Решение по делу № 2а-1219/2018 от 11.09.2018

Дело №2а-1219/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 октября 2018 Рі.     Рі. Лабинск

Лабинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего СЃСѓРґСЊРё    РЎРёРЅРµР»СЊРЅРёРєРѕРІР° Рђ.Рђ.,

РїСЂРё секретаре    Р”митриевой Рђ.Р‘.,

СЃ участием:    

представителя административного истца Колесникова Р•.Рђ. РїРѕ доверенности – адвоката     Р“оряева Р’.Р’.,

представителя административного ответчика – военного комиссариата Краснодарского края РїРѕ Рі. Лабинск, Лабинскому Рё Мостовскому районам РїРѕ доверенности     РџРѕС‚еряхина Рђ.Рќ.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Колесникова Евгения Анатольевича к военному комиссариату Краснодарского края по г. Лабинск, Лабинскому и Мостовскому районам о признании незаконным решения,

установил:

Колесников Е.А. обратился в суд с административным иском к военному комиссариату Краснодарского края по г. Лабинск, Лабинскому и Мостовскому районам о признании незаконным решения от 21 ноября 2017 года.

В судебном заседании представитель административного истца Горяев В.В. заявил ходатайство о передаче административного дела по подсудности в Мостовской районный суд, поскольку обжалуется решение призывной комиссии, которая находится в Мостовском районе.

Представитель военного комиссариата Краснодарского края по г. Лабинск, Лабинскому и Мостовскому районам по доверенности Потеряхин А.Н. в судебном заседании пояснил, что полномочия военного комиссариата, расположенного в г. Лабинске по ул. Чайковского, 3, распространяются на Лабинский и Мостовской районы, однако в каждом районе действует отдельная призывная комиссия, которая выносит соответствующее решение, в связи с чем он не может в силу закона представлять интересы органа осуществляющего призыв граждан на военную службу, поскольку не обладает соответствующими полномочиями, против направления административного дела для рассмотрения по подсудности в Мостовской районный суд не возражал.

Выслушав мнение сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

По общему правилу подсудности, закреплённому в ч. 1 ст. 22 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделённой отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подаётся в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему – по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

В случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделённой отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подаётся в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий (ч. 2 ст. 22 КАС РФ).

Частью 2 ст. 24 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление к федеральному органу исполнительной власти, вытекающее из деятельности его территориального органа, может быть подано также в суд по месту нахождения территориального органа.

Из положений ст. 26 Федерального закона от 28 марта 1998 г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» следует, что призыв на военную службу организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Согласно п. 7 ст. 28 Федерального закона от 28 марта 1998 г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трёх месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд. Жалоба гражданина на решение призывной комиссии должна быть рассмотрена в течение пяти рабочих дней со дня её поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а жалоба гражданина на заключение призывной комиссии – в течение одного месяца со дня её поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации. В случае обжалования гражданином решения (заключения) призывной комиссии выполнение этого решения (действие этого заключения) приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации или вступления в законную силу решения суда.

На основании п. 4 ст. 29 Федерального закона от 28 марта 1998 г. №53-ФЗ решение призывной комиссии субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина может быть обжаловано им в суд. Решение призывной комиссии приостанавливается до вступления в законную силу решения суда.

Из положений п. 1 ст. 28 Федерального закона от 28 марта 1998 г. №53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Административный истец Колесников Е.А. зарегистрирован и проживает по адресу: <...>

Таким образом, административным ответчиком является призывная комиссия соответствующего муниципального района, т.е. призывная комиссия Мостовского района Краснодарского края.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 27 КАС РФ суд передаёт административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Принимая во внимание изложенное, суд передаёт дело на рассмотрение в Мостовской районный суд.

Административное дело, направленное из одного суда в другой, должно быть принято к рассмотрению судом, в который оно направлено. Споры о подсудности между судами в Российской Федерации не допускаются (ч. 4 ст. 27 КАС РФ).

Руководствуясь ст.ст. 22, 27 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать административное дело №2а-1219/2018 по административному иску Колесникова Евгения Анатольевича к военному комиссариату Краснодарского края по г. Лабинск, Лабинскому и Мостовскому районам о признании незаконным решения, для рассмотрения в Мостовской районный суд.

Определение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Лабинский городской суд в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

РЎСѓРґСЊСЏ     Рђ.Рђ. Синельников