Решение по делу № 2-1255/2023 от 17.07.2023

№ 2-1255/2023

03RS0032-01-2023-001330-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 августа 2023 года г.Бирск

Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Хисматуллиной Р.Ф.,

при секретаре Абрамовой Е.Л.,

с участием ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации МР Бирский район РБ к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением и выселении из специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МР Бирский район РБ обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением и выселении из специализированного жилого помещения.

В обоснование иска указано, что постановлением главы Администрации МР Бирский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлена на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в качестве нуждающихся в жилом помещении. Решением Бирского межрайонного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворен иск Бирского межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО1 к Администрации МР Бирский район РБ об обязании предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить с ней договор найма специализированного помещения сроком на 5 лет с отсрочкой на 1 год. Постановлением Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено решение общественной комиссии по жилищным вопросам о предоставлении квартиры ФИО1 площадью 25,8 кв.м. по адресу: РБ, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор № сроком до ДД.ММ.ГГГГ. согласно данному договору наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Согласно выписке из лицевого счета № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по коммунальным платежам составила более 80 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено уведомление с требованием о необходимости оплатить образовавшуюся задолженность до ДД.ММ.ГГГГ. В установленный срок ответчик обязательства по оплате задолженности за коммунальные услуги не исполнил.

На основании изложенного, истец просит суд признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Расторгнуть с Ответчиком договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. Выселить ответчика из жилого помещения - квартиры, общей площадью 25,8 кв.м., без предоставления другого жилого помещения.

В судебное заседание представитель истца Администрации МР Бирский район РБ не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд направили отзыв с просьбой удовлетворить заявленные требования и о рассмотрении дела в отсутствии их представителя.

В судебном заседании ответчик ФИО1 просила отказать в удовлетворении исковых требований, пояснила суду, что вынуждена была выехать в другой город с целью заработка, обязалась в ближайшее время погасить задолженность по оплате коммунальных платежей, просила сохранить за ней право пользования жилым помещением, так как другого жилого помещения пригодного для проживания не имеет.

Представители третьих лиц Бирской межрайонной прокуратуры, ООО «УК Жилфонд», Администрация ГП г.Бирск МР Бирский район РБ не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Согласно ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

На основании изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дате судебного заседания.

Суд, изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле и исследовав доказательства, приходит к следующим выводам.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации регулирование прав на жилое помещение должно осуществляться на основе баланса прав и охраняемых законом интересов всех участников соответствующих правоотношений; в тех случаях, когда имущественные права на спорную вещь имеют другие, помимо собственника, лица, этим лицам также должна быть гарантирована государственная защита их прав; признание приоритета прав собственника жилого помещения либо проживающих в этом помещении иных лиц, как и обеспечение взаимного учета их интересов, зависит от установления и исследования фактических обстоятельств конкретного спора, то есть не исключается необходимость учета особенностей конкретных жизненных ситуаций при разрешении соответствующих гражданских дел (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 21 апреля 2003 г. N 6-П, от 8 июня 2010 г. N 13-П и определение этого же суда от 3 ноября 2006 г. N 455-О).

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ).

Из приведенных положений Конституции РФ, а также ч. 1 ст. 30 ЖК РФ следует, что основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

Согласно Федеральному закону № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Жилищному кодексу Российской Федерации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлена государственная гарантия обеспечения жильем.

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»).

Статьей 98.1 ЖК РФ закреплено, что жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Частью 4 ст. 101 ЖК РФ предусмотрено, что договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в случае: 1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг; 2) разрушения или систематического повреждения жилого помещения нанимателем или проживающими совместно с ним членами его семьи; 3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; 4) использования жилого помещения не по назначению.

В соответствии с положениями ч. 5 ст. 103 ЖК РФ при расторжении с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, договора найма специализированного жилого помещения по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 101 настоящего Кодекса, они и проживающие совместно с ними члены их семей подлежат выселению с предоставлением в границах соответствующего населенного пункта другого благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: РБ, <адрес>, принадлежит на праве собственности Администрации ГП г.Бирск МР Бирский район РБ (выписка из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ), включено в реестр муниципального имущества.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК Жилфонд» зарегистрированных лиц по указанному адресу нет.

Из платежного документа ООО «УК Жилфонд» по лицевому счету № за ДД.ММ.ГГГГ следует, что задолженность составляет 83011,98 руб.

Комиссией по жилищным вопросам ДД.ММ.ГГГГ составлен акт обследования жилого помещения. В результате обследования выявлено, что ФИО1 в квартире не проживает и не появляется уже очень давно. Плату за жилое помещение и коммунальные услуги не вносит. Дверь прогнута, дверной замок выломан. В отверстие дверного замка следов проживания кого-либо не установлено. Квартиру видимо сдавала, были пьянки, драки. В почтовом ящике очень много квитанций.

Учитывая вышеизложенное суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из того, что причины образования задолженности по коммунальным платежам являются уважительными, поскольку ответчик вынужден был уехать из <адрес> и трудоустроился в другом городе, временного характера непроживания в квартире ответчика, а также неразумность сроков, установленных претензией от ДД.ММ.ГГГГ об устранении ФИО1 нарушений использования жилого помещения, учитывая нахождение ее в трудной жизненной ситуации.

Обстоятельств, бесспорно свидетельствующих о том, что ответчик отказался от права пользования спорным жилым помещением не установлено, соответствующих доказательств не предоставлено.

Доказательства причин выезда ответчика из спорного жилого помещения, свидетельствующих о добровольности такого выезда и его постоянном характере материалы дела не содержат. То обстоятельство, что ответчик временно не проживал в спорном жилом помещении, не может являться основанием для расторжения договора найма жилого помещения, предоставленного ей, как лицу, оставшемуся без попечения родителей, поскольку не может быть поставлено в зависимость от реализации гражданином его права на выбор места жительства в пределах территории Российской Федерации статьей, гарантированного ст. 27 Конституции Российской Федерации.

Отсутствие ответчика в жилом помещении в момент проведения проверки не может свидетельствовать об отказе ответчика от жилого помещения.

Наличие задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги само по себе не свидетельствует о том, что ФИО1 не имеет интереса в использовании жилого помещения по назначению. Причиной образования такой задолженности в соответствии с пояснениями ответчика являлось длительное отсутствие работы и необходимость выехать с целью заработка за пределы <адрес>. Учитывая особый социальный статус ответчика, указанные обстоятельства не влекут безоговорочного расторжения договора найма, выселения из предоставленного в установленном порядке жилого помещения.

Доводы представителя истца, изложенные в отзыве о том, что у ответчика было достаточно времени для исправления ситуации в части оплаты задолженности, выводов суда не опровергают, поскольку в ходе судебного разбирательства не установлены причины такого поведения нанимателя, принимая во внимание ее социальный статус.

В нарушение ч. 5 ст. 103 ЖК РФ, при обращении с настоящим иском Администрация не представила сведений о жилом помещении, в которое ответчик подлежит переселению при удовлетворении исковых требований, хотя в данном случае истцом расторжение договора найма специализированного жилого помещения возможно только с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие, находящегося в границах соответствующего населенного пункта.

Установив указанные обстоятельства, руководствуясь приведенными нормами права, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, учитывая, что выселение из жилого помещения является крайней мерой ответственности, и выселение ФИО1, как лица, оставшегося без попечения родителей, без предоставления иного жилого помещения невозможно.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым отказать истцу в удовлетворении исковых требований о признании ответчика утратившей право пользования квартирой и выселении ответчика из квартиры.

На основании изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истцом исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Администрации МР Бирский район РБ к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением и выселении из специализированного жилого помещения - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья:      Р.Ф. Хисматуллина

Справка: Мотивированное решение изготовлено 08 августа 2023 года.

Председательствующий судья:      Р.Ф. Хисматуллина