Решение по делу № 2-1878/2023 от 11.04.2023

УИД 63RS0007-01-2023-001290-21

Дело № 2-1878/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 июня 2023 г.                             г.о. Самара

Волжский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Тимагина Е.А., при помощнике судьи Тюриной А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С.О.В. в лице представителя по доверенности И.А.Н. к Администрации сельского поселения Лопатиино муниципального района <адрес> о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на жилой дом,

установил:

С.О.В. в лице представителя по доверенности И.А.Н. обратилась в суд с иском к названному ответчику, в котором с учетом уточнения требований, проситсохранить жилой дом блокированной застройки общей площадью 107,8 кв.м, жилой площадью 47,1 кв.м, подсобной площадью 60,7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>,в реконструированном состоянииипризнать за ней право собственности на вышеуказанный жилой дом блокированной застройки.

В обоснование заявленных требований указано, что С.О.В. на основании решения Волжского районного суда <адрес> от 10.11.2021принадлежит жилой дом блокированной застройки с кадастровым номером №, площадью 94,4 кв.м, по адресу: <адрес>, расположенный наземельном участке с кадастровым номером 63:17:0602002:418, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 862 кв.м, который принадлежит С.Р.В. на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ. За счет своих собственных средств и своими силами истец произвела реконструкцию жилого дома блокированной застройкис целью улучшения жилищных условий без получения разрешения на строительство.В результате площадь дома изменилась за счет переоборудования жилой пристройки, общая площадь дома составляет 107,8кв.м, жилая - 47, 1 кв.м, подсобная - 60,7 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением о внесении изменений в характеристики жилого дома блокированной застройки в связи с произведенной реконструкцией, однако получила уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета.Согласно техническому заключению, подготовленному ООО «Консоль-Проект», реконструкция жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: <адрес>, выполненная жильцами самовольно, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания.Жилой дом блокированной застройки пригоден для дальнейшего использования по своему назначению, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц.Деформации жилого дома блокированной застройки и его отдельных строительных конструкций (прогибы, крены, выгибы, перекосы, разломы и т.д.) отсутствуют.Дефекты и повреждения, снижающие прочность, устойчивость и жесткость несущих конструкций жилого дома блокированной застройки не обнаружены.Дальнейшая эксплуатация жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: <адрес>, по своему назначению возможна.В экспертном заключении по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, испытания, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что жилой дом блокированной застройки по адресу: <адрес>, после реконструкции соответствует государственным санитарным нормам и правилам.Экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «НПО Пожэксперт-Самара» установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений блока жилого дома блокированной застройки, по адресу: <адрес>, требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации. Истец не имеет возможности получить правоустанавливающие документы на объект недвижимости в реконструированном виде в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью.

Стороны, третьи лица, и их представители в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не уведомили, с ходатайствами не обращались.

Руководствуясь ст. ст. 48, 167 ГПК РФ, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования, распоряжения имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Положениями ст. 263 ГК РФ предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Указанные нормы права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь предполагают одновременное наличие двух юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Деление земель по целевому назначению на категории (п.1 ст. 7 ЗК РФ), является одним из основных принципов земельного законодательства (подп.8 п.1 ст. 1 ЗК РФ).

В силу ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков обязаны использовать их в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель, соблюдать требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Конкретные виды и состав территориальных зон указаны в ст. 35 ГрК РФ, а виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства — в ст. 37 ГрК РФ, которой применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Документами, устанавливающими территориальные зоны и градостроительные регламенты, являются правила землепользования и застройки, утверждаемые органами местного самоуправления, органом гос. власти субъекта РФ (п.8 ст.1 ГрК РФ).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 ГК РФ (п.2 ст. 263 ГК РФ).

В соответствии со ст. 51 ГрК РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

Выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

На основании п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома подает в орган местного самоуправления уполномоченный на выдачу разрешений на строительство, уведомление об окончании строительства или реконструкции (ч. 16 ст. 55 ГрК РФ).

В соответствии со ст. 55 ГрК РФ орган, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство, проводит проверку возведенных объектов и по ее результатам направляет застройщику уведомление о соответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства (ч. 19), либо их несоответствии (ч. 20).

Уведомление о соответствии строительства (реконструкции) является основанием для регистрации прав на самовольную постройку.

Следовательно, владелец земельного участка, в соответствии с его целевым назначением, вправе возводить на нем жилые и иные здания, а также в соответствии с Градостроительным кодексом РФ производить реконструкцию принадлежащих ему объектов, строений и сооружений. После завершения строительства извещает об этом надлежащий орган, который по результатам проверки либо подтверждает возможность легализации самовольной постройки, либо указывает на ее недостатки.

Основания возникновения гражданских прав и обязанностей определены ст. 8 ГК РФ, которые, возникают из договоров и иных сделок (п.п. 1 п.1) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом (п.п.4 п.1).

Как разъяснено в п.26 постановления Пленума Верховного Суда РФ№ и Пленума Высшего Арбитражного СудаРФ№ от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.59 постановления Пленума Верховного Суда РФ № и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права собственности подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1,2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Судом установлено и следует из материалов дела, что вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Волжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, жилое помещение с кадастровым номером №, площадью 94,4 кв.м, по адресу: <адрес>, признано жилым домом блокированной застройки.

За С.О.В. признано право собственности на жилой дом блокированной застройки, площадью всех помещений 94,4 кв.м, общей площадью жилых помещений 94,4 кв.м, жилой площадью 45,9 кв.м, подсобной площадью 48,5 кв.м, площадью помещений вспомогательного использования (лоджий, балконов, веранд, террас) 0,00 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Государственная регистрация права истца на жилой дом произведена ДД.ММ.ГГГГ.

Данный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), площадью 862 кв.м, по адресу: <адрес>, который принадлежит С.Р.В. на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ.

Государственная регистрация права истца на земельный участок произведена ДД.ММ.ГГГГ.

В процессе эксплуатации за счет своих собственных средств и своими силами истец произвела реконструкцию жилого дома блокированной застройки с целью улучшения жилищных условий без получения разрешения на строительство.

По данным технического паспорта ООО «Поволжское Региональное БТИ»от ДД.ММ.ГГГГ, была произведена реконструкция жилого дома блокированной застройки, заключающаяся в следующем:

- демонтирован оконный блок и ненесущий подоконный участок в одном из проемов в наружной поперечной кирпичной стене в жилой комнате (3), в результате чего образован дверной проем. Ширина проема и узлы опирания перемычек сохранены без изменения;

- перенумерованы помещения: коридоры поз. 1, 11, 14 - до реконструкции на коридор поз. 5, 4, 1, соответственно - после реконструкции;жилые комнаты поз. 2, 3, 12 - до реконструкции на жилые комнаты поз. 6, 7, 10, соответственно - после реконструкции;кухня поз. 10 - до реконструкции на кухню поз. 3 - после реконструкции;котельная поз. 13 - до реконструкции на котельную поз. 2 - после реконструкции; ванная поз. 15 - реконструкции на узел поз. 11 - после реконструкции; установлен дверной блок в образованный дверной проем в поперечной кирпичной стене в жилой комнате (7);выстроен:жилой пристрой одноэтажный, прямоугольного очертания в плане, планировочное решение которого, предусматривает размещение двух помещений: коридора (8) площадью 6,5 кв.м, и подсобной (9) площадью 6,4 кв.м, высота помещений 2 м.

Специалистом ООО «Поволжское Региональное БТИ» уточнены линейные размеры и площади жилых комнат (6), (7), (10). Выполнены отделочные и малярные работы, в результате чего площадь коридоров (1), (4), (5) и санузла (11) уменьшилась до 3,9 кв.м, 5,5 кв.м, 9,0 кв.м и 11,9 кв.м, соответственно.

Состояние всех существующих конструкций работоспособное.

В результате реконструкции образован жилой дом блокированной застройки с общей площадью жилого помещения 107,8кв.м, жилой - 47,1 кв.м, подсобной - 60,7 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ истец обращалась в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением о внесении изменений в характеристики жилого дома блокированной застройки с кадастровым номером в связи с проведенной реконструкцией, однако получила уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета.

Из технического заключения ООО «Консоль-Проект», Шифр 4006.23-ТЗ следует, что в результате проведенного обследования установлено, что реконструкция жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: <адрес>, выполненная жильцами самовольно, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания. Жилой дом блокированной застройки пригоден для дальнейшего использования по своему назначению, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Деформации жилого дома блокированной застройки и его отдельных строительных конструкций (прогибы, крены, выгибы, перекосы, разломы и т.д.) отсутствуют. Дефекты и повреждения, снижающие прочность, устойчивость и жесткость несущих конструкций жилого дома блокированной застройки не обнаружены. Дальнейшая эксплуатация жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: <адрес>, по своему назначению возможна.

В экспертном заключении по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, испытания, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что жилой дом блокированной застройки по адресу: <адрес>, после реконструкции соответствует государственным санитарным нормам и правилам -СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (пп.4, 127, 130).

Экспертным заключением № от 27.02.2023ООО «НПО Пожэксперт-Самара» установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений блока жилого дома блокированной застройки, по адресу: <адрес>, требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации. Объект пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению, при условии соблюдения обязательных требований Правил противопожарного режима Российской Федерации» (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Реконструированный жилой дом блокированной застройки расположен в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, при этом жилой дом не затрагивает земли общего пользования, смежные земельные участки, территории общего пользования.

Изучив заключенияспециалистов, принимая во внимание систему теоретических знаний и практических навыков в области конкретной науки, суд признает достоверными и допустимыми данные заключенияспециалистов, поскольку они являются достаточно полными, ясными. Исследование проводилось и заключения оформлены в соответствии с традиционной методикой судебной экспертизы. У суда не возникает сомнений в правильности и обоснованности заключения специалистов, противоречия в их выводах отсутствуют.

Каких-либо сведений о необходимости установления в отношении земельного участка истца каких-либо ограничений, суду не представлено.

Одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила землепользования и застройки, градостроительных регламентов, установленные в муниципальном образовании, и т. д. (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ).

Смежные землепользователи не возражают против сохранения самовольно реконструированного жилого дома. Доказательств обратного, материалы дела не содержат.

Доказательства тому, что земельный участок истца относится к земельным участкам, изъятым из оборота или земельным участкам, ограниченным в обороте (ст. 27 ЗК РФ), в материалы дела не представлены.

Каких-либо доказательств, которые бы опровергали или ставили под сомнение заключения специалистов в отношении самовольной постройки, как и доказательств ее положения в границах участка, не отведенном для целей жилищного строительства, нарушения строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов, нарушающих права и охраняемые законом интересы иных лиц, наличия угрозы жизни и здоровью граждан произведенной самовольной реконструкцией, суду не представлено.

На основании изложенного, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, анализируя исследованные доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования истцаС.О.В. о сохранении жилого дома блокированной застройки в реконструированном состоянии и признании права собственности на жилой дом блокированной застройки являются законными и обоснованными, произведенная реконструкция дома без получения разрешения и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, не нарушает права и охраняемые интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Реконструкция произведена в доме на земельном участке, принадлежащем истцу, соответствующему целевому назначению. Спор о праве собственности на самовольные строения отсутствует.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования С.О.В. в лице представителя по доверенности И.А.Н. удовлетворить.

Сохранить жилой дом блокированной застройки с кадастровым номером №, назначение: жилое, общей площадью 107,8 кв.м, жилой площадью 47,1 кв.м, подсобной площадью 60,7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии.

Признать за С.О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой села <адрес>, паспорт №, выданный <адрес> <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, право собственности на реконструированный жилой дом блокированной застройкис кадастровым номером №, назначение: жилое, общей площадью 107,8 кв.м, жилой площадью 47,1 кв.м, подсобной площадью 60,7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости об указанном объекте недвижимого имущества.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение одного месяца с момента составления решения суда в окончательной форме через Волжский районный суд <адрес>.

Судья: Е.А. Тимагин

Решение суда составлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Е.А. Тимагин