Решение по делу № 2-1576/2017 от 27.11.2017

Дело № 2-1576/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2017 г.                                                                          с.Вольно-Надеждинское

Надеждинский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Бабич И.А.,

при секретаре Озеровой Е.Д.,

с участием помощника прокурора Надеждинского района Романовой И.Н.,

представителя ответчика по доверенности Сараевой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Надеждинского района Приморского края в интересах Журавлева Е.А. к администрации Надеждинского муниципального района об обязании предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Надеждинского района по обращению Журавлева Е.А. проведена проверка исполнения требований жилищного законодательства в деятельности администрации ................... зарегистрирован и проживает в .................... Постановлением главы администрации Тавричанского сельского поселения от ................... ...................-а многоквартирный дом, расположенный по вышеуказанному адресу, признан аварийным и подлежащим сносу. Журавлев Е.А. включен в список граждан, подлежащих переселению из жилых помещений Надеждинского района, признанных аварийными и подлежащими сносу, который утвержден постановлением администрации Надеждинского муниципального района от ................... .................... В силу п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Право Сердюк Е.В. на получение жилого помещения не может быть поставлено в зависимость от длительного неисполнения органом местного самоуправления своих обязанностей. До настоящего времени истцу администрацией Надеждинского муниципального района благоустроенное жилье по договору социального найма взамен аварийного не предоставлено. В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявления прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов. Прокурор Надеждинского района в интересах Журавлева Е.А. обратился в суд с иском об обязании администрации Надеждинского муниципального района предоставить Журавлеву Е.А. благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее ранее занимаемого, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте ...................

В судебном заседании помощник прокурора Надеждинского района Романова И.Н. настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

В ходе подготовки дела к судебном разбирательству истец Журавлев Е.А. поддержал требования прокурора Надеждинского района, просит удовлетворить заявленные требования и рассмотреть дело в его отсутствие, о чем в материалах дела имеется заявление.

Представитель ответчика - администрации Надеждинского муниципального района Сараева М.Ю. в судебном заседании требования прокурора Надеждинского района не признала, дала пояснения, аналогичные содержащимся в приобщенном к материалам дела отзыве на заявленные исковые требования.

Согласно ч. 1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с пунктом 4 статьи 27, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Журавлев Е.А. ................... обратился к прокурору Надеждинского района в связи с нарушением жилищных прав, так как жилое помещение, в котором он проживает находится в аварийном доме, подлежащим сносу, однако иное жилое помещение ему до настоящего времени администрацией Надеждинского муниципального района не предоставлено.

В силу статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со статьей 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

На основании статьи 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Согласно ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

На основании ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в том числе, еслидом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.

В соответствии с требованиями ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

В судебном заседании установлено, что Журавлев Е.А. зарегистрирован и проживает по адресу: ....................

Постановлением и.о. главы Тавричанского сельского поселения от ................... ................... многоквартирный дом, расположенный по вышеуказанному адрес признан ветхим, аварийным и подлежащим сносу в связи с фактическим износом в процессе эксплуатации на основании заключения межведомственной комиссии ................... от ..................., назначенной постановлением Главы администрации Тавричанского сельского поселения от ................... .................... Дано распоряжение произвести работы по постановке жителей дома в первоочередную очередь на расселение в соответствии с действующим законодательством.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в определении от 05 марта 2009 года N 376-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

Как установлено судом, и подтверждается представленными документами, в установленном законом порядке органом местного самоуправления принято решение о признании занимаемого истцом жилого помещения аварийным, непригодными для постоянного проживания, что является основанием возникновение права на предоставление жилого помещения в установленном порядке.

Проведенной на основании заявления Журавлева Е.А. прокурорской проверкой установлено, что администрацией Надеждинского муниципального образования до настоящего времени истцу взамен непригодного для проживания жилого помещения другое благоустроенное жилое помещение не предоставлено.

Бездействие органа местного самоуправления повлекло нарушение жилищных прав и законных интересов Журавлева Е.А., гарантированных Конституцией РФ, а дальнейшее проживание в аварийном доме создает угрозу жизни и здоровья.

Таким образом, исследовав в совокупности все имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к выводу, что требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Разрешая спор, суд исходит из того, что предоставляемое гражданам, в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения аварийным, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отвечать установленным требованиям, нормам предоставления и находится в границах данного населенного пункта.

Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Учитывая изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования прокурора Надеждинского района Приморского края в интересах Журавлева Е.А. удовлетворить.

Обязать администрацию Надеждинского муниципального района предоставить Журавлеву Е.А. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, не менее ранее занимаемого, отвечающее установленным требованиям применительно к условиям населенного пункта - ....................

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Надеждинский районный суд Приморского края.

Судья                                                                                                               И.А.Бабич