Решение по делу № 33а-15275/2016 от 26.10.2016

Судья Лемякина В.М. дело № 33а – 15275/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

9 ноября 2016 года г. Волгоград

Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Тертышной В.В.

судей Балашовой И.Б., Бычкова В.В.,

при секретаре Т.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Центрального банка Российской Федерации (Банка России) в лице Отделения по Волгоградской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации (Отделение Волгоград) к КПКГ «Центральный», Азовцеву В.И., Куркиной О.Л., Игнатову Ю.В. о ликвидации кооператива, возложении обязанности по осуществлению ликвидации на учредителей

по апелляционным жалобам КПКГ «Центральный» и Игнатова Ю.В.

на решение Центрального районного суда г. Волгограда от 18 августа 2016 года, которым постановлено:

требования Центрального банка Российской Федерации (Банка России) в лице Отделения по Волгоградской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации (Отделение Волгоград) к КПКГ «Центральный», Азовцеву В.И., Куркиной О.Л., Игнатову Ю.В. о ликвидации кооператива, возложении обязанности по осуществлению ликвидации на учредителей – удовлетворить.

Ликвидировать Кредитный потребительский кооператив граждан «Центральный» (<.......>).

Возложить на учредителей (членов) кооператива Азовцева В.И., Куркину О.Л., Игнатова Ю.В. обязанность по ликвидации Кредитного потребительского кооператива граждан «Центральный» в срок 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать солидарно с Кредитного потребительского кооператива граждан «Центральный», Азовцева В.И., Куркиной О.Л., Игнатова Ю.В. государственную пошлину в доход государства в размере <.......> рублей.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Балашовой И.Б., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Центральный банк Российской Федерации (Банка России) в лице Отделения по Волгоградской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации (Отделение Волгоград) обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указывая на то, что кредитный потребительский кооператив граждан КПКГ «Центральный» (далее - КПКГ «Центральный»), зарегистрирован в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Волгоградской области 06 октября 2008 года и является действующим юридическим лицом. Согласно сведениям из ЕГРЮЛ КПКГ «Центральный» не относится к кооперативам второго уровня, в связи с чем, на кооператив распространяются требования части 3 статьи 35 Федерального закона «О кредитной кооперации» по вступлению в саморегулируемую организацию. Однако требования законодательства о вступлении в саморегулируемую организацию кооперативом не исполнены. Кредитные кооперативы, нарушающие требования ст. 35 Федерального закона «О кредитной кооперации», подлежат ликвидации в судебном порядке по требованию уполномоченного органа.

Учредителями КПКГ «Центральный» по информации, содержащейся в ЕГРЮЛ, являются Азовцев В.И., Куркина О.Л., Игнатов Ю.В., руководство КПКГ «Центральный» осуществляет директор фио

Сославшись на указанные обстоятельства, административный истец просил ликвидировать Кредитный потребительский кооператив граждан «Центральный» (<.......>) и возложить на учредителей Кредитного потребительского кооператива граждан «Центральный» Азовцева В.И., Куркину О.Л., Игнатова Ю.В. обязанность по ликвидации Кооператива. Установить учредителям Кредитного потребительского кооператива граждан «Центральный» Азовцеву В.И., Куркиной О.Л., Игнатову Ю.В. срок для осуществления связанных с ликвидацией действий.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционных жалобах КПКГ «Центральный» и Игнатов Ю.В. оспаривают законность и обоснованность постановленного судом решения и просит его отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела.

Выслушав директора КПКГ «Центральный» Римберг Л.Т. и административного ответчика Игнатова Ю.В., поддержавших доводы жалоб, возражения на них представителя Центральный банк Российской Федерации (Банка России) в лице Отделения по Волгоградской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации (Отделение Волгоград) Родионову А.Н., проверив законность и обоснованность решения в соответствии со ст. 308 КАС РФ в полном объеме, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 18 июля 2009 года № 190-ФЗ "О кредитной кооперации" (далее – Закон о кредитной кооперации), государственное регулирование отношений в сфере кредитной кооперации осуществляется Банком России.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Закона о кредитной кооперации, кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, обязаны вступить в саморегулируемую организацию в течение трех месяцев со дня создания кредитных кооперативов. Кредитные кооперативы, обязанные быть членами саморегулируемой организации в соответствии с указанным Законом, прекратившие членство в саморегулируемой организации, обязаны в течение трех месяцев со дня прекращения своего членства в саморегулируемой организации вступить в другую саморегулируемую организацию. До вступления в саморегулируемую организацию кредитные кооперативы не имеют права привлекать денежные средства членов кредитного кооператива (пайщиков) и принимать в кредитный кооператив новых членов кредитного кооператива (пайщиков). За нарушение части 3 настоящей статьи кредитный кооператив подлежит ликвидации в судебном порядке по требованию Банка России.

Как следует из материалов дела, КПКГ «Центральный» зарегистрирован Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Волгоградской области 06 октября 2008 года (<.......>), является действующим юридическим лицом, и не относится к кооперативам второго уровня.

Судом установлено, что КПКГ «Центральный» 03 марта 2015 года был исключен из членов саморегулируемой организации кредитных кооперативов «СОДЕЙСТВИЕ» и до рассмотрения дела в суде (т.е. в срок, превышающий три месяца) не вступил ни в одну из саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов.

Доказательств обратного ответчиками суду не представлено.

С учетом приведенной нормы права, а также указанных обстоятельств, принимая во внимание длительный период неисполнения КПКГ «Центральный» обязанности по вступлению в саморегулируемую организацию после исключения из СРО <.......> суд первой инстанции пришел к правильному выводу о ликвидации кооператива в судебном порядке, в связи с чем, обоснованно удовлетворил соответствующее требование.

Доводы жалобы КПКГ «Центральный» о том, что ответчик выполнил свою обязанность по вступлению в СРО, производил оплату взносов, фактически деятельность по принятию новых членов и выдаче займов с 2010 года не вел, не состоятельны к отмене решения суда, поскольку правового значения не имеют. В данном случае, невступление в течение трех месяцев в другую саморегулируемую организацию кредитных кооперативов после исключения из <.......> является достаточным основанием для удовлетворения иска о ликвидации кооператива.

Доводы жалобы КПКГ «Центральный» о смерти ответчика Азовцева В.И. и в связи с этим о необоснованном указании в решении суда о его надлежащем извещении о времени и месте судебного заседания, не состоятельны к отмене решения суда, так как данных о смерти Азовцева В.И. материалы дела не содержат, каких-либо ходатайств о прекращении производства по делу в отношении этого ответчика никто не заявлял.

Приводимые в апелляционной жалобе обстоятельства, с которыми КПКГ «Центральный» связывает недостаточность предоставленного судом срока для исполнения решения о ликвидации кооператива, с бесспорностью о неисполнимости судебного решения в указанный в нем срок не свидетельствуют, но в случае невозможности завершения в этот срок начатых мероприятий, направленных на исполнение решения суда, могут служить основанием для инициирования перед судом ходатайства о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения.

Судебная коллегия соглашается и с решением суда в части возложения обязанностей по ликвидации кооператива на его учредителей, в том числе на Игнатова Ю.В.

Так, в соответствии с п. 5 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. Согласно ст. 62 ГК РФ учредители (участники) юридического лица независимо от оснований, по которым принято решение о его ликвидации, в том числе в случае фактического прекращения деятельности юридического лица, обязаны совершить за счет имущества юридического лица действии по ликвидации юридического лица. При недостаточности имущества юридического лица учредители (участники) юридического лица обязаны совершить указанные действия солидарно за свой счет.

В силу ст. 1 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - государственная регистрация) - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 4 названного Закона государственные реестры содержат соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы. Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.

По смыслу названных норм единственным доказательством включения гражданина в состав учредителей юридического лица является внесение соответствующей записи в государственный реестр юридических лиц.

Из выписок из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что по состоянию на 18 июля 2016 года учредителями КПКГ "Центральный" являются Азовцев В.И., Игнатов Ю.В., Куркина О.Л.

Поскольку внесение в государственный реестр юридических лиц сведений об ответчиках, как об учредителях, кем-либо не оспорено, названные записи недействительными не признаны, довод апелляционной жалобы Игнатова Ю.В. о необоснованном возложении на него обязанности по ликвидации кооператива и аналогичные доводы КПКГ «Центральный» подлежит отклонению за необоснованностью.

Иные доводы апелляционных жалоб по существу рассмотренного спора, не опровергают правильности выводов суда, направлены на иную оценку доказательств, иное толкование норм материального права, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных ст. 310 КАС РФ, к отмене состоявшегося судебного решения.

С учетом изложенного, решение суда отвечает требованиям закона, выводы суда мотивированы и изложены в судебном постановлении. Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционных жалоб не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 308-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г. Волгограда от 18 августа 2016 года оставить без изменения, апелляционные жалобы КПКГ «Центральный» и Игнатова Ю.В. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: