Решение по делу № 2-1-314/2024 от 19.02.2024

УИД №57RS0014-01-2023-001234-65

дело №2-1-314/2024 (№2-1-1134/2023)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 марта 2024 года                                                                           город Мценск

Мценский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Квасовой О.В.,

с участием старшего помощника Мценского межрайонного прокурора Орловской области Хуцишвили Л.Н.

представителя истца Управления по муниципальному имуществу города Мценска Орловской области по доверенности Петуховой Н.А.,

ответчиков Козырева Г.А., Барбашова А.Д., Барбашова С.Д.,

при ведении протокола судебного заседания Аминевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления по муниципальному имуществу города Мценска Орловской области к Козыреву Геннадию Александровичу, Козыревой Татьяне Владимировне, Барбашову Александру Дмитриевичу, Барбашову Сергею Дмитриевичу, Барбашову (Иванову) Алексею Дмитриевичу о расторжении договора социального найма жилого помещения, признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

установил:

Управление по муниципальному имуществу города Мценска Орловской области обратилось в суд с иском Козыреву Г.А., Козыревой Т.В., Барбашову А.Д., Барбашову С.Д., Барбашову (Иванову) А.Д. о расторжении договора социального найма жилого помещения, признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в собственности муниципального образования г. Мценск Орловской области находится квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение находится во владении и пользовании Козыревой Т.В., Иванова А.Д., Барбашова А.Д., Барбашова С.Д. и Козырева Г.А. на основании договора социального найма № от 29 января 2016 года, заключенного с нанимателем Козыревым Г.А. На протяжении многих лет ответчики бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, систематически нарушают права и законные интересы соседей, нарушают обязанности по договору социального найма, а именно не поддерживают в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящее в нем, не обеспечивают его сохранность, не вносят в установленном порядке плату за жилое помещение и коммунальные услуги и другие. Ответчики длительное время не проживают в указанной квартире, из-за долгов по оплате коммунальных услуг в жилом помещении отключены свет, газ, квартира непригодна для проживания. В адрес ответчиков 03 февраля 2023 года было направлено предупреждение о необходимости устранить нарушения, а именно: погасить задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, использовать квартиру по назначению, обеспечить ее сохранность, поддерживать ее надлежащее состояние, провести текущий ремонт, которое ответчиками в установленный срок не выполнено. Кроме этого, отсутствие ответчиков в квартире носит постоянный, длительный характер, невыполнение обязанностей, вытекающих из договора социального найма, свидетельствует о том, что они выехали в другое постоянное место жительства и со дня выезда расторгли договор социального найма.

По данным основаниям, с учетом уточнения исковых требований, ссылаясь на нормы части 3 статьи 83, части 1 статьи 91 Жилищного кодекас Российской Федерации, просит расторгнуть договор социального найма жилого помещения № от 29 января 2016 года, заключенный с нанимателем Козыревым Г.А., признать Козыреву Т.В., Козырева Г.А., Барбашова (Иванова) А.Д., Барбашова А.Д. и Барбашова С.Д. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> и снять их с регистрационного учета по данному адресу.

Представитель истца Управления по муниципальному имуществу города Мценска Орловской области по доверенности Петухова Н.А. в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчики Козырев Г.А., Барбашов А.Д. и Барбашов С.Д. исковые требования не признали. Указали, что они намерены проживать в спорном жилом помещении, подали докумены на его приватизацию, иного жилого помещения в собственности не имеют.

Ответчики Козырева Т.В., Барбашов (Иванов) А.Д. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

Представители третьих лиц МО МВД России «Мценский», общества с ограниченной ответственностью «Модульжилсервис» в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав заключение старшего помощника Мценского межрайонного прокурора Хуцишвили Л.Н., полагавшего, что исковые требования истца подлежат удовлетворению частично в части признания Козыревой Т.В. утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> снятия ее с регистрационного учета по указанному адресу, в остальной части исковых требований полагает необходимым отказать.

В силу статьи 71 Жилищного кодекса Российской Федерации, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно пункту 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В соответствии с часть 1 статьи 91 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи могут быть выселены из жилого помещения по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц в судебном порядке без предоставления другого помещения в случаях, если они используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение.

Согласно пункту 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 91 Жилищного кодекса Российской Федерации, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

Под использованием жилого помещения не по назначению исходя из положений частей 1 - 3 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое.

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

Судом установлено, что квартира по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью, и была предоставлена в 1992 году по договору социального найма ФИО9 и членам ее семьи, в том числе Козыревой Т.В., Иванову А.Д., Барбашову А.Д., Барбашову С.Д. и ФИО10

29 января 2016 года между Управлением по муниципальному имуществу г. Мценска и Козыревым Г.А. был заключен договор социального найма жилого помещения №2490, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование для проживания в нем изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из четырех комнат, общей площадью 79,4 кв.м по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: Барбашов С.Д., Барбашова Е.Д., Иванов А.Д., Козырева Т.В., Барбашов А.Д.

Согласно поквартирной карточке в настоящее время в квартире по адресу: <адрес> зарегистрированы: Козырева Т.В., Иванов А.Д., Барбашов А.Д., Барбашов С.Д. и Козырев Г.А. ФИО15. 28 июня 2017 года снята с регистрационного учета.

Заявляя исковые требования, истец ссылается на то, что ответчики длительное время не проживают в указанной квартире, добровольно выехали в другое постоянное место жительства, не выполняют вытекающие из договора социального найма спорной квартиры обязанности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, не обеспечивают надлежащее состояние квартиры, привели ее в состояние, непригодное для проживания.

При разрешении спора судом установлено, что по сведениям отделения по вопросам миграции Межмуниципального отдела МВД России «Мценский» Барбашов (Иванов) Алексей Дмитриевич с 30 мая 2002 года значится зарегистрированным по адресу: <адрес>. По сведениям Межрайонного отдела ЗАГС №3 Управления ЗАГС Орловской области в отношении Барбашова А.Д., Дата года рождения, записей о перемене имени и заключении брака не имеется.

Таким образом, ответчик Барбашов (Иванов) А.Д. в спорном жилом помещении по адресу: <адрес>, фактически не проживает, по вышеуказанному адресу регистрации не имеет и никогда не имел, поэтому нарушений действиями ответчика Барбашова (Иванова) А.Д. прав истца, требующих судебной защиты, суд не усматривает.

В связи с чем, исковые требования о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета Барбашова (Иванова) А.Д., суд оставляет без удовлетворения.

Ответчиками Козыревым Г.А., Барбашовым А.Д. и Барбашовым С.Д. суду представлено заявление о передачи в собственность в равных долях занимаемой квартиры по адресу: <адрес>, на состав семьи в количестве трех человек: Барбашов А.Д., Барбашов С.Д. И Козырев Г.А. 19 марта 2024 года указанное заявление принято Управлением по муниципальному имуществу г. Мценска Орловской области.

В соответствии со статьей 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - Закон Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации») приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации, на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно статье 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Ответчики Козырев Г.А., Барбашов А.Д. и Барбашов С.Д. других жилых помещений в собственности не имеют. Более того, спорная квартира постановлением главы администрации г. Мценска от 28 февраля 2000 года №105 была закреплена за ответчиками Барбашовым А.Д. и Барбашовым С.Д. как за детьми, оставшимися без попечения родителей.

Между тем, истцом в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не предоставлены достаточные доказательства, свидетельствующие о том, что ответчики используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, а также что их непроживание в квартире носит добровольный и постоянный характер.

Представленные истцом обращения ООО «Модульжилсервис» - управляющей организации многоквартирного дома, в котором находится спорная квартира, ответы Межмуниципального отдела МВД РФ «Мценский» по результатам проверок по заявлениям администрации г. Мценска, сведения о наличии задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, однозначно не свидетельствуют о наличии указанных обстоятельств.

Право Козырева Г.А., Барбашова А.Д. и Барбашова С.Д. на приватизацию обусловлено наличием договора социального найма, по которому они были вселены в спорное жилое помещение, и не имеется данных о том, что этот договор был оспорен, или признан недействительным по настоящее время.

По смыслу статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации предполагается, пока не доказано обратное, что лица действуют разумно и добросовестно, соответственно бремя доказывания отсутствия законных оснований для приватизации истцами жилого помещения, возлагается на ответчика, указывающего на данное обстоятельство.

Управлением по муниципальному имуществу города Мценска Орловской области не предоставлено доказательств, которые опровергали бы факт законности заключения договора социального найма. Спорное жилое помещение не относится к жилым помещениям, которые приватизации не подлежат.

Исходя из изложенного, судом установлено, что Козырев Г.А., Барбашов А.Д. и Барбашов С.Д. были вселены в спорную квартиру на законных основаниях, на условиях договора социального найма жилого помещения, спорная квартира не отнесена к служебному помещению и не является жилым помещением, не подлежащим приватизации.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований Управления по муниципальному имуществу города Мценска Орловской области к ответчикам Козыреву Г.А., Барбашову А.Д. и Барбашову С.Д. о расторжении договора социального найма, признании утратившими права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.

Между тем, в ходе рассмотрения дела установлено, что Козырева Т.В. по указанному адресу в спорном жилом помещении не проживает, попыток вселиться в данное жилое помещение не предпринимает, её вещи отсутствуют, обязанности по оплате коммунальных услуг ответчиком не исполняются, с Барбашовым А.Д., Барбашовым С.Д. и Козыревым Г.А. общего хозяйства не ведет, общего бюджета не имеет. В МО МВД России «Мценский» Козырева Т.В. по факту конфликтов и препятствий в пользовании жилым помещением по адресу: <адрес>, не обращалась.

Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями ответчиков Барбашова А.Д., Барбашова С.Д. и Козырева Г.А.

При таких обстоятельствах, оценив исследованные доказательства, суд приходит к выводу о том, что Козырева Т.В. фактически в жилом помещении не проживает, доказательств того, что ответчику чинились препятствия в пользовании жилым помещением, не представлено. Ответчик не является членом семьи нанимателя жилого помещения Барбашова А.Д., совместно стороны не проживают и общее хозяйство не ведут. В связи с этим Козыреву Т.В. необходимо признать утратившей право пользования жилым помещением и снять её с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Согласно п/п «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 №713, вступившее в законную силу решение суда о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства органами регистрационного учета.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

    иск Управления по муниципальному имуществу города Мценска Орловской области к Козыреву Геннадию Александровичу, Козыревой Татьяне Владимировне, Барбашову Александру Дмитриевичу, Барбашову Сергею Дмитриевичу, Барбашову (Иванову) Алексею Дмитриевичу о расторжении договора социального найма жилого помещения, признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, удовлетворить частично.

    Признать Козыреву Татьяну Владимировну, Дата года рождения, уроженку <адрес> (паспорт №) утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

    Настоящее решение является основанием для снятия Козыревой Татьяны Владимировны, Дата года рождения, уроженки <адрес> (паспорт №) с учета по месту жительства в жилом помещении по адресу: <адрес>

    В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Мценский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 марта 2024 года.

Председательствующий                                                          О.В. Квасова