Решение от 29.08.2019 по делу № 33-7252/2019 от 12.08.2019

Судья: Викторова И.В. Дело № 33- 7252

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29.08.2019 г.                  г. Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Гладченко А.Н.,

судей Негласона А.А., Чаплыгиной Т.В.,

при секретаре Ионкиной В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Жигалиной Т.Н. к государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Пугачевском районе Саратовской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в стаж педагогической деятельности периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости

по апелляционной жалобе Жигалиной Татьяны Николаевны на решение Пугачевского районного суда Саратовской области от 18.06.2019 г., которым исковые требования удовлетворены частично.

Заслушав доклад судьи Гладченко А.Н., объяснения представителя ответчика Рословой В.В., полагавшей решение правильным, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы и поступивших относительно нее возражений, судебная коллегия

установила:

Жигалина Т.Н. обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Пугачевском районе Саратовской области (межрайонное) (далее УПФР в Пугачевском районе) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в стаж педагогической деятельности периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Требования мотивировала тем, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии. Решением УПФР в Пугачевском районе ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. В специальный стаж ей не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации. В оспариваемые периоды с 2004 по 2007 годы она работала в ГБОУ Саратовской области «Школа - интернат г. Пугачёва» учителем изобразительного искусства на 0,72 ставки и педагогом дополнительного образования на 0,33 ставки. Истец считала, что указанные периоды подлежат зачету в педагогический стаж на основании п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 как периоды работы, выполнявшейся после 01.09.2000 г. в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком, при выполнении (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, указывая, что была протарифицирована как учитель ИЗО и получала заработную плату из фонда заработной платы учреждения за выполняемую работу учителя, кружковая работа и работа в качестве учителя представляли собой суммарное выполнение педагогической работы, ведение кружковой работы входило в должностные обязанностями педагога. Считала, что нерабочие праздничные дни «Радоницы» также подлежат включению в льготный стаж, поскольку решение о них принималось работодателем, в указанные дни ей начислялась заработная плата и отчислялись страховые взносы.

Считая свои пенсионные права нарушенными истец просила признать незаконным решение УПФР в Пугачевском районе от 29.03.2019 № об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, обязать включить в стаж педагогической деятельности для назначения досрочной страховой пенсии по старости период нахождения на курсах повышения квалификации с 28.02.2000 г. по 04.03.2000 г.; периоды работы в ГБОУ Саратовской области «Школа - интернат г. Пугачёва» в должности учителя изобразительного искусства и педагога дополнительного образования с 01.09.2004 г. по 31.08.2006 г., с 01.09.2006 г. по 31.08.2007 г., с 01.09.2007 г. по 31.12.2007 г.; выходные дни, установленные Законом Саратовской области от 22.03.2012 г. № 26 «Об объявлении нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области Радоницы – дня особого поминовения усопших» 03.05.2011 г., 24.04.2012 г., 14.05.2013 г., 29.04.2014 г., 21.04.2015 г., 10.05.2016 г., 25.04.2017 г., 17.04.2018 г., и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 09.01.2019 г.

Решением Пугачевского районного суда Саратовской области от 18.06.2019 г. исковые требования удовлетворены частично.

Признано незаконным решение УПФР в Пугачевском районе от 29.03.2019 г. № в части исключения из стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периода нахождения на курсах повышения квалификации с 28.02.2000 г. по 04.03.2000 г., выходных дней, установленных Законом Саратовской области от 22.03.2012 г. № 26 «Об объявлении нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области Радоницы – дня особого поминовения усопших» 03.05.2011 г., 24.04.2012 г., 14.05.2013 г., 29.04.2014 г., 21.04.2015 г., 10.05.2016 г., 25.04.2017 г., 17.04.2018 г.

На УПФР в Пугачевском районе возложена обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей Жигалиной Т.Н. период нахождения на курсах повышения квалификации с 28.02.2000 г. по 04.03.2000 г., выходные дни, установленные Законом Саратовской области от 22.03.2012 г. № 26 «Об объявлении нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области Радоницы – дня особого поминовения усопших» 03.05.2011 г., 24.04.2012 г., 14.05.2013 г., 29.04.2014 г., 21.04.2015 г., 10.05.2016 г., 25.04.2017 г., 17.04.2018 г.

В остальной части исковых требований отказано.».

В апелляционной жалобе Жигалина Т.Н. просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований, как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме. Автор жалобы указывает на неправильное применение норм материального права, приводя доводы аналогичные изложенным в исковом заявлении.

В возражениях на апелляционную жалобу ответчик просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения районного суда, согласно требованиям ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что с 01.09.2004 г. по 31.12.2007 г. Жигалина Т.Н. работала в должности учителя изобразительного искусства на 0,72 ставки и педагогом дополнительного образования на 0,33 ставки, суммарно 1,05 ставки с 01.09.2004 г. по 31.08.2006 г.; учителем изобразительного искусства на 0,78 ставки и педагогом дополнительного образования на 0,33 ставки, суммарно 1,11 ставки с 01.09.2006 г. по 31.08.2007 г.; учителем изобразительного искусства на 0,72 ставки и педагогом дополнительного образования на 0,33 ставки, суммарно 1,05 ставки с 01.09.2007 г. по 31.12.2007 г.

09.01.2019 г. Жигалина Т.Н. обратилась в УПФР в Пугачевском районе с заявлением о назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

29.03.2019 решением УПФР в Пугачевском районе № ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как следует из решения ответчика, Жигалина Т.Н. имеет специальный страховой стаж - 21 год 07 месяцев 18 дней. При этом в специальный стаж не были включены периоды: с 28.02.2000 г. по 04.03.2000 г. нахождения на курсах повышении квалификации; период работы с 01.09.2004 г. по 31.08.2006 г. в должности учителя на 0,72 ставки, с 01.09.2006 г. по 31.08.2007 г. в должности учителя на 0,78 ставки, с 01.09.2007 г. по 31.12.2007 г. в должности учителя на 0,72 ставки в ГБОУ СО «Школа-интернат г. Пугачева», с 01.09.2004 г. г. по 31.08.2006 г., с 01.09.2006 г. по 31.08.2007 г., с 01.09.2007 г. по 31.12.2007 г. в должности педагога дополнительного образования ГБОУ СО «Школа-интернат г. Пугачева» н░ 0,33 ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 1207 ░░ 27.04.2011 ░. - 03.05.2011 ░., ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 22.03.2012 ░. № 26-░░░ «░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» - 24.04.2012 ░., 14.05.2013 ░., 29.04.2014 ░., 21.04.2015 ░., 10.05.2016 ░., 25.04.2017 ░., 17.04.2018 ░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. 19 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 ░. № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░. 19 ░.1 ░░. 27 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 17.12.2001 ░. № 173-░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░», ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 16.07.2014 ░. № 665, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 29.10.2002 ░. № 781 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░. 19 ░. 1 ░░. 27 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░. 3 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░. 19 ░. 1 ░░. 27 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ № 781 ░░ 29.10.2002 ░., ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░ ░ ░. 2 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. – ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 12 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 29.10.2002 ░. № 781, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░. 2 ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░. 2 ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ 01.01.2001 ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░ 01.01.2001 ░. ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 16 ░░░ 8 ░░░░░░░; ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░ 01.11.1999 ░. ░░ 31.12.2000 ░. ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░. 2 ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░ ░ ░. 2 ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 01.09.2004 ░. ░░ 31.08.2006 ░., ░ 01.09.2006 ░. ░░ 31.08.2007 ░., ░ 01.09.2007 ░. ░░ 31.12.2007 ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 0,33 ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ 01.09.2004 ░. ░░ 31.08.2006 ░. - 0,72 ░░░░░░, ░ 01.09.2006 ░. ░░ 31.08.2007 ░. - 0,78 ░░░░░░, ░ 01.09.2007 ░. ░░ 31.12.2007 ░.– 0,72 ░░░░░░, ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░), ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 29.10.2002 № 781.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░. 55, 56, 67, 61 ░░░ ░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 328, 329 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 18.06.2019 ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░