Решение от 11.10.2023 по делу № 2-472/2023 от 03.08.2023

                                                                             УИД: 60RS0003-01-2023-000857-55

Дело № 2-472/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Остров Псковской области                                        *** 2023 года

Островский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Минчугиной Т.Г.,

при секретаре Корныльевой Т.С., помощнике судьи Новиковой М.А.,

с участием истца Бордияну О.А. и ее представителя – Ефимовой Г.А., действующей на основании доверенности от ***.2023, сроком действия <данные изъяты> год,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Яковлевой К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бордияну О.А. в лице представителя Ефимовой Г.А. к Иному органу местного самоуправления – Комитету по управлению муниципальным имуществом Островского района Псковской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Бордияну О.А. в лице представителя Ефимовой Г.А. обратилась в суд с иском к Иному органу местного самоуправления – Комитету по управлению муниципальным имуществом Островского района Псковской области о признании за ней права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ... в порядке приватизации. В обоснование заявленных требований указано, что колхозом им. <данные изъяты> в *** году ей и ее мужу в связи с трудоустройством предоставлен для проживания жилой дом, расположенный по адресу: .... Поскольку жилой дом был построен хозяйственным способом и действовавшее на дату его ввода в эксплуатацию законодательство не требовало оформления права собственности, спорный объект недвижимости учитывался на балансе колхоза им. <данные изъяты>, в ином порядке документы не оформлялись. В *** году колхоз им. <данные изъяты> реорганизован в СПК «<данные изъяты>». С даты предоставления жилого дома и до настоящего времени истица зарегистрирована и проживает в нем, оплачивает коммунальные услуги, несет бремя по его содержанию. Поскольку право собственности на спорный жилой дом не зарегистрировано и СПК «<данные изъяты>» в связи с прекращением в *** году деятельности в качестве юридического лица не может осуществлять в полной мере права собственника в отношении указанного объекта недвижимости, просит суд признать за ней право собственности в порядке приватизации на жилой дом, находящийся по адресу: ...

Истец Бордияну О.А. и ее представитель в судебном заседании заявленные требования поддержали и просили их удовлетворить по изложенным в иске основаниям. Бордияну О.А. дополнительно указала, что спорное жилое помещение было предоставлено ей и членам ее семьи колхозом имени <данные изъяты> в связи с ее трудоустройством в *** году, договор социального найма либо договор найма служебного жилого помещения в отношении спорного жилого помещения с ней не заключался. С *** года и по настоящее время в данном доме зарегистрированы она (истица) и ее дочь Яковлева К.М., которая не возражает против приватизации ею данного жилья, от участия в приватизации отказывается. Ранее она в приватизации жилья не участвовала. Иного жилья по договору социального найма или в собственности не имеет. Жилое помещение пригодно для проживания, аварийным не признавалось.

Представитель ответчика иного органа местного самоуправления – Комитета по управлению муниципальным имуществом Островского района, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в отзыве на исковое заявление не возражал против заявленных исковых требований.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, привлеченное судом к участию в деле на стороне истца, Яковлева К.М., в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований Бордияну О.А., от участия в приватизации отказалась.

В порядке ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Исследовав представленные доказательства и материалы дела в целом, выслушав пояснения стороны истца и третьего лица, изучив представленную позицию ответчика, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон) приватизация жилых помещений – это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Статьей 2 Закона предусмотрено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Данная правовая норма одним из условий реализации права граждан на приватизацию жилого помещения определяет занятие этого жилого помещения по договору социального найма.

В рамках настоящего дела установлено, что решением общего собрания колхоза имени <данные изъяты> от ***.1990 Бордияну О.А. и членам ее семьи выделен жилой дом, состоящий из <данные изъяты> комнат, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д. 14).

Из пояснений истицы следует, что жилой дом был предоставлен ей в связи с трудоустройством в колхозе имени <данные изъяты>, при этом договор социального найма либо договор найма служебного жилого помещения в отношении спорного жилого помещения с ней не заключался.

Правоустанавливающие документы на указанный объект в установленном законом порядке не оформлялись.

Законность вселения указанных лиц в спорное жилое помещение и пользования им никем не оспаривались.

Таким образом, судом установлено и доказательствами обратного суд не располагает, что спорный жилой дом предоставлен для проживания Бордияну О.А. и членам ее семьи.

На основании решения Собрания депутатов <данные изъяты>» от ***.2009 № № спорному жилому дому присвоен № №, гагимателем дома указана Бордияну О.А. (л.д. 16).

Справкой СПК «<данные изъяты>» от ***.2013 № № Бордияну О.А. дано согласие на приватизацию жилого дома № № в деревне ... (л.д. 15).

Согласно ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Статьей 6 Закона предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Таким образом, существенное значение при разрешении настоящего спора имеет выяснение вопроса о том, обладал ли спорный жилой дом на момент заселения истца статусом служебного жилого помещения, либо имеются иные обстоятельства, препятствующие передаче объекта недвижимости в собственность граждан.

Спорное жилье было предоставлено истице Бордияну О.А. до введения в действие нового Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с чем, согласно статье 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к указанным правоотношениям подлежат применению положения Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01 марта 2005 года.

По нормам ранее действовавшего законодательства (статей 28 - 31, 33, 42, 43 Жилищного кодекса РСФСР), основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) являлось принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РСФСР решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда - совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденного решением органа местного самоуправления.

Согласно статье 101 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

В соответствии со статьей 105 Жилищного кодекса РСФСР порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение. Форма ордера на служебное жилое помещение устанавливается Советом Министров РСФСР.

Исходя из анализа указанных норм ранее действовавшего жилищного законодательства, можно прийти к выводу о том, что важнейшим признаком служебного жилого помещения являлось обязательное наличие решения местной администрации о включении конкретного жилого помещения в число служебных, причем независимо от того, к какому жилищному фонду принадлежит жилое помещение.

Однако доказательств, подтверждающих, что спорное жилое помещение в установленном законом порядке было включено в число служебных и предоставлено истице в качестве служебного жилого помещения материалы дела не содержат.

Таким образом, судом установлено и доказательств обратного не представлено, что в соответствии со ст.ст. 5, 28, 50, 53 Жилищного кодекса РСФСР, действующего в период возникновения права истца на спорное жилое помещение, Бордияну О.А. жилой дом был предоставлен на условиях договора социального найма.

Само по себе отсутствие договора социального найма жилого помещения, при фактическом вселении в жилое помещение, проживании в нем, регистрации по месту жительства в спорном жилом помещении, исполнении обязанностей нанимателя, не свидетельствует о том, что у такого лица права пользования жилым помещением не возникло, поскольку реализация его права не может быть поставлена в зависимость от оформления собственником (балансодержателем) спорного жилого помещения указанного документа.

Сведений о том, что занимаемое истцом жилое помещение находится в аварийном состоянии, состоит под арестом, запретом или иным обременением, не имеется.

Таким образом, данных о том, что жилой дом относится к жилому фонду, не подлежащему приватизации в силу ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», при рассмотрении дела не установлено.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему на основании договора социального найма жилого помещения, он может признать право собственности в порядке приватизации в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ***.2023 года, сельскохозяйственный производственный кооператив «<данные изъяты>», являвшийся правопреемником колхоза имени <данные изъяты>, предоставившего спорное жилое помещение Бордияну О.А., прекратил свою деятельность ***.2020 года (л.д. 20-31).

На кадастровом учете спорный объект недвижимости не состоит.

Согласно данным БТИ, жилой дом, расположенный по адресу: ..., в собственности физических и юридических лиц не значится (л.д. 18).

Как усматривается из уведомления от ***.2023 года, в ЕГРН сведения об указанном объекте недвижимости отсутствуют (л.д. 17).

Из технического плана здания, подготовленного ***.2023 года кадастровым инженером И. И.А., следует, что жилое здание, расположенное по адресу: ..., год завершения постройки – ***, имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м.

Как следует из ответа МТУ <данные изъяты> от ***.2023 года, спорный жилой дом в реестре федерального имущества не значиться.

Согласно ответов Комитета по управлению государственным имуществом <данные изъяты> от ***.2023 года и Комитета по управлению муниципальным имуществом <данные изъяты> от ***.2023 года спорный жилой дом в реестре имущества, находящегося в собственности <данные изъяты> области, а также в реестре муниципальной собственности <данные изъяты> района не значиться.

Отсутствие в данном случае сведений о зарегистрированных правах в отношении спорного жилого помещения в Реестре федерального имущества, в Реестре имущества, находящегося в собственности <данные изъяты> области, а также в реестре муниципальной собственности <данные изъяты> не может ограничивать предоставленное статьей 35 Конституции Российской Федерации и Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право граждан на однократное приобретение в собственность в порядке приватизации занимаемого им по договору социального найма жилого помещения и препятствовать его реализации.

Согласно ст. 11 указанного Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно справке иного органа местного самоуправления - Комитета по управлению муниципальным имуществом <данные изъяты> № № от ***.2023, истец Бордияну О.А. в г. ... в приватизации не участвовала.

В соответствии со справкой БТИ №№ от ***.2023 года и выпиской из ЕГРН от ***.2023 года право собственности на какие-либо жилые помещения за истцом Бордияну О.А. не зарегистрировано.

Согласно выписки из домовой книги, по адресу: ..., в настоящее время постоянно зарегистрированы: Бордияну О.А., *** года рождения, и Яковлева (Б.) К.М., *** года рождения (л.д. 13).

Яковлева К.М. в судебном заседании выразила согласие с исковыми требованиями Бордияну О.А., от участия в приватизации отказалась.

Иных лиц, имеющих право на участие в приватизации спорного жилья или претендующих на участие в приватизации, по делу не установлено.

        Таким образом, из анализа имеющихся в материалах дела документов и вышеприведенных правовых норм, суд приходит к выводу, что спорный жилой дом был предоставлен истцу Бордияну О.А. на законном основании, к числу служебных в установленном законом порядке не отнесен, регистрация и проживание истца в спорном жилом доме носят законный характер и не ограничены каким-либо сроком, в связи с чем, суд приходит к выводу, что право истца на приобретение в собственность в порядке приватизации занимаемого жилого помещения подтверждается совокупностью представленных суду доказательств и данный жилой дом может являться объектом приватизации.

С учетом изложенного, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. ст. 197-199, 320, 321 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░.░., *** ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░. ... (░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>), ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ..., ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ *** 2023 ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░.░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ *** 2023 ░░░░.

░░░░░                                                                                                          ░.░. ░░░░░░░░░