Решение по делу № 4А-515/2013 от 04.06.2013

№44А-515-2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Пермь 18 июля 2013 года

Заместитель председателя Пермского краевого суда Гилёва М.Б., рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Название», поданную защитником по доверенности Н., на решение судьи Свердловского районного суда г. Перми от 14 марта 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Название»,

установил:

Исполняющий обязанности прокурора Свердловского района г. Перми по результатам рассмотрения поступившего в прокуратуру района 12 октября 2012 года обращения Ч. вынес постановление от 12 ноября 2012 года о возбуждении дела об административном правонарушении по статье 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Название» (далее ООО «Название») в связи с тем, что юридическое лицо в нарушение требований п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» произвело обработку и передачу персональных данных Ч. (фамилии, имени, отчества, адреса проживания, суммы задолженности даты её возникновения, вида права владения квартирой) в ООО «***» без получения его согласия (л.д. 3-6).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 35 Свердловского района г.Перми от 30 ноября 2012 года производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения (л.д. 65-66).

Решением судьи Свердловского районного суда г. Перми от 14 марта 2013 года по протесту прокурора Свердловского района г. Перми постановление мирового судьи отменено, производство по делу прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности (л.д. 83-84).

В Пермский краевой суд 04 июня 2013 года от защитника юридического лица поступила жалоба в порядке надзора, в которой содержится просьба об отмене решения судьи районного суда, поскольку в действиях ООО «Название» отсутствует состав правонарушения.

Определением заместителя председателя Пермского краевого суда от 10 июня 2013 года жалоба принята к рассмотрению в порядке надзора, в Пермский краевой суд истребовано дело об административном правонарушении, которое поступило 19 июня 2013 года.

По результатам изучения материалов дела об административном правонарушении нахожу решение судьи Свердловского районного суда г. Перми от 14 марта 2013 года подлежащим отмене.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены в порядке статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно части 2 статьи 30.7 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено указанное постановление, не допускается.

Кроме того, на основании ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 названного кодекса производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ООО «Название» дела об административном правонарушении, имели место в июле 2012 года. Во исполнение агентского договора от 02 июля 2012 года, по условиям которого ООО «***» за вознаграждение приняло на себя обязанность по взысканию от имени и за счёт ООО «Название» задолженности с физических лиц (л.д. 35-38), ООО «Название» передало ООО «***» персональные данные о должниках, в том числе номер лицевого счёта, место жительства Ч., сумму его задолженности и дату её возникновения (л.д. 40-42).

Таким образом на момент вынесения решения судьёй Свердловского районного суда г. Перми трёхмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истёк.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

В нарушение указанных норм судья районного суда 14 марта 2013 года, то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, удовлетворяя протест заместителя прокурора Свердловского района г. Перми, в мотивировочной части решения указал, что мировым судьей необоснованно сделан вывод об отсутствии состава правонарушения в действиях ООО «Название», в связи с чем признал постановление мирового судьи судебного участка № 35 Свердловского района г.Перми от 30 ноября 2012 года незаконным и отменил его.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о необоснованном ухудшении правового положения ООО «Название».

С учетом вышеизложенного, решение судьи Свердловского районного суда г. Перми от 14 марта 2013 года подлежит отмене. Производство по данному делу подлежит прекращению по основанию, указанному в постановлении мирового судьи судебного участка № 35 Свердловского района г. Перми от 30 ноября 2012 года.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 2 ст.30.17 и ст. 30.18 КоАП РФ,

постановил:

Жалобу ООО «Название», поданную защитником по доверенности Н., удовлетворить.

Решение судьи Свердловского районного суда г. Перми от 14 марта 2013 года отменить. Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Название» - прекратить.

Заместитель председателя Пермского краевого суда - Гилёва М.Б.