Решение по делу № 2-1888/2016 от 24.06.2016

Дело № 2-1888\2016

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

03 августа 2016 года г. Красный Сулин Ростовской области

Судья Красносулинского районного суда Ростовской области Самойленко М.Л.

при секретаре Богдановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Клейнова ФИО8 к САОЗТ «Шахтинское», Администрации Табунщиковского сельского поселения Красносулинского района, Ростовской области о включении в число лиц, имеющих право на безвозмездное получение земельного пая и признании права собственности на земельную долю,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Клейнов В.А. обратился с иском к ответчикам САОЗТ «Шахтинское», Администрации Табунщиковского сельского поселения Красносулинского района, Ростовской <адрес> о включении в число лиц, имеющих право на безвозмездное получение земельного пая и признании права собственности на земельную долю, указывая на то, чтоон работал в совхозе «Шахтинский» Красносулинского района Ростовской области с 11.12.1989года по 11.03.1992 года.сначала рабочим, а впоследствии водителем.

В бессрочное пользование совхозу «Шахтинский» решением Красносулинского районного исполнительного комитета от 17.08.1979г. № 258 был передан земельный участок, площадью 744, 2 га. Данный земельный участок имеет кадастровый № и расположен адресу: <адрес> <адрес>.

Истец указывает, что на основании Постановления Правительства РФ от 29.12.91г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» он имел право быть включенным в список работников совхоза «Шахтинский» Красносулинского района Ростовской области, имеющих право на получение бесплатной земельной доли в совхозе «Шахтинский». Постановлением Главы Администрации г. Красный Сулин и Красносулинского района № 86 от 25.02.1992г. был утвержден средний районный земельный пай для бесплатной передачи земель в собственность колхозников и работников совхоза в количестве 704,5 баллогектаров ( 11, 76 га) каждому.

Совхоз «Шахтинский» Красносулинского района Ростовской области был реорганизован в САООТ «Шахтинский».

20.11.1993г. общим собранием работников САООТ «Шахтинский» было реорганизовано в САОЗТ «Шахтинский». Истец указывает, что в настоящее время ему стало известно, что он не значитсяв списке лиц, имеющих право на получение земельного пая, площадью 11,76га, хотя таким правом обладал как работник совхоза.

Истец, ссылаясь на решения Арбитражных судов, приложенных к исковому заявлению, которыми ответчику САОЗТ «Шахтинское» было отказано в признании за обществом права собственности или аренды на весь земельный участок скадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, указывает, что ответчик САОЗТ «Шахтинский» использует незаконно земельный пай истца, обогащается за счет получения прибыли от его использования. Также истец указывает на то, что он по вине ответчика САОЗТ «Шахтинский» лишен права на получение земельного и имущественного пая. В связи с этими обстоятельствами, истец просит признать незаконным не включение его в список, дающий право на безвозмездное получение земельной доли, площадью 11,76га с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес> и признать за ним право собственности в порядке приватизации на этот земельный пай.

Дело назначено к слушанию. Стороны надлежаще извещены о времени и месте слушания дела, о чем имеются подтверждения в материалах дела.

В судебное заседание явились истец Клейнов В.А., его представитель Рац Д.А., действующий на основании доверенности.

Не явился представитель ответчика Сельскохозяйственного акционерного общества закрытого типа «Шахтинское» (САОЗТ «Шахтинское»), не явился представитель Администрации Табунщиковского сельского поселения Красносулинского района Ростовской области, не просившие об отложении судебного разбирательства, не сообщившие об уважительных причинах своей не явки.

С учетом мнения истца и его представителя, дело слушалось в отсутствие представителя ответчика САОЗТ «Шахтинское», представителя Администрации Табунщиковское сельское поселение Красносулинского района Ростовской области в порядке ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании истец Клейнов В.А. и его представитель Рац Д.А. исковые требования подержали в полном объеме.

Сведений о позиции ответчиков материалы дела не содержат.

Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.91 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" и постановлением Правительства РФ от 29.12.91 N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" была осуществлена реорганизация колхозов и совхозов и приватизация сельскохозяйственных земель. При этом было установлено, что земли, используемые совхозами, подлежат приватизации, и все работники совхозов имеют право на бесплатную земельную долю в праве общей долевой собственности на земли, переданные в долевую собственность граждан.

Согласно пунктам 9, 10 указанного выше Постановления Правительства РФ N 86, все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Владелец пая обязан был подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нем одну из четырех форм использования своего пая:

- получение на сумму пая земли и средств производства с целью создания крестьянского хозяйства, частного предприятия по ремонту, строительству, обслуживанию, торговле и других предприятий;

- передача пая в качестве учредительного взноса в товарищество или акционерное общество;

- передача пая в качестве вступительного взноса в кооператив;

- продажа пая другим работникам или хозяйству.

В соответствии с п. 19 Постановления Правительства РФ от 4 сентября 1992 года N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются имущественные и земельные доли, трудовые коллективы принимают решение об определении формы собственности на землю. К заявке прилагались списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента РФ от 2 марта 1992 года N 213. В них включались работники совхозов и колхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры хозяйств, проживающие на их территориях, лица, занятые в социальной сфере и на селе.

Пунктом 16 указанного Постановления также предусмотрено, что владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами:

- получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства,

- внести в качестве взноса в созданное товарищество, акционерное общество или кооператив,

- продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

Согласно п. 5 действовавшего в период возникновения спорного правоотношения Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.09.92 г., при реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий по желанию членов трудовых коллективов этих хозяйств могли быть образованы: товарищества, акционерные общества, сельскохозяйственные производственные кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и их объединения.

В соответствии с п. п. 8, 9 указанного Положения в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определялись индивидуальные и имущественные паи и земельные доли. Трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимали решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной ЗК РФ.

В силу ст.1 Федерального Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года № 101-ФЗ (вступившего в силу с 29.01.2003 года) - закон определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в собственность гражданам и юридическим лицам и приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной или государственной собственности осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом, Земельным Кодексом РФ, и иными государственными законами. Согласно ст.10 ч. 1 и 4 ФЗ № 101-ФЗ земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность на торгах. Земельные участки, находящиеся в фонде перераспределения земель, могут передаваться гражданам в собственность на возмездной или безвозмездной основе в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ. По смыслу ст. 15 этого Закона земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с п. 1 ст. 66 ГК РФ имущество, созданное за счет вкладов учредителей, принадлежит хозяйственному обществу на праве собственности.

Согласно ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В силу ч. 3 ст. 61 ГПК РФ, при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Учитывая Положения Указов Президента РФ от 27.12.1991г. «О неотложных мера по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и от 02.03.1992г. «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», Постановления Правительства РФ от 29.12.1991г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», регулирующих на возникновения спорных правоотношений порядок реорганизации колхозов и совхозов и предоставление земли в собственность граждан, согласно которым было установлено право всех работников совхозов и колхозов при реорганизации хозяйств на бесплатный земельный пай в общей долевой собственности, учитывая, что списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, подавались трудовыми коллективами реорганизуемых совхозов и колхозов с учетом принятого решения о выборе формы собственности на землю, то есть действовавшее в указанный период законодательство связывало возникновение имущественных прав на земельную долю с членством в совхозе и включении в упомянутый список при его реорганизации, а, следовательно, совокупность этих обстоятельств свидетельствует о возникновении права собственности на соответствующую земельную долю.

В судебном заседании установлено, что при реорганизации совхоза «Шахтинский» Красносулинского района Ростовской области, Клейнов В.А. не был включен в список работников хозяйства, имеющих право на получение бесплатной земельной доли в совхозе «Шахтинский».

Из материалов дела следует, что совхозу "Шахтинский" объединения "Донплодпром" решением главы администрации от 17.08.1979 N 258 предоставлено в бесплатное бессрочное пользование 744, 2 га земли, что подтверждается свидетельство от 31.08.1992 N 20, государственным актом от 17.08.1979 на право пользования землей с приложением плана землепользования, устанавливающего границы земельного участка, имеющихся в материалах дела.

Согласно Постановления Главы Администрации г. Красный Сулин и Красносулинского района Ростовской области № 86 от 25.02.1992г. был утвержден средний районный земельный пай для бесплатной передачи земель в собственность колхозников и работников совхозов, в том числе и ушедших на пенсию в обще долевой собственности в количестве 704, 5 баллогектаров, согласно приложения № 1 к данному постановлению,согласно приложения № 2определена норма бесплатной передачи земли в собственность на одного человека-работника совхоза «Шахтинский» 11,76гасельхозугодий.

Согласно ст. 15 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Постановлениями от 24.12.1992г. № 478 и от 09.02.2000г. № 44 были утверждены списки совхозов, колхозов, специализированных сельскохозяйственных предприятий, которые реорганизуются с сохранением целостности специализированных участков производства, выделение земельных долей (паев) в натуре из которых не допускается. В указанный список включено и общество.

В настоящее время вышеназванные постановления от 24.12.1992г. № 478 и от 09.02.2000г. № 44, являющиеся ненормативными правовыми актами, изданные в соответствии и во исполнение действующего в указанный период времени законодательства РФ, отменены.

Согласно пункту 9 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

В силу пункта 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1992 года № 708 и абзаца 2 пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 года № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» в число лиц, работающих в сельском хозяйстве, включаются только работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях.

Из материалов дела следует, что САОЗТ «Шахтинский» является правопреемником САООТ «Шахтинский», который в свою очередь являлся правопреемником совхоза «Шахтинский» объединения «Донплопром», что установлено Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 19.01.2010г.

Судебными решениями, состоявшимися ранее, установлено, что решение о выборе такой формы создания общества как САООТ «Шахтинский» в порядке реорганизации совхоза «Шахтинский» объединения «Донплодпром», было принято на общем собрании его работников от 04.02.1992, на котором также были приняты решения о составе внутрихозяйственной комиссии, об утверждении списков работников совхоза, имеющих имущественный и земельный паи, и о составлении передаточного баланса.

В материалах дела имеются сведения о реорганизации совхоза "Шахтинский" Красносулинского района Ростовской области в САООТ «Шахтинский» 23.01.1992 года.

В судебном заседании установлено, что истец Клейнов В.А., являлся работником совхоза «Шахтинский» Красносулинского района Ростовской области в период с 11.12.1989года до 15.08.1990 года в качестве рабочего стройцеха, в период с 15.08.1990года по 11.03.1992 года в качестве водителя участка «автопарк». Трудовые отношения были прекращены 11.03.1992 года в связи с увольнением истца Клейнова В.А. по собственному желанию из совхоза «Шахтинский», что подтверждается записями в его трудовой книжке (л.д.40).

То есть истец Клейнов В.А. уволился из совхоза «Шахтинский» до реорганизации, совхоза, то есть до 23.01.1993 года, что подтверждается в том числе записями и печатью в его трудовой книжке.

Из списка работников совхоза «Шахтинский» Красносулинского района Ростовской области и других граждан, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, утвержденного председателем внутрихозяйственной комиссии по приватизации – директором совхоза «Шахтинский» ФИО6 по состоянию на 01.11.1992года следует, что истец Клейнов В.А. в качестве работника совхоза не был включен в данный список, то есть внутрихозяйственная комиссия по приватизации пришла к выводу о том, что Клейнов В.А. к вышеназванной категории лиц, не относится.

Более того, ни действовавшее ранее, ни действующее в настоящее время законодательство не содержат нормы, позволяющей пересматривать списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.03.1992 г. № 213.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, доказательства в их совокупности с учетом их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, суд не усматривает законных оснований для удовлетворения исковых требований Клейнова В.А.

При вышеизложенных обстоятельствах, исковые требования Клейнова В.А. не подлежат удовлетворению. В иске следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В иске Клейнова ФИО9 к САОЗТ «Шахтинское», Администрации Табунщиковского сельского поселения Красносулинского района, Ростовской области о включении в число лиц, имеющих право на безвозмездное получение земельного пая и признании права собственности на земельную долю, отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Судебную Коллегию по гражданским дела Ростовского областного суда в течение одного месяца с момента изготовления настоящего решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Красносулинский районный суд Ростовской области.

В окончательной форме решение изготовлено 08 августа 2016г.

Судья М.Л.Самойленко