Решение по делу № 2-671/2024 от 22.04.2024

        Производство №2-671/2024

        УИД 91RS0021-01-2024-000586-28

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июня 2024 года                               г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего-судьи         – Иванова М.Г.,

при секретаре                    – Аталиковой Р.А.,

с участием: истца                    – Балашова В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Балашова Владимира Константиновича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения об отказе в назначении пенсии по старости незаконным, включении в стаж периодов работы и учебы, обязании назначить пенсию, -

У С Т А Н О В И Л:

Балашов В.К. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии от 22 марта 2024 года №, принятое Группой установления пенсий № Управления установления пенсий Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым; о возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым обязанность засчитать в страховой стаж по старости периоды: учебы с 01 сентября 1976 года по 04 августа 1979 года; периоды работы с 26 сентября 1979 года по 06 июля 1982 года; с 14 июля 1982 года по 02 августа 1993 года; с 13 декабря 1994 года по 28 апреля 1995 года; с 15 октября 2008 года по 14 сентября 2009 года; с 22 октября 2009 года по 14 апреля 2010 года; с 15 октября 2010 года по 14 апреля 2011 года; с 17 октября 2011 года по 13 апреля 2012 года; об обязании ответчика назначить страховую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 18 марта 2024 года.

Исковые требования мотивированы тем, что 18 марта 2024 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, представив соответствующие документы. Решением ответчика от 22 марта 2024 года № истцу было отказано в назначении пенсии, в связи с недостаточностью стажа и ИПК. Истец с данным решением не согласен, считает, что у ответчика отсутствовали основания для отказа в назначении ему пенсии, а решение об отказе в назначении пенсии нарушает его права, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Истец Балашов В.К. в судебном заседании доводы иска поддержал, просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым Жуковская Е.Я. в судебное заседание не явилась, просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, содержащиеся в материалах гражданского дела, материалы пенсионного дела, приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации определено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

На основании п.3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Пунктами 1-3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Таким образом, право на назначение страховой пенсии по старости возникает для лиц, достигших пенсионного возраста в 2024 году при наличии 15 лет страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента (далее ИПК) 28,2.

В силу п. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 18 марта 2024 года Балашов В.К. обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым с заявлением о назначении ему пенсии, предоставив пакет документов в подтверждение трудового стажа.

Решением от 22 марта 2024 года №, принятом Группой установления пенсий № Управления установления пенсий Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым было отказано в назначении пенсии, поскольку согласно представленным документам страховой стаж Балашова В.К. составляет 03 года 05 месяцев 20 дней при требуемых 15 лет, а ИПК – 5,882, что менее 28,2, в связи с чем ответчиком установлено отсутствие оснований для назначения пенсии, ввиду отсутствия необходимого стажа и ИПК.

Ответчиком в страховой стаж истца засчитаны периоды:

- с 07 мая 1980 года по 22 апреля 1982 года – служба в армии;

- с 09 августа 1993 года по 21 августа 1994 года – работа;

- с 01 июля 2009 года по 31 августа 2009 года – работа;

- с 01 июля 2010 года по 20 сентября 2010 года – работа;

- с 16 августа 2011 года по 15 сентября 2011 года – работа.

В страховой стаж не включены периоды:

- с 01 сентября 1976 года по 04 августа 1979 год – учеба (в связи с нечитаемостью оттиска печати);

- с 26 сентября 1979 года по 06 мая 1980 года – работа (в связи с необходимостью документального подтверждения);

- с 14 июля 1982 года по 02 августа 1993 года – работа (в связи с несоответствием оттиска печати при увольнении переименованию предприятия);

- с 13 декабря 1994 года по 28 апреля 1995 года – работа (в связи с исправлением в приказе о приеме на работу);

- с 15 октября 2008 года по 14 сентября 2009 года – работа (в связи с нечитаемостью оттиска печати);

- с 22 октября 2009 года по 14 апреля 2010 года – работа (в связи с нечитаемостью оттиска печати);

- с 15 октября 2010 года по 14 апреля 2011 года – работа (в связи с нечитаемостью оттиска печати);

- с 17 октября 2011 года по 13 апреля 2012 года – работа (в связи с нечитаемостью оттиска печати).

При этом ответчиком сообщено, что при условии подтверждения неучтенных периодов работы страховой стаж Балашова В.К. составит 17 лет 10 мес. 26 дней, ИПК же составит 20,181.

Частью 1 ст. 1 Федерального закона от 21.07.2014 N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" регламентировано, что настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 21.07.2014 N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, и п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. №1015. п. 6 разд. II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. №555, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР от 04.10.1991 г. N 190, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, признавалась и признается трудовая книжка установленного образца.

Суд отмечает, что записями в трудовой книжке серии №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ в совокупности с справками, содержащимися в пенсионном деле Балашова В.К., подтверждаются периоды: работы с 26 сентября 1979 года по 06 мая 1980 года; службы в Советской Армии с 07 мая 1980 г. по 22 апреля 1982 г.; работы с 14 июля 1982 года по 02 августа 1993 года; работы с 09 августа 1993 года по 21 августа 1994 года; работы с 13 декабря 1994 года по 28 апреля 1995 года; работы с 15 октября 2008 года по 14 сентября 2009 года; работы с 01 июля 2009 года по 31 августа 2009 года; работы с 22 октября 2009 года по 14 апреля 2010 года; работы с 01 июля 2010 года по 20 сентября 2010 года; работы с 15 октября 2010 года по 14 апреля 2011 года; работы с 16 августа 2011 года по 15 сентября 2011 года; работы с 17 октября 2011 года по 13 апреля 2012 года.

То обстоятельство, что при заполнении трудовой книжки истца были допущены какие-либо недочеты (печати в трудовой книжке не прочитываются, нарушена нумерация записей о работе и т.д.) не может послужить основанием для отказа в зачете соответствующих периодов работы в страховой стаж, так как не может отождествляться с отсутствием трудовой книжки, неправильными и неточными сведениями либо отсутствием записи об отдельных периодах работы, которые согласно как ранее действующим, так и действующим в настоящее время правилам, служат основанием для отказа во включении периода работы в страховой стаж. Неисполнение работодателем обязанностей по надлежащему оформлению записей в трудовой книжке не может ущемлять права работника на пенсионное обеспечение.

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.

Доказательств недостоверности записей в трудовой книжке истца за спорные периоды материалы дела не содержат и ответчиком не представлены.

При этом, суд отмечает, что период работы истца с 26 сентября 1979 года по 06 июля 1982 года материалами дела не подтвержден и дублируется с периодом Службы в Советской Армии с 07 мая 1980 г. по 22 апреля 1982 г., в связи с чем, не подлежит включению в страховой стаж.

Кроме того, суд считает необоснованным довод ответчика об отсутствии оснований для включения страховой стаж периода учебы в среднем профессионально-техническом училище №3 г. Белогорска Крымской области УССР с 01 сентября 1976 года по 04 августа 1979 года, поскольку п.п. «з» п.109 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" (действующего на период обучения истца) было установлено, что в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Дипломом серии №, выданном ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается прохождение учебы истца в среднем профессионально-техническом училище № <адрес> с 01 сентября 1976 года по 04 августа 1979 года, а из записей трудовой книжки серии №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ следует, что по окончании учебы истец начал трудовую деятельность по полученному профессионально - техническому образованию.

В связи с чем, суд считает необходимым включить период учебы истца с 01 сентября 1976 года по 04 августа 1979 года в страховой стаж.

Вместе с тем, суммируя включенные ответчиком периоды и периоды, во включении которых было незаконно отказано, стаж Балашова В.К. превышает 15 лет, при этом, ИПК не достигает требуемых 28,2, что препятствует назначению ему пенсии по старости.

Основываясь на установленных в судебном заседании обстоятельствах и исследованных в судебном заседании доказательствах с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности в совокупности с иными материалами дела, оценив все представленные суду доказательства всесторонне, полно и объективно, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На взыскании судебных расходов с ответчика истец не настаивал.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Балашова Владимира Константиновича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения об отказе в назначении пенсии по старости незаконным, включении в стаж периодов работы и учебы, обязании назначить пенсию – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение об отказе в назначении Балашову Владимиру Константиновичу пенсии от 22 марта 2024 года №, принятое Группой установления пенсий № Управления установления пенсий Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в части отказа во включении в страховой стаж Балашова Владимира Константиновича периода учебы с 01 сентября 1976 года по 04 августа 1979 года, периодов работы: с 26 сентября 1979 года по 06 мая 1980 года; с 14 июля 1982 года по 02 августа 1993 года; с 13 декабря 1994 года по 28 апреля 1995 года; с 15 октября 2008 года по 14 сентября 2009 года; с 22 октября 2009 года по 14 апреля 2010 года; с 15 октября 2010 года по 14 апреля 2011 года; с 17 октября 2011 года по 13 апреля 2012 года.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в страховой стаж Балашова Владимира Константиновича период учебы с 01 сентября 1976 года по 04 августа 1979 года, периоды работы: с 26 сентября 1979 года по 06 мая 1980 года; с 14 июля 1982 года по 02 августа 1993 года; с 13 декабря 1994 года по 28 апреля 1995 года; с 15 октября 2008 года по 14 сентября 2009 года; с 22 октября 2009 года по 14 апреля 2010 года; с 15 октября 2010 года по 14 апреля 2011 года; с 17 октября 2011 года по 13 апреля 2012 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 11 июня 2024 года.

Председательствующий – судья                     М.Г. Иванов