Решение по делу № 2-1451/2018 от 01.06.2018

Дело № 2-1451/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2018 года

Октябрьский районный суд города Пензы

в составе председательствующего судьи Бобылевой Е.С.

при секретаре Хайровой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Пензе гражданское дело по иску Юкина Александра Юрьевича к администрации города Пензы о признании права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Истец Юкин А.Ю. обратился в суд с названным иском к ответчику администрации города Пензы и указал на следующее:

Он проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Данная квартира была выделена его матери - ФИО1 на основании ордера. Он (истец) родился 25 января 1991 года, и после его рождения его мать 19 февраля 1991 года прописала (зарегистрировала) его в данной квартире постоянно. С указанной даты и по 21 мая 2017 года он проживал в данной квартире со своей матерью. 21 мая 2017 года его мать - ФИО1 умерла. После её смерти в данной квартире проживает он один. Тем самым, с момента его рождения и по настоящее время он постоянно проживает в данной квартире, несет расходы по оплате коммунальных и иных обязательных платежей, связанных с проживанием в данном жилом помещении. Данная квартира является муниципальной собственностью. В ноябре 2017 года и в мае 2018 года он обращался в МКУ «Департамент жилищно-коммунального хозяйства города Пензы» с вопросом о заключении с ним договора социального найма на данную квартиру. Ему было предложено собрать необходимые документы, согласно выданному ему списку. Данные документы им были собраны и представлены, кроме ордера, поскольку ордер на данную квартиру не сохранился, на что ему была выдана соответствующая справка, которая не была принята во внимание работниками Департамента жилищно-коммунального хозяйства города Пензы. Данное обстоятельство послужило основанием для отказа ему в заключении с ним договора социального найма. Указанная квартира, в которой он проживает, является изолированным жилым помещением, не является служебным, не является общежитием. С момента его проживания в данном жилом помещении каких-либо требований, споров, претензий по вопросу законности его заселения и проживания в данном жилом помещении не было. Ответчику также известно о его проживании в спорной квартире, требований о выселении его из спорной квартиры ответчиком не предъявлялось. После смерти его матери и по настоящее время он проживает в данном жилом помещении (квартире) один, самостоятельно несет расходы по оплате коммунальных и иных обязательных платежей, связанных с проживанием в данном жилом помещении. Конституция РФ закрепляет права и свободы человека и гражданина, в том числе, право на жилище. В данном жилом помещении он зарегистрирован постоянно по месту жительства. Таким образом, в указанное жилое помещение его вселение было произведено на законных основаниях, постоянно проживает ог в нем с 19 февраля 1991 года по настоящее время, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносит своевременно. Других жилых помещений у него (истца) не имеется. В сложившейся ситуации нарушаются его жилищные права и законные интересы.

На основании изложенного истец просил суд признать за ним право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

Истец Юкин А.Ю. в настоящее судебное заседание, будучи извещенным, не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело без его присутствия, с участием его представителя по доверенности Шутова А.Б..

Представитель истца Юкина А.Ю. по доверенности Шутов А.Б. в настоящем судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, просил суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрации города Пензы в настоящее судебное заседание, будучи извещенным, не явился.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МКУ «Департамент ЖКХ города Пензы» в настоящее судебное заседание, будучи извещенным, не явился, действующая по доверенности Панькина Н.В. представила письменный отзыв на иск, в котором просила рассмотреть дело в отсутствие их представителя, в удовлетворении иска отказать и указала на следующее:

До 2005 года в соответствии со ст.ст.47, 51 ЖК РСФСР ордер являлся единственным основанием для вселения нанимателя и членов его семьи в предоставленное жилое помещение. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями. После вселения в квартиру № в доме <адрес> в г.Пензе ФИО1 договор найма жилого помещения в соответствии со статьями действующего ЖК РСФСР не заключила. Ордер и другие документы на жилое помещение не сохранила. В спорной квартире семья проживала без документов. После смерти ФИО1 Юкин А.Ю. обратился в МКУ «Департамент ЖКХ г.Пензы» с заявлением о заключении с ним договора социального найма жилого помещения. С 1 марта 2005 года после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации основанием для заключения договора социального найма в силу п.4 ст.57 и ст.63 ЖК РФ является решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения. Справка о том, что ордер на данную квартиру не сохранился, основанием для заключения договора социального найма жилого помещения не является. В соответствии с пунктом 7 Правил пользования жилым помещением, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 № 25, право пользования жилым помещением по договору социального найма жилого помещения возникает на основании договора, заключенного (в письменной форме) в соответствии с Типовым договором социального найма жилого помещения, утвержденным Правительством Российской Федерации, и в соответствии с ч.1 ст.60 ЖК РФ.

Выслушав объяснения представителя истца, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

В силу ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища.

Указанное положение развито и закреплено в ч.4 ст.3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), согласно которой, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе, в праве получения коммунальных услуг, иначе, как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со ст.5 ФЗ от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.3 ст.6 ЖК РФ, в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

В силу ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.1 ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно ч.1 ст.63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Вместе с тем, признаются ранее возникшие отношения по пользованию жилыми помещениями, как следует из ст.5 ФЗ от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» и ч.3 ст.6 ЖК РФ.

В соответствии с ч.1 ст.47 ЖК РСФСР, утратившего силу с 01.03.2005 года, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Таким образом, вселение в жилое помещение без ордера было невозможно.

Согласно ч.1 ст.51 ЖК РСФСР, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Между тем, до 01.03.2005 года, т.е. до введения в действие ЖК РФ, условие ч.1 ст.51 ЖК РСФСР о заключении договоров найма жилых помещений в письменной форме повсеместно не выполнялось, подтверждением наличия таких договоров являлось вселение граждан в жилые помещения, предоставление им жилищно-коммунальных услуг и оплата ими потребленных жилищно-коммунальных услуг (т.е. совершались названные конклюдентные действия).

Согласно выписке из ЕГРН от 09.04.2018 года правообладателем квартиры с кадастровым номером № по адресу: <адрес> является муниципальное образование город Пенза, о чем в Едином государственном реестре недвижимости имеется запись регистрации № от 27.12.2016 года.

Таким образом, квартира по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью, и существует, как самостоятельный объект гражданских прав.

Как следует из материалов дела, объяснений истца, указанных в иске, ФИО1 была вселена в квартиру по адресу: <адрес> на основании ордера, который за давностью времени не сохранился.

Согласно повторному свидетельству о рождении серии I-ИЗ № от 04.08.2006 года, Юкин Александр Юрьевич родился ДД.ММ.ГГГГ в г.Пензе, его родителями являются: отец – ФИО3, мать – ФИО1.

Из свидетельства о смерти серии II-ИЗ № от 22.05.2017 года следует, что ФИО1 умерла 21.05.2017 года.

Согласно поквартирной карточке (по восстановленной, согласно отметке на ней, по справке от 04.03.2005 года) на квартиру по адресу: <адрес>, в ней по месту жительства с 28.08.2004 года по день смерти была зарегистрирована по месту жительства ФИО1, с 25.01.1991 года по настоящее время зарегистрирован по месту жительства Юкин А.Ю..

В связи с тем, что ФИО1 умерла, на имя Юкина А.Ю. открыт лицевой счет № на квартиру по адресу: <адрес>, из которого также видно, что он является основным квартиросъемщиком, имеет состав 1 человек.

Согласно справке «МУП Октябрьского района» от 23.08.2017 года, Юкин А.Ю. зарегистрирован по адресу: <адрес>, ордер (перевод лицевого счета) № 22845 от 01.07.2016 года за давностью времени не сохранился, вышеуказанная квартира общей площадью 20,6 кв.м служебной не является, состав семьи – 1 человек (Юкин А.Ю.).

Указанное также подтверждается имеющейся в материалах дела выпиской из домовой книги на квартиру по адресу: <адрес>, выданной 11.08.2017 года «МУП Октябрьского района».

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец Юкин А.Ю. был вселен его матерью - ФИО1 в 1991 году в квартиру по адресу: <адрес> в качестве члена семьи нанимателя.

Согласно уведомлению ФГБУ «ФКП Росреестра» от 29.06.2018 года №, в ЕГРН отсутствует информация о правах Юкина А.Ю. на имевшиеся (имеющиеся) в него объекты недвижимого имущества по состоянию на дату предоставления сведений на территории регистрационных округов Управления Росреестра по РФ.

Указанные обстоятельства подтверждены показаниями допрошенных в ходе рассмотрения дела свидетелей: ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 и ФИО12, соседей истца, которые показали, что Юкин А.Ю. с рождения проживает в квартире по адресу: <адрес>, в которой ранее проживал со своей матерью – ФИО1, умершей в 2017 году; после смерти матери Юкин А.Ю. продолжает один проживать в названной квартире, оплачивает жилищно-коммунальные услуги.

Оснований не доверять показаниям допрошенных свидетелей у суда не имеется.

Учитывая изложенное, а также то, что спорное жилое помещение представляет собой изолированную квартиру по адресу: <адрес>, суд считает, что на нее распространяется общий режим, установленный для помещений, предоставленных по договорам социального найма.

На основании п.1 ст.56, п.1 ст.57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом; доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Принимая во внимание положения ст.ст.56-57, 61 ГПК РФ, суд признает установленным, что истец Юкин А.Ю. с 1991 г. был вселен в квартиру по адресу: <адрес> на законных основаниях, с указанного времени постоянно проживает в данном жилом помещении и оплачивает коммунальные и иные платежи за него, что видно из представленных суду квитанций на оплату жилищно-коммунальных услуг.

Факт вселения истца в спорную квартиру на законных основаниях и проживания в ней ответчиком не оспаривался.

Анализируя изложенное, суд считает, что истец Юкин А.Ю. приобрел право пользования жилым помещением – квартирой по адресу: <адрес>.

В силу ч.2 ст.195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Ответчиком возражений на иск не представлено.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что квартира по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью, суд находит требования Юкина А.Ю. о признании за ним права пользования жилым помещением подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 10.07.2018 ░░░░.

░░░░░