Решение по делу № 5-617/2022 от 10.02.2022

Дело № 5- 617/2022

УИД 26RS0010-01-2022-000896-13

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 февраля 2022 года г. Георгиевск

Судья Георгиевского городского суда Ставропольского края Сафонова Елизавета Викторовна, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Кузнецова Юрия Михайловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина России, проживающего по адресу: <адрес>, работающего индивидуальным предпринимателем ФИО2 №, к административной ответственности не привлекавшегося,

установил:

24 января 2022 года в период времени с 13 часов 50 минут до 14 часов 30 минут по адресу: <адрес>, в магазине «Салюты Рыбалка» ИП Кузнецова Ю.М., в ходе рассмотрения обращения гражданина N по факту несоблюдения противоэпидемических (профилактических) мероприятий в указанном магазине непосредственно установлены факты неисполнения индивидуальным предпринимателем Кузнецовым Ю.М. мероприятий направленных на «разрыв» механизма передачи новой короновирусной инфекции COVID-19, а именно установлено, что помещение магазина не оборудовано системами по обеззараживанию воздуха; не организован контроль за выявлением лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу (не представлен соответствующий журнал контроля); сотрудниками не соблюдаются правила личной гигиены, а именно на рабочем месте находятся без медицинских масок; отсутствуют антисептики; не организовано проведение мероприятий по дезинфекции помещений с применением дезинфицирующих средств, в том числе активных в отношении вирусов; отсутствует запас дезинфицирующих средств, в том числе активных в отношении вирусов, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание индивидуальный предприниматель Кузнецов Ю.М., надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания не явился.

В судебном заседании защитник Вилль О.Е. ходатайствовал о признании малозначительным совершенного правонарушения.

Выслушав объяснения защитника, изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

При угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, гражданам, юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки (пункт 2 статьи 50, пункт 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения"). Соблюдение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 №66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», пунктом 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», введены требования:

соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров);

организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха;

обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств;

организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.

Согласно ч.3 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

Согласно ч.3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Таким образом, установлено, что ИП Кузнецов Ю.М. нарушил п.1 ст.17. п.1 ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), п.п. 3.2, 3.10, 2.9, 2.18, 2.20 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», что влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения индивидуальным предпринимателем подтверждается материалами дела об административном правонарушении: протоколом осмотра от 24 января 2022 года, протоколом об административном правонарушении № 36 от 08 февраля 2022 года, согласно которому установлены достаточные данные, указывающие на признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статья 6.3 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий

Согласно ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 2.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая обстоятельства дела оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным не имеется, равно как и для применения положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. Сведения об имущественном положении лицом, привлекаемым к административной ответственности, не предоставлены.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО3 является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Кузнецова Ю.М., не установлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания ИП Кузнецову Ю.М. судом учитываются: характер совершенного административного правонарушения, его личность и имущественное положение, а также отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем, суд полагает назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ,

постановил:

Индивидуального предпринимателя Кузнецова Юрия Михайловича ОГРН 313774622600325, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей путём перечисления на расчётный счёт 40102810345370000013 УФК по Ставропольскому краю (Управление Роспотребнадзора по СК) в отделение Ставрополь г. Ставрополь, ИНН 2636045466, КПП 263601001, БИК банка 040702001, ОКТМО 07707000, КБК 03100643000000012100.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через Георгиевский городской суд.

Судья Е.В. Сафонова