Решение по делу № 2а-1770/2020 от 07.07.2020

Дело №а-1770/2020

                РЕШЕНИЕ

                Именем Российской Федерации

<адрес>            7 августа 2020 года

                Заместитель председателя Магасского районного суда Республики Ингушетия Панченко Ю.В., при секретаре Мальсаговой М.М.,

                рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации,

установил:

                Прокурор <адрес> обратился с указанным административным исковым заявлением в суд, в котором просил признать информацию о возможности приобретения листков нетрудоспособности (больничных листов) без прохождения установленной законом процедуры получения указанных медицинских документов, распространяемую посредством сети Интернет и размещенную на Интернет-странице с адресом: https://1000-medspravok.com/rabotayushchim/bolnichnyj-list-novogo-obraztsa.html информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

                Прокурор <адрес> и Управление Роскомнадзора по РИ, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направили.

                Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

                В судебном заседании установлено, что прокуратурой <адрес> в ходе мониторинга сети Интернет была выявлена следующая интернет-страница: https://1000-medspravok.com/rabotayushchim/bolnichnyj-list-novogo-obraztsa.html, на которой размещена и доступна информация о возможности приобретения листков нетрудоспособности (больничных листов) за плату без прохождения установленной законом процедуры получения указанных медицинских документов.

                В ходе проверки установлено, что вход на указанную интернет-страницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет – пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Размещенная на странице информация побуждает граждан к противоправным действиям, а именно к незаконному приобретению и использованию заведомо подложного официального документа.

                Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

                Согласно ст. 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ, с последующими изменениями и дополнениями, информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

                Статьей 10 Закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (п. 1). Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (п. 6).

                В соответствии с ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

                В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» основными принципами охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья, доступность и качество медицинской помощи, ответственность должностных лиц медицинских организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья.

                В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» мероприятия по охране здоровья должны проводиться на основе признания, соблюдения и защиты прав граждан и в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права.

                В соответствии со ст. 78 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская организация имеет право выдавать рецепты на лекарственные препараты, справки, медицинские заключения и листки нетрудоспособности в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

                Приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден Порядок выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений.

                Согласно п. 2 Порядка, справки и медицинские заключения выдаются гражданам при их личном обращении за получением указанных документов в медицинскую организацию при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

                В соответствии с п.п. 7,8 Порядка справки выдаются лечащим врачом или другими врачами-специалистами, принимающими непосредственное участие в медицинском обследовании и лечении гражданина, на основании записей в медицинской документации гражданина либо по результатам медицинского обследования в случаях, если проведение такого обследования необходимо. Фельдшер, акушерка вправе выдавать справки в случае возложения на них в установленном порядке отдельных функций лечащего врача по непосредственному оказанию медицинской помощи пациенту в период наблюдения за ним и его лечения, в том числе по назначению и применению лекарственных препаратов, включая наркотические лекарственные препараты и психотропные лекарственные препараты, при организации оказания первичной медико-санитарной помощи и скорой медицинской помощи.

                В соответствии со ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» должностные лица медицинских организаций несут в пределах своих полномочий ответственность за обеспечение гарантий в сфере охраны здоровья, установленных законодательством.

                Лицензирование медицинской деятельности регулируется: Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Положением о лицензировании медицинской деятельности, Административным регламентом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по предоставлению государственной услуги по лицензированию медицинской деятельности, Приказом Росздравнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм документов, используемых Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения в процессе лицензирования медицинской деятельности».

                Частью 1 статьи 327 УК РФ предусмотрена ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего право или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков.

                Признание тех или иных информационных материалов, направленных на предоставление возможности приобретения больничных листов за плату без посещения медицинских учреждений, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством и уже в силу этого представляют реальную угрозу неопределенному кругу лиц.

                Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

                Таким образом, размещение в сети «Интернет» информации с предложением приобрести медицинские справки, справки о прохождении обязательного медицинского освидетельствования кандидатов и водителей транспортных средств, листков нетрудоспособности, нарушает права неопределенного круга лиц, противоречит целям и задачам действующего законодательства, нарушает права и законные интересы Российской Федерации.

                В связи с чем, распространение информации, размещенной на вышеприведенной Интернет-странице, запрещено.

                С учетом установленных судом обстоятельств, приведенных выше норм права, суд считает заявленные требования прокурора <адрес> законными и обоснованными, а административное исковое заявление - подлежащим удовлетворению.

                На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180, 227 КАС РФ, суд

                решил:

                Административное исковое заявление прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации удовлетворить.

                Признать информацию, размещенную на Интернет-странице https://1000-medspravok.com/rabotayushchim/bolnichnyj-list-novogo-obraztsa.html информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

                Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий:

    Копия верна:

Заместитель председателя

Магасского районного суда                             Ю.В. Панченко