Решение по делу № 2-1096/2021 от 28.01.2021

г. Смоленск Производство № 2-1096/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

7 апреля 2021 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Родионова В.А.,

при помощнике судьи Левенковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 67RS0003-01-2021-000507-25 по иску Леонова Сергея Анатольевича к Кубаревой Наталье Рудольфовне о сносе самовольной постройки,

у с т а н о в и л :

Леонов С.А. обратился в суд с иском к Кубаревой Н.Р. о сносе самовольной постройки. В обоснование требований указал, что он является собственником жилого помещения – квартиры <адрес>. Ответчик является собственником квартиры № 67 в указанном жилом доме, в которой без согласования с собственниками помещений многоквартирного дома, самовольно произвела установку входной группы (крыльцо) с внешней стороны фасада, тем самым организовав отдельный вход в квартиру, для осуществления предпринимательской деятельности направленной на получение прибыли. Действия по установке крыльца и демонтаж части фасада многоквартирного дома нарушают права собственников многоквартирного жилого дома. В адрес ответчика была направлена претензия о демонтаже самовольной постройки. Однако данная претензия оставлена без ответа. На основании изложенного просит суд признать незаконным установку крыльца с внешней стороны фасада здания квартиры <адрес>, произведенной за счет средств ответчика; обязать ответчика в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу произвести демонтаж временного сооружения – входной группы (крыльца), расположенного в доме № по ул. М. Соколовского г. Смоленска; взыскать с ответчика в пользу истца государственную пошлину в размере 300 руб.

В судебном заседании представитель Леонова С.А. – Кашанский В.В. исковые требования поддержал по обстоятельствам, указанным в исковом заявлении и дополнительно пояснил, что ответчик приобрела в собственность квартиру <адрес> В указанном жилом помещении она произвела перепланировку, увеличив оконный проем, установив в образовавшемся проеме дверное заполнение с запорным устройством, возвела крыльцо, уложила брусчатку. Указанное жилое помещение ответчик использует для осуществления предпринимательской деятельности направленной на получение прибыли, поскольку в нем располагаются детские подготовительные курсы «Дошколенок». Однако данная перепланировка произведена без согласования с собственниками помещений многоквартирного дома. Жильцы указанного многоквартирного жилого дома жалуются на большой поток граждан посещающих квартиру, принадлежащую ответчику. Ответчик на связь с жильцами многоквартирного жилого дома на связь не выходит. Просит суд удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

Ответчик Кубарева Н.Р. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, до судебного заседания представила письменное ходатайство об отложении рассмотрения дела в виду болезни.

Поскольку ответчик Кубаревой Н.Р. ранее не явилась в предыдущее судебное заседание, ходатайствовав о его отложении, и не представила документов, подтверждающих наличие у нее заболевания, препятствующего явке в суд в настоящее заседание, то причину не явки в судебное заседание суд признаёт неуважительной и на основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ определяет в удовлетворении ходатайства об отложении судебного заседания отказать и рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

В судебном заседании представители третьего лица Администрации г. Смоленска Андреева О.В. и Гавриченко И.В. не возражали против удовлетворения исковых требований, указав, что Кубаревой Н.Р. в принадлежащей ей на праве собственности квартире <адрес> без получения соответствующего разрешения произведены перепланировка и переустройство, что установлено решением Промышленного районного суда г. Смоленска от 15.10.2020. В настоящее время в адрес ответчика направлено уведомление с требованием до 30.04.2021 привести квартиру №67 в прежнее состояние. В случае не удовлетворения ответчиком требований Администрации г. Смоленска в добровольном порядке, будем вынуждены обратиться в суд с исковым заявлением.

Третье лицо ГУ «Государственная жилищная инспекция Смоленской области» в судебное заседание не явилось, в представленном ходатайстве просило о рассмотрении дела без его участия.

На основании ч. 3, ч. 4 ст. 167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчика и третьего лица.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно пункту 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 данной статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В пункте 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Пунктом 6 части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность согласовать реконструкцию объекта капитального строительства со всеми его правообладателями за исключением указанных в пункте 6.2 данной части случаев реконструкции многоквартирного дома, а именно при наличии решения общего собрания собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме, принятого в соответствии с жилищным законодательством в случае реконструкции многоквартирного дома, или, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, согласие всех собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 2 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Согласно пункту 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170, перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В соответствии с ч.ч. 1, 3, 4 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В силу ст. 1 ГрК РФ под реконструкцией объектов капитального строительства понимается - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

На самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, распространяются положения ст. 222 ГК РФ (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

В силу подпунктов 3 и 4 пункта 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, а также земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Согласно пункту 2 раздела I "Определение состава общего имущества" Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, в состав общего имущества включаются, в том числе: крыши; ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции); земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищных кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности; общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Пунктом 1 статьи 246 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

В соответствии с пунктом 1 статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Таким образом, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома.

Как установлено в судебном заседании, истец Леонов С.А. на основании договора дарения от 27.10.2006 является собственником квартиры <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Ответчик Кубарева Н.Р. с 11.10.2017 является собственником квартиры № 67, расположенной на первом этаже дома <адрес> что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Многоквартирный жилой дом <адрес> расположен в границах земельного участка площадью 2348 кв.м, имеющего кадастровый номер № и поставленного на кадастровый учёт 15.11.2007, что подтверждается сведениями из публичной кадастровой карты.

Поскольку земельный участок под многоквартирным домом сформирован и поставлен на кадастровый учёт, то истец в силу ст. 36 ЖК РФ обладают правом общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом № <адрес>

В судебном заседании также установлено, что Кубарева Н.Р. без получения соответствующих разрешений осуществила перепланировку и реконструкцию жилого помещения, в ходе которой произведено устройство отдельного входа в помещение, существующий вход в квартиру заложен кирпичом, произведён демонтаж встроенного шкафа, демонтаж гипсобетонных перегородок между внутренними помещениями, демонтаж газовой плиты и сантехнических приборов. При этом устройство наружного дверного проема выполнено за счет демонтажа части внешней стены под окном квартиры. Отдельный вход представляет собой крыльцо с пристроенным пандусом и козырьком, расположенных на земельном участке, относящемся к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома.

В результате произведённых строительных работ помещение, принадлежащее ответчику, стало обладать признаками нежилого помещения: наличие отдельного входа и отсутствие доступа к данной квартире через помещения, используемые для получения доступа к жилым помещениям (подъезд).

В реконструированном состоянии квартира <адрес> пригодна для осуществления коммерческой деятельности.

Целью произведенных работ является организация помещения нежилого, используемого под детское образовательное упреждение.

Данными действиями Кубарева Н.Р. изменила не только параметры своего жилого помещения, но и всего объекта капитального строительства - многоквартирного дома. Кроме того, обустройство отдельного входа в квартиру изменяет режим использования придомовой территории.

ГУ «Государственная жилищная инспекция Смоленской области» 26.09.2018 вынесено предписание № 1219/63/2018 Кубаревой Н.Р. по результатам проверки, в результате которой выявлены нарушения: Кубарева Н.Р. в помещении квартиры <адрес> без соответствующей разрешительной документации произвела перепланировку, выразившуюся в увеличении оконного проема квартиры 67 (со стороны главного фасада здания) и установки в образовавшемся проеме дверного заполнения с запорным устройством, тем самым нарушив п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170. Предписано узаконить выполненную перепланировку или привести данное помещение в прежнее состояние до 29.03.2019.

1 апреля 2021 г. ГУ «Государственная жилищная инспекция Смоленской области» 26.09.2018 вынесено повторное предписание Кубаревой Н.Р. об узаконивании выполненной перепланировки или приведения данного помещение в прежнее состояние в срок до 30.09.2021.

19.11.2019 Кубарева Н.Ф. обратилась к Управлению имущественных, земельных и жилищных отношений администрации г. Смоленска с заявлением о согласовании перепланировки и переустройства жилого помещения.

Письмом администрации г. Смоленска № 24/17080 от 29.11.2019 в согласовании перепланировки и переустройства жилого помещения по адресу: <адрес> отказано.

Решением Промышленного районного суда от 15.10.2020 Кубаревой Н.Ф. отказано в удовлетворении исковых требований к Управлению имущественных, земельных и жилищных отношений администрации г. Смоленска, Администрации города Смоленска о сохранении указанного жилого помещения в перепланированном состоянии отказано.

Заочным решением Промышленного районного суда от 23.11.2020 признано недействительным решение общего собрания собственников многоквартирного жилого дома <адрес> об утверждении перевода жилого помещения собственника Кубаревой Н.Р. по адресу: <адрес>, из жилого помещения в нежилое помещение с установкой отдельного входа на месте оконного проема, оформленные протоколом от 22.05.2018.

27.01.2021 и 02.03.2021 Администрацией г. Смоленска в адрес Кубаревой Н.Р. направлены уведомления о приведении жилого помещения по адресу: <адрес>, в первоначальное состояние.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами, содержащимися в материалах гражданского дела, в том числе актом проверки ГУ «Государственная жилищная инспекция Смоленской области», решениями Промышленного районного суда от 15.10.2020 и 23.11.2020, которые в силу ст. 61 ГПК РФ имеют преюдициальное значение.

Устройство отдельного входа в квартиру путем разрушения части внешней стены многоквартирного дома за счет расширения существующего оконного проема в наружной стене, являющейся ограждающей конструкцией, а также занятие части земельного участка под крыльцо с пандусом, влечет изменение имущества, находящегося в силу закона в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме, и его уменьшение.

Исходя из положений приведенных выше правовых норм согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущих изменение и уменьшение общего имущества многоквартирного дома.

Как следует из доводов истца, согласие на использование и уменьшение общего имущества он ответчику не давал. В свою очередь ответчик в порядке ст. 56 ГПК РФ также не предоставил суду доказательств наличия согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме на уменьшение общего имущества.

При таких обстоятельствах принадлежащие ответчику помещение в перепланированном и реконструированном состоянии, выполненном в нарушение установленных действующим законодательством правил, подлежит приведению в первоначальное состояние с восстановлением работоспособности всех повреждённых конструкций данного дома, а потому заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Требования истца о взыскании понесенных расходов по оплате госпошлины в силу ст. 98 ГПК РФ также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования Леонова Сергея Анатольевича удовлетворить.

Обязать Кубареву Наталью Рудольфовну в течение месяца с момента вступления настоящего решения суда в законную силу демонтировать вход с внешней стороны фасада в квартиру <адрес>, а именно демонтировать крыльцо, пандус и устроенный над ними козырёк, с восстановлением оконного проёма и работоспособности стены, в которой был образован дверной проём.

Взыскать с Кубаревой Натальи Рудольфовны в пользу Леонова Сергея Анатольевича 300 руб. в счёт возмещения расходов по оплате госпошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий В.А. Родионов