Решение по делу № 2-2003/2015 от 11.06.2015

Дело № 2 – 2003/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2015 года                      гор. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

под председательством судьи Красильниковой С.А.,

при секретаре судебного заседания Яковлевой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) к Захарову С.В. о взыскании пени, начисленных на недоимку по страховым взносам,

установил:

Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) (далее УПФ РФ г. Новочебоксарск) обратилось в суд с иском к Захарову С. В. о взыскании пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии: <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек (начисленных на недоимку 2010, 2011 гг.) и <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки (начисленных на недоимку 2005,2009 гг.); пени на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии: <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копейки (начисленных на недоимку 2010, 2011 гг.) и <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копейки (начисленных на недоимку 2005, 2009 гг.), а всего <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек.

Требования мотивированы, тем, что в соответствии с п. 2 ч.1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов. Размер страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и фонды обязательного медицинского страхования для указанной категории плательщиков страховых взносов определяется исходя из страхового года на основании п.1 ст.14 Закона № 212-ФЗ. За каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по у плате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов уплачиваются пени (ст.25 № 212-ФЗ). Взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем осуществляется в соответствии со ст. 21 Закона № 212-ФЗ органом контроля за уплатой страховых взносов в судебном порядке. Захаров С.В. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и за 2011 год несвоевременно исполнил обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и страховых взносов на обязательное медицинское страхование в связи с чем образовалась недоимка и были начислены пени. Недоимка за данный период была уплачена Захаровым С.В. ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст. 25 Закона №212-ФЗ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате стразовых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов, начисляются пени. Для добровольной уплаты недоимки и пени в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек в соответствии со ст.ст. 18,21,22,25 Закона №212-ФЗ Захарову С.В. было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ, с предложением исполнить предъявленное требование в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того Захаров С.В. имеет непогашенную задолженность по страховым взносам за периоды: 2005 год- <данные изъяты> рублей на страховую часть трудовой пенсии, <данные изъяты> рубль на накопительную часть трудовой пенсии и; 2009 год – <данные изъяты> рубля на стразовую часть трудовой пенсии, <данные изъяты> рублей на накопительную часть трудовой пенсии. Указанная задолженность взыскана истцом во внесудебном порядке. За 2005 год Захарову С.В. ДД.ММ.ГГГГ направлено требование на сумму <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек, решение о взыскании недоимки от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек. За 2009 год ему ДД.ММ.ГГГГ направлено требование на сумму <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, постановление от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек, и постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени Захаровым С.В. задолженность по страховых взносам за 2005,2009 годы не погашена, в связи с чем начисляются пени. ДД.ММ.ГГГГ ему направлено требование с предложением уплатить задолженность в сумме <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копейки до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> был вынесен судебный приказ о взыскании с Захарова С.В. неуплаченной суммы пени <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копейки, который ДД.ММ.ГГГГ был отменен в связи с поступлением от должника возражений относительно исполнения данного судебного приказа. Однако еще до отмены судебного приказа он был приведен в исполнение, и денежные средства должника списаны с его расчетного счета, из-за чего в декабре 2014 года Захаров С.В. обратился к мировому судье с заявлением о возврате денежных средств, которое ДД.ММ.ГГГГ было удовлетворено. С заявлением о возврате денежных средств Захаров С.В. обратился в Управление ПФР ДД.ММ.ГГГГ, возврат был произведен ДД.ММ.ГГГГ, в связи с изложенным 6-месячный срок после вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа был пропущен. При отсутствии задолженности по спорным пеням до момента их возврата Захарову С.В. Управление ПФР не имело возможности, обратится в суд с иском о взыскании суммы пени, которые были взысканы на основании судебного приказа.

Одновременно УПФ РФ по г. Новочебоксарска ДД.ММ.ГГГГ заявило ходатайство о восстановлении пропущенного по уважительной при чине шестимесячного срока подачи заявления о взыскании страховых взносов и пеней установленного п. 2 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации», Фонд социального страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

Представитель истца Иванова В.И. в судебном заседании иск поддержала по тем же мотивам, изложенным в исковом заявлении и вновь привела их суду.

Ответчик Захаров С.В. надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, ранее в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ просил суд в иске отказать, поскольку сторона истца пропустила процессуальный срок для подачи данного иска в суд.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 46 Конституции РФ гарантирует каждому право на судебную защиту.

Согласно части 1 статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст.ст. 3 и 4 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав. Гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица либо неопределенного круга лиц.

Обращаясь в суд, Управление Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарска Чувашской Республики со ссылкой на действующие положения Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" указал на несвоевременную уплату страховых взносов ответчиком, в связи с чем, настоящее исковое заявление фактически направлено на исполнение закона.

Таким образом, избранный истцом способ защиты гражданских прав соответствует требованиям действующего пенсионного законодательства и не препятствует разрешению заявленного спора по существу.

Судом установлено, что Захаров С.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. ДД.ММ.ГГГГ прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

Конституция Российской Федерации, закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию, право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (ч. 1 ст. 34, ч. 1 ст. 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого обеспечивается в Российской Федерации путем создания систем обязательного и добровольного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.

Законодатель, определив круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, включил в их число лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (адвокатов, индивидуальных предпринимателей и нотариусов, занимающихся частной практикой), и закрепил, что они являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года в соответствии с положениями Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях применительно к лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, указал, что, учитывая цели обязательного пенсионного страхования и социально-правовую природу страховых взносов, их предназначение, отнесение индивидуальных предпринимателей к числу лиц, которые подлежат обязательному пенсионному страхованию, и возложение на них в связи с этим обязанности по уплате страховых взносов само по себе не может расцениваться как не согласующееся с требованиями Конституции Российской Федерации.

Напротив, это направлено на реализацию принципа всеобщности пенсионного обеспечения, вытекающего из ее ст. 39 ч.1, тем более что индивидуальные предприниматели подвержены, по существу, такому же социальному страховому риску в связи с наступлением предусмотренного законом страхового случая, как и лица, работающие по трудовому договору. Уплата страховых взносов обеспечивает формирование их пенсионных прав, приобретение права на получение трудовой пенсии (определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1009-О-О и от ДД.ММ.ГГГГ N 1189-О-О).

В соответствии с пп.2 п.1 ст.6 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию, а также плательщиками страховых взносов согласно п. 2 ч.1 ст.5 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ "О страховых взносах в пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд медицинского страхования".

Согласно п.2 ст.14 Федерального закона N 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ.

В силуч.1 ст.18 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Как указано в п.3 ч.5 ст.18 Закона N 212-ФЗ, обязанность по уплате страховых взносов считается исполненной плательщиком страховых взносов, если иное не предусмотрено ч.6 настоящей статьи, со дня внесения физическим лицом в банк, кассу местной администрации либо в организацию федеральной почтовой связи наличных денежных средств для их перечисления в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда на соответствующий счет Федерального казначейства (с указанием соответствующего кода бюджетной классификации).

На день обращения истца в суд с иском о взыскании недоимки по пени статус индивидуального предпринимателя ответчика прекращен.

Законом предусмотрен только судебный порядок взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем.

Согласно ч. 1 ст. 21 Закона о страховых взносах в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с иском о взыскании страховых взносов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

В соответствии с ч. 2 указанной нормы исковое заявление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Частью 9 ст. 21 Закона о страховых взносах установлено, что положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов и штрафов, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 3 ст. 2 Гражданского кодекса РФ к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

Таким образом, орган контроля, ответственный за своевременное исполнение страхователями обязанности по уплате страховых взносов, вправе обратиться в суд с иском о взыскании недоимки и пени по страховым взносам в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате таких взносов. Обращение в суд за пределами данного срока возможно в случае его восстановления судом, по ходатайству органа контроля.

Следует отметить, что Закон о страховых взносах не предусматривает возможности перерыва, приостановления течения срока исковой давности, указывая лишь на возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления, при этом суд обязан по собственной инициативе проверить факт своевременного обращения государственного органа с иском данного характера.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как видно из материалов дела, судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Захарова С.В. пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии и пени на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пени в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек был отменен определением мирового судьи ДД.ММ.ГГГГ. Заявителю было разъяснено, что заявленное требование им может быть предъявлено в порядке искового производства.

Соответственно исковое заявление о взыскании пени на обязательное пенсионное страхование должно было быть предъявлено не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящий иск предъявлен в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами шестимесячного срока, установленного федеральным законодателем.

Одновременно заявлено о восстановлении срока на подачу искового заявления, ввиду пропуска срока по причине взыскания пени на обязательное пенсионное страхование в порядке приказного производства.

Исходя из смысла положений пункта 5 статьи 19 Закона N 212-ФЗ, основным условием восстановления срока на обращение в суд с заявлением о взыскании спорных сумм является уважительность причины пропуска данного срока.

Согласно данной статье уважительными причинами суд может признать обстоятельства, которые воспрепятствовали совершению лицом процессуальных действий в установленные сроки.

Заявляя в суде первой инстанции ходатайство о восстановлении пропущенного срока для взыскания недоимки по страховым взносам, пени, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в обоснование уважительности причин указал на: истец не имел возможности в указанный срок подать исковое заявление, так как судебный приказ был исполнен и сумма задолженности по пени <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек погашена. В декабре месяце 2014 года Захаров С.В. обратился с заявлением о повороте исполнения решения суда. ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи заявление Захарова С.В. удовлетворено. С заявлением о возврате денежных средств обратился ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ был произведен возврат данных сумм, таким образом иск подан лишь в июне месяце 2015 года.

Перечень конкретных обстоятельств, при которых причины пропуска срока могут быть признаны уважительными, законодательством не определен.

Процессуальным законодательством также не установлены критерии, по которым причины пропуска срока признаются уважительными.

Оценка доказательств и доводов, приведенных в обоснование ходатайства о восстановлении срока, производится судом, рассматривающим ходатайство, который учитывает конкретные обстоятельства и оценивает их по своему внутреннему убеждению.

Таким образом, вопрос о том, являются ли уважительными причины пропуска установленного законом срока, является прерогативой суда, рассматривающего ходатайство, который учитывает конкретные обстоятельства и оценивает их по своему внутреннему убеждению.

Основным критерием уважительности причин пропуска процессуального срока может быть признано наличие юридических препятствий для своевременного обращения с соответствующим заявлением в суд общей юрисдикции.

Таких причин территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации не приведено ни в тексте ходатайства, ни в ходе рассмотрения дела в суде.

При этом, суд отклоняет ссылку Управления на отсутствие возможности своевременно получить информацию о повороте исполнения решения суда. Из материалов дела видно, что истцу было известно об отмене судебного приказа, в котором указано, что срок предъявления иска в суд. Таким образом, в случае проявления должной осмотрительности Управление могло следить за процессом взыскания страховых взносов и предъявить свои требования в установленные сроки

С учетом изложенного, доводы истца признаются судом несостоятельными.

Проанализировав представленные в материалах дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу об отсутствии уважительных причин, не зависящих от воли заявителя и послуживших препятствием для подготовки и подачи искового заявления в суд

Суд считает, что приведенные представителем истца причины пропуска срока обращения в суд с требованиями о взыскании пени не могут быть признаны уважительными, поскольку не свидетельствуют об отсутствии объективной возможности учреждения, имеющего правовой отдел, состоящий из нескольких специалистов, своевременно обратиться в суд за принудительным взысканием пени с плательщика страховых взносов, отказавшегося в добровольном порядке исполнять требования от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, истец на дату обращения с настоящим иском в суд – ДД.ММ.ГГГГ утратил право на принудительное взыскание задолженности по пени на обязательное пенсионное страхование, поскольку он в установленный законом срок для обращения в суд реализовал свое право, подав мировому судье заявление о выдаче судебного приказа, а затем, после отмены приказа ДД.ММ.ГГГГ, своевременно не обратился в суд с настоящим иском.

Пропуск срока для обращения в суд с иском по неуважительным причинам является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст.198 ч.4 ГПК РФ в случае отказа в иске в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новочебоксарске о взыскании с ответчика в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения): пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть трудовой пенсии за 2010, 2011 годы в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки, пени начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на накопительную часть трудовой пенсии за 2010, 2011 годы в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копейки, удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ суд

решил:

В иске Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) к Захарову С.В. о взыскании пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть трудовой пенсии за 2010, 2011 годы в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки, пени начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на накопительную часть трудовой пенсии за 2010, 2011 годы в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копейки, всего <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться ДД.ММ.ГГГГ

Судья:                                С.А. Красильникова