Решение от 18.02.2015 по делу № 12-35/2015 от 20.01.2015

Дело № 12- 35/2015

Дело № 5-879/2014

РЕШЕНИЕ

г. Большой камень 18 февраля 2015 г.

Судья Шкотовского районного суда Приморского края Пак В.В.,

рассмотрев жалобу представителя Общества с ограниченной ответственностью «Жилищная компания -2» на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № г. ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ООО «Жилищная компания -2»,

установил:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № г. ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо – ООО «Жилищная компания-2» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Мировым судьей установлено, что управляющая организация – ООО «Жилищная компания-2», действующая на основании п.2.2 Устава, протокола от ДД.ММ.ГГГГ № внеочередного собрания собственников помещений по выбору способа управления, в рамках договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ № по управлению и обслуживанию многоквартирного <адрес>, в г <адрес>, не выполнило законное предписание № от ДД.ММ.ГГГГ в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ года, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.19.5 ч.1 КоАП РФ,

Не согласившись с принятым решением, представитель юридического лица направил в Шкотовский районный суд жалобу, в которой просит отменить постановление, указав на отсутствие в действиях юридического лица состава инкриминируемого правонарушения. В обоснование жалобы указано, что в постановлении Правительства РФ № 731 от 23.09.2010 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» нет единой формы отчетов для управляющих организаций. Форма, сроки и порядок представления отчета могут быть согласованы в договоре управления. В договоре управления многоквартирным домом № от ДД.ММ.ГГГГ г., заключенном между собственниками многоквартирного <адрес> в <адрес>, не утверждена форма годового отчета управляющей компании Статьей 20 Жилищного кодекса РФ о государственном жилищном надзоре и контроле, указано, что государственная жилищная инспекция должна осуществлять надзор и контроль, однако нигде не закреплено право вносить изменение в осуществляющую форму отчета о финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации. Своим предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ представитель государственной жилищной инспекции обязал управляющую организацию изменить форму отчета о финансово-хозяйственной деятельности. В установленный предписанием срок, а именно до ДД.ММ.ГГГГ включительно, управляющая организация внесла изменения в свой отчет о финансово-хозяйственной деятельности за ДД.ММ.ГГГГ год. Пункты отчета были дополнены, а именно указаны суммы планируемых затрат и фактически понесенных затрат, указаны объемы, отражены причины невыполнения отдельных услуг, каждый пункт отчета разбит на пункты перечня обязательных работ и услуг, которые в него вошли. Считают, что управляющая организация – ООО «Жилищная компания -2» исполнила предписание государственной жилищной инспекции в установленный срок.

В судебном заседании представитель ООО «Жилищная компания-2» по доверенности Ганичева А.Е. на доводах жалобы настаивала.

Главный специалист –эксперт <данные изъяты> <адрес> ФИО3 в судебном заседании пояснил, что предписание от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Жилищная компания-2» фактически не выполнило, а именно, интересующая собственника помещения и председателя совета многоквартирного дома информация в виде отчета о выполнении условий договора управления многоквартирным домом по всем позициям Приложения №2, ООО «Жилищная компания-2» не представлена. Обязанность представления этой информации предусмотрена договорными обязательствами (пунктом ДД.ММ.ГГГГ договора управления многоквартирным домом <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ г.), в качестве прав и обязанности сторон, оговорено, что управляющая организация обязана представить отчет. Кроме прочего, в отчете указывается : размер полученных в течение отчетного года управляющей организацией от собственников помещений в многоквартирном доме средств в качестве платы за жилые помещения, коммунальные услуги и размер расходов управляющей организации, связанных с управлением многоквартирным домом; соответствие фактических перечня, объемов, качества услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме перечню и размеру платы, указанным в Приложении № к договору.

Председатель совета многоквартирного <адрес> ФИО6. в судебном заседании пояснила, что управляющая компания привлечена к административной ответственности за ненадлежащее исполнение предписания государственной жилищной инспекции. Пояснила, что в своем запросе просила ООО «Жилищная компания-2» представить информацию, в том числе о фактически затраченных средствах по каждому составу работ отдельно (по 15 позициям Приложения № договора). Однако, отчет был представлен только по трем позициям, считает, что требование предписания управляющей компанией не выполнено.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав доводы жалобы, пояснения лиц, участвующих при рассмотрении жалобы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ административную ответственность влечет невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Вывод о совершении ООО «Жилищная компания-2» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, подробно мотивирован мировым судьей с учетом представленных доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка. Факт невыполнения управляющей организацией – ООО «Жилищная компания-2» предписания Государственной жилищной инспекции <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений требований пп «з» пункта 4 «Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», утв. Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 г № 416, а именно – представлением собственникам помещений в многоквартирном доме отчетов об исполнении обязательств по управлению многоквартирным домом с периодичностью и в объеме, которые установлены договором управления многоквартирным домом, подтвержден материалами дела.

Выданное Государственной жилищной инспекцией <адрес> предписание соответствует требованиям, указанным в п. 3.1 Должностного Регламента государственного гражданского служащего <адрес>, утв. первым вице-губернатором <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, а именно: содержит требования об устранении нарушений законодательства и сроки устранения нарушений.

Обязанность по представлению собственникам помещений в многоквартирном <адрес> отчетов об исполнении обязательств по управлению многоквартирным домом за отчетный период возникла у ООО «Жилищная компания-2» из договора управления многоквартирным домом.

С учетом изложенного, действия ООО «Жилищная компания-2» обоснованно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Порядок и процедура привлечения к административной ответственности соблюдены, наказание назначено в пределах санкции статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░. ░░░1 ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░; ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░ -2»- ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░