Решение по делу № 2-1177/2018 от 06.12.2017

Дело № 2-1177/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 апреля 2018 года город Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Мангасаровой Н.В.,

при секретаре Муравьевой М.В.,

с участием истца Киселевой Т.С.,

представителя истца: Кузнецовой Л.В.,

представителя ответчика Антюхина Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Киселевой Т. С. к Муниципальному образованию г. Пермь, МКУ "Управление муниципальным жилищным фондом города Перми" о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договора социального найма,

у с т а н о в и л:

Киселева Т.С. обратилась в суд с иском к ответчикам Муниципальному образованию г. Пермь (далее МО г. Пермь), МКУ "Управление муниципальным жилищным фондом города Перми" (далее МКУ «УМЖФ» г. Перми) с требованиями о признании права пользования жилым помещением, о регистрации по месту жительства, заключении договора социального найма. В обоснование заявленных требований, указала, что ДД.ММ.ГГГГ она была зарегистрирована в жилой квартире <адрес> В ДД.ММ.ГГГГ указанный дом обрушился, жильцы дома были расселены, дом снесен. Ей для временного проживания Администрацией Свердловского района г. Перми была предоставлена нежилая комната № в общежитии Агрегатного конструкторского бюро в <адрес>. В данной комнате она проживает по настоящее время, иного жилья не имеет. ДД.ММ.ГГГГ указанное общежитие в соответствии с постановлением Администрации г. Перми № от ДД.ММ.ГГГГ было принято в состав муниципальной собственности г. Перми. ДД.ММ.ГГГГ комната № в указанном доме была поставлена на регистрационный учет как жилое помещение. Проживая в указанной комнате общежития более 22 лет, до сих пор не имеет регистрацию в указанной комнате по месту жительства, договор социального найма с ней не заключен. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в МКУ «УМЖФ» г. Перми с просьбой заключить с ней договор социального найма, однако в заключение договора ей было отказано, поскольку не соблюдён порядок перевода указанного помещения из нежилого в жилое. В тоже время «УМЖФ» г. Перми регулярно предъявляет ей по лицевому счету квитанции на оплату найма данной комнаты. Полагает, что истцом приобретено право пользования данным жилым помещением.

На основании изложенного истец просит признать ее приобретшей право пользования жилыми помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Обязать МО г. Пермь в лице Администрации г. Перми и МКУ «УМЖФ» г. Перми заключить с ней договор социального найма на занимаемое жилое помещение.

Представитель истца, истец в судебном заседании на удовлетворении уточненных исковых требований настаивали, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МКУ «УМЖФ» г. Перми в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал по доводам, изложенным в отзыве на исковом заявлении. Пояснил, что истцом при обращении в МКУ «УМЖФ» г. Перми с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения не представлено правоустанавливающих документов, соответственно не установлена законность проживания истца в указанном жилом помещении. Кроме того, согласно технической документации находящейся в учреждении, технические и качественные характеристики помещения № не соответствует характеристикам первоначального государственного технического учета, в результате не согласованного переоборудования, а именно из нежилого помещения общежития 21,1 кв.м., образована жилая комната площадью 21,1 кв.м. При этом истцом не соблюден порядок перевода нежилого помещения в жилое помещение в соответствии с положениями Жилищного кодекса РФ, не представлены документы, подтверждающие согласование перевода из нежилого помещения в жилое. Дополнительно указал, что МКУ «УМЖФ» г. Перми является ненадлежащим ответчиком по данному делу.

Представитель ответчика МО Администрации г. Перми в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил. В предварительное судебное заседание представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором против удовлетворения заявленных требований возражал, поскольку самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме. При этом из материалов дела усматривается, что бывшим собственником здание было проведено самовольное переустройство (перепланировка), однако в установленном порядке оформлено не было. До настоящего время спорное помещения является нежилым.

Представитель третьего лица ОП № Управления МВД России по г. Перми в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель Управления Росреестра Пермского края в судебное заседание не явилась, извещалась, о причине неявки суду не сообщила.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, истца, представителя ответчика, исследовав материалы по делу, пришел к следующему.

В силу ст. 5 Федерального Закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры) (ч. 1 ст. 62 ЖК РФ).

Основания и порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма урегулированы в Главе 7 (ст. ст. 49 - 59) ЖК РФ.

Договор социального найма заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч. 1 ст. 63 ЖК РФ).

В силу статьи 92 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к специализированному жилищному фонду. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии со ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.

Согласно требованиям ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений.

Как следует из представленной адресной справки и не оспаривается сторонами, Киселева Т.С. проживала по адресу: <адрес> В виду аварийности жильцы указанного дома были расселены. Для временного проживания Администрацией Свердловского района г. Перми ей была предоставлена нежилая комната № в общежитии Агрегатного конструкторского бюро в <адрес>, что также подтверждается обращением Администрации Свердловского района г. Перми о продлении временной прописки семье Киселевой Т.С. по адресу: <адрес> В данной комнате она проживает по настоящее время. При этом согласно представленной справке из ГУП ЦТИ Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ и уведомления об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ Киселева (Ушакова) Т.С. квартиры и жилья в частном доме, принадлежащих ей на праве собственности, не имеет (л.д.13,14).

На основании Постановления о приеме в состав муниципальной собственности объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения из казны РФ Администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ и приложения № к постановлению администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> принято в состав муниципальной собственности (л.д.6 оборот, л.д. 7).

Согласно представленной выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости назначения помещения – <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> обозначено как жилое (л.д.9).

Согласно сообщению МКУ «УМЖФ» г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ Киселевой Т.С. отказано в заключение договора социального найма по <адрес>, поскольку заявителем не соблюден порядок перевода нежилого помещения в соответствии с положениями ЖК РФ. В соответствии с технической документацией, находящейся в учреждении, технические и качественные характеристики занимаемого истцом жилого помещения № не соответствуют характеристикам первичного государственного технического учёта, в результате несогласованного переоборудования, а именно из нежилого помещения общежития площадью 21,1 кв. м. образована жилая комната площадью 21,1 кв.м. (л.д.10).

Согласно представленного сообщения Департамента имущественных отношений Администрации г. Перми Киселевой Т.С. отказано в выдаче доверенности на осуществлении действий в части перевода нежилого помещения №, расположенного по <адрес> в жилое помещение и предоставлении правоустанавливающих документов, технической документации, поскольку в представленном на рассмотрении пакете документов отсутствуют документы, подтверждающие право заявителя на проживания в данном помещении (л.д.11).

Согласно сообщению Управления жилищных отношений Администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ поскольку Кислева Т.С. на учете граждан нуждающихся в жилищных помещениях в городе не состоит, соответственно, не может претендовать на получение помещения по договору социального найма (л.д. 12).

В соответствии со ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежитие, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежития в силу закона и к ним принимается правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ общежитие по адресу: <адрес> в соответствии с постановлением Администрации г. Перми № от ДД.ММ.ГГГГ было принято в состав муниципальной собственности г. Перми. ДД.ММ.ГГГГ комната № в указанном доме была поставлена на регистрационный учет как жилое помещение.

Кроме того, как следует из определения Верховного Суда РФ от 06.12.2011 N 47-В11-7, право пользования жилым помещением по договору социального найма может быть подтверждено различными письменными доказательствами. К числу таких доказательств относится, в частности, открытие вселившемуся лицу лицевого счета для оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с квитанциями на оплату коммунальных услуг, выданными МКУ «УМЖФ» г. Перми на лицевой счет № за помещение №, расположенное по адресу: <адрес> а также выпиской из финансового лицевого счета лицевой счет № открыт на Киселеву Т.С (л.д.35,45).

В виду утраты домом по <адрес> статуса общежития, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма граждане, занимавшие комнаты в общежитиях, также приобретают право пользования им на условиях договора социального найма, поскольку статья 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусматривает применение норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, без каких-либо изъятий и ограничений.

Принимая во внимание, что в спорное жилое помещение истец вселилась на законных основаниях, ее права на пользование жилым помещением до настоящего времени не оспорены, суд приходит к выводу о том, что на дату рассмотрения спора имеются основания для квалификации правоотношений по пользованию спорным помещением как социального найма.

Иных доводов и доказательств неправомерности пользования спорным жилым помещением ответчиками в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

С учетом изложенного требования Киселевой Т.С. о признании приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, обязании МКУ «УМЖФ» г. Перми заключить с Киселевой Т.С. договор социального найма в отношении жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать Киселеву Т. С. приобретшей право пользования жилым помещением, находящимся по адресу: <адрес>.

Обязать МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» заключить с Киселевой Т. С. договор социального найма в отношении жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Н.В. Мангасарова

Мотивированное решение в полном объеме изготовлено 03.05.2018.