Решение по делу № 77-1475/2022 от 04.08.2022

    Судья И.К. Залялов                                        УИД 16RS0044-01-2022-002305-54

                                                                                                      Дело № 12-129/2022

                                                                                                    Дело № 77-1475/2022

решение

    24 августа 2022 года                                                                            город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан С.М. Федонин,

при секретаре судебного заседания Н.Ю. Кокореве,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу старшего инспектора ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Татарстан Александра Сергеевича Мокеева на решение судьи Чистопольского городского суда Республики Татарстан от 20 июля 2022 года, вынесенное в отношении Сергея Александровича Дмитриева по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением старшего инспектора ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Татарстан от 3 июня 2022 года С.А. Дмитриев привлечен к административной ответственности по статье 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Решением судьи Чистопольского городского суда Республики Татарстан от 20 июля 2022 года указанное постановление должностного лица отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении С.А. Дмитриева прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан должностное лицо А.С. Мокеев, не соглашаясь с выводами судьи городского суда, просит судебный акт отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Проверив материалы дела, изучив доводы А.С. Мокеева, прихожу к мнению, что жалоба подлежит частичному удовлетворению.

    Согласно статьи 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, не пристегнутым ремнем безопасности, перевозка пассажиров, не пристегнутых ремнями безопасности, если конструкцией транспортного средства предусмотрены ремни безопасности, а равно управление мотоциклом или мопедом либо перевозка на мотоцикле пассажиров без мотошлемов или в незастегнутых мотошлемах –

    влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

    На основании пункта 2.1.2 Правил дорожного движения Российской Федерации (далее по тексту – Правила) водитель механического транспортного средства обязан при движении на транспортном средстве, оборудованном ремнями безопасности, быть пристегнутым и не перевозить пассажиров, не пристегнутых ремнями.

    Материалами дела установлено, что в отношении П.В. Крапивина вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Согласно указанному постановлению в 21 час 35 минут 3 июня        2022 года на 127 км автодороги «Казань-Оренбург» Республики Татарстан         С.А. Дмитриев, управляя автомобилем «Хёндай» государственный регистрационный знак Е495АС/716, оборудованным ремнями безопасности, перевозил пассажира, не пристёгнутого ремнем безопасности.

Отменяя вынесенное в отношении С.А. Дмитриева постановление и прекращая производство по делу об административном правонарушении в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено, судья городского суда, пришел к выводу о том, что в материалах дела каких-либо иных доказательств, кроме протокола об административном правонарушении, не имеется.

С данными выводами судьи городского суда следует не согласиться.

Согласно части 1 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае отказа от получения копии постановления она высылается лицу, в отношении которого вынесено постановление, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Исходя из части 2 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.

    Установлено, что постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном в отношении С.А. Дмитриева вынесено должностным лицом в порядке части 1 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом из постановления следует, что С.А. Дмитриев с допущенным нарушением согласился, назначенное административное наказание не оспаривал, о чем свидетельствуют его собственноручные подписи в соответствующих графах постановления, в связи с чем, необходимости составления протокола об административном правонарушении в данном случае не имелось.

Кроме того, в материалах дела имеется рапорт сотрудника полиции с описанием события вмененного С.А. Дмитриеву административного правонарушения.

Таким образом, выводы судьи городского суда о том, что кроме протокола об административном правонарушении отсутствуют какие-либо иные доказательства являются преждевременными и противоречат представленным материалам дела.

Вместе с тем в соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет два месяца.

Событие, послужившее основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении С.А. Дмитриева, имело место 3 июня 2022 года, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу истёк 2 августа         2022 года.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности вопрос об административной ответственности обсуждаться не может, а само производство возобновлению не подлежит, поскольку иное привело бы к ухудшению положения лица, привлекаемого к административной ответственности, и противоречило требованиям административного законодательства.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства и правовую позицию, выраженную в Обзоре судебной практики № 2 (2021), утверждённом Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.06.2021, вынесенное в отношении С.А. Дмитриева решение судьи городского суда подлежит отмене, производство по делу – прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

    жалобу старшего инспектора ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Татарстан Александра Сергеевича Мокеева удовлетворить частично.

Решение судьи Чистопольского городского суда Республики Татарстан от 20 июля 2022 года, вынесенное в отношении Сергея Александровича Дмитриева по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано указанными в статье 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицами в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья