Решение от 02.02.2021 по делу № 5-473/2021 от 01.02.2021

№ 5-473/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Шарья                                                                                                 02 февраля 2021 года

Судья Шарьинского районного суда Костромской области Быстров Р.В., рассмотрев в порядке подготовки дело об административном правонарушении в отношении Толстова А.А., ДД.ММ. рождения, уроженца _________, зарегистрированного и проживающего по адресу: _________, гражданина _________, паспорт №000, выдан _________,

У С Т А Н О В И Л :

В Шарьинский районный суд Костромской области 01.02.2021 г. на рассмотрение поступил протокол об административном правонарушении, составленный полицейским ОВ ППСП МО МВД России «Шарьинский» Волковым Е.А. в отношении Толстова А.А., действия которого квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Поступивший на рассмотрение в суд протокол об административном правонарушении подлежит возвращению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. По существу вышеуказанных вопросов в случае необходимости выносится определение.

Исходя из содержания протокола об административном правонарушении следует, что: «… паспорт 34 13/14 № …»,: «24 января 2020 года в 22 час. 30 мин.» по адресу: «Костромская обл., г. Шарья … «неразборчиво с исправлениями» … лет сов власти в помещении магазина «Лимон» гражданин Толстов А.А. в месте с пребыванием людей, находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания в нарушение требований постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 417, постановления Губернатора Костромской области от 04.04.2020 г. № 43 «Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условия введения режима повышенной готовности на территории Костромской области» (в ред. Постановления № 214 от 21.10.20).

Согласно положениям пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении.

Необходимо также отметить, что, исходя из смысла и содержания статьи 28.2, части 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, знакомиться с протоколом об административном правонарушении, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, квалифицированно возражать относительно его существа и обстоятельств, в том числе с представлением доказательств в подтверждение своей позиции.

Несоблюдение требований, предъявляемых статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к содержанию протокола об административном правонарушении, могут повлечь нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, лишить его возможности объективно возражать и представлять соответствующие доказательства по существу правонарушения.

В настоящем протоколе об административном правонарушении неверно указана дата совершения правонарушения, имеются исправления в части указания серии паспорта Толстова А.А., места совершения административного правонарушения, после внесения исправлений место совершения правонарушения не читаемо. Указанные исправления не заверены должностным лицом, составившим протокол, а лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, с указанными исправлениями не ознакомлено.

Учитывая, что протокол содержит неверные сведения о дате правонарушения, а также исправления, незаверенные должностным лицом и с внесением которых в протокол Толстов А.А. не ознакомлен, что свидетельствует о неполноте представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, протокол об административном правонарушении подлежит возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Руководствуясь ст.ст. 29.4 КоАП РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░».

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░.

░░░░░:                                                                                                                   ░.░. ░░░░░░░