Решение по делу № 2-93/2016 (2-2996/2015;) от 11.12.2015

дело № 2-93/2016

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

г. Козловка    14 января 2016 года

Козловский районный суд Чувашской Республики в составе

председательствующего судьи Бурмистровой Т.Л.

при секретаре судебного заседания Беспаловой Н.В., с участием

представителя истца - администрации Карачевского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики Юркова А.Н., действующего по доверенности от <дата>, выданной на 3 года,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Карачевского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики к ФИО2 о прекращении права общей долевой собственности на земельную долю и признании права собственности за муниципальным образованием «Карачевское сельское поселение <адрес> Чувашской Республики»,

установил:

Администрация Карачевского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики обратилась в суд с иском к ФИО2 о прекращении права общей долевой собственности на невостребованную земельную долю и признании права собственности на нее за муниципальным образованием - Карачевское сельское поселение <адрес> Чувашской Республики, мотивировав тем, что в соответствии с постановлением главы администрации <адрес> Чувашской Республики от <дата> <число> товариществу с ограниченной ответственностью «Волга» (далее ТОО «Волга») был выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей. К государственному акту № ЧР-12-00-000006 приложен утвержденный список собственников данного предприятия в количестве 1 605 лиц. <адрес> земель коллективно-долевой собственности составила 1 765,5 га. Постановлением главы администрации <адрес> от <дата> <число> утверждены списки собственников земельных долей на выдачу свидетельств о праве собственности на земельную долю ТОО «Волга». Размер одной земельной доли составил 1,7 га, в том числе 1,1 га пашни. Согласно книге учета выдачи свидетельств на право собственности граждан на земельные доли в <адрес>ном комитете по земельным ресурсам и землеустройству Чувашской Республики были выданы свидетельства, удостоверяющие право на земельную долю. В течении более трех лет по настоящее время ответчик своей земельной долей не распорядился. Ссылаясь на нормы законодательства, просит прекратить право общей долевой собственности ФИО2 на земельную долю и признать право собственности муниципального образования - Карачевское сельское поселение <адрес> Чувашской Республики - на указанную невостребованную земельную долю, размером 1,7 га, в том числе 1,1 га пашни, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 21:12:000000:117, площадью 1 765,5 га до выделов, площадью 14 627 317 кв.м. по состоянию на <дата>, находящемся по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, Карамышевское сельское поселение, составляющую 1/1 605 долю в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок; признать право собственности на вышеуказанный земельный участок за муниципальным образованием.

Представитель истца - администрации Карачевского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики Юрков А.Н. предъявленный иск поддержал полностью по мотивам и основаниям, изложенным в нем, вновь привел их суду, просит удовлетворить.

Ответчик ФИО2, надлежаще уведомленный о месте и времени, в судебное заседание не явился, каких-либо заявлений суду не представил.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, надлежащим образом извещенное о месте и времени судебного заседания, явку своего представителя в суд не обеспечило, письменного отзыва (возражений) на иск не представило.

В соответствии со ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами и исполнять возложенные на них обязанности. Согласно ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом вышеуказанных норм закона, в целях своевременного разрешения спора и соблюдения процессуальных сроков, с согласия стороны истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьего лица с принятием заочного решения.

Исследовав письменные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно постановлению главы администрации <адрес> Чувашской Республики от <дата> <число> «О выдаче государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей ТОО «Волга» закреплено в коллективно-долевую собственность бесплатно 1 765,5 га земель, из них пашни - 1 765,5 га, согласно списку, утвержденному общим собранием коллектива ТОО «Волга» от <дата>. Согласно государственному акту на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № ЧР-12-00-000006, постановлением главы администрации <адрес> Чувашской Республики от <дата> <число>, ТОО «Волга» в коллективно-долевую собственность предоставлено бесплатно 1 765,5 га земель, из них пашни - 1 765,5 га, согласно списку собственников, являющимся приложением к данному акту, в котором значится ФИО2 Постановлением главы администрации <адрес> от <дата> <число> утвержден список собственников земельных долей на выдачу свидетельств о праве собственности на земельную долю ТОО «Волга». В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от <дата> СХПК «Волга», зарегистрированный в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1022102835105, ликвидировано вследствие банкротства. Из кадастрового паспорта земельного участка от <дата> <число>, с приложенным списком правообладетлей, следует, что земельный участок с кадастровым номером 21:12:000000:117, площадью 14 627 317 кв.м, с разрешенным использованием - для ведения сельскохозяйственного производства находится по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, Карамышевское сельское поселение. Из газеты «Знамя» от <дата> за №<число> (9387) следует, что был опубликован список собственников земельных долей ТОО «Волга», чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными, среди которых также указан ответчик ФИО2 Согласно выписке из Интернет-сайта портала органов власти Чувашской Республики <дата> опубликован список невостребованных земельных долей Карамышевского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики. Из протоколов общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории Карачевского сельского поселения Чувашской Республики, видно, что <дата> утверждены списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, с приложением этих списков.

Федеральный закон от <дата> № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» устанавливает особые правила для земель указанной категории. В силу ч. 3 ст. 1 вышеуказанного Закона одним из принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является сохранение целевого использования земельных участков. Данным Законом также предусматривается возможность прекращения прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. В соответствие с п.1 ст. 12.1 данного Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Согласно п. 2 ст. 12.1 указанного Закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления этого закона в силу решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

На основании п.п. 3-8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от <дата> № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее- список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доля, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными. Согласно ст. 14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от <дата> № 101-ФЗ участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доля допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей. В случае, если количества участников долевой собственности на земельный участок, не включенных в утвержденный список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, недостаточно для обеспечения правомочности общего собрания в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, общее собрание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее чем 50 процентов общего числа участников долевой собственности на этот земельный участок, не включенных в указанный список.

Указанные нормы федерального законодательства в области использования земель сельскохозяйственного назначения согласуются с нормами Закона Чувашской Республики от <дата> <число> «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике».

В соответствии со ст. 18 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от <дата> № 101-ФЗ документами, удостоверяющими право на земельную долю, являются свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от <дата> № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю.

Суд считает установленным, что во исполнение Указа Президента РФ от <дата> <число> «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления Правительства РФ от <дата> <число> «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» на основании постановления главы администрации <адрес> Чувашской Республики от <дата> <число> были проведены реорганизация ТОО «Волга» и приватизация земли. В результате чего его сельскохозяйственные угодья были переданы в коллективно-долевую собственность работников. Во исполнение Указа Президента РФ от <дата> <число> «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» в соответствии с постановлением главы администрации <адрес> Чувашской Республики от <дата> <число> членам ТОО «Волга» и работникам социальной сферы были выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю согласно списку собственников земельных долей данного предприятия. Свидетельство о праве собственности на земельную долю площадью 1,7 га, из них пашни 1,1 га, выдано, в том числе и ответчику. В течение трех и более лет с момента получения свидетельства о праве собственности на земельную долю ФИО2 свое право на земельную долю не зарегистрировала, не распорядилась своей долей иным образом, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка с кадастровым номером 21:12:000000:117, местоположение: Чувашская Республика-Чувашия, <адрес>, Карамышевское сельское поселение, а также выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним <число> от <дата>, из которых следует, что ответчик свое право на земельную долю в установленном порядке не зарегистрировал, не сдал земельную долю в аренду, не продал и не распорядился иным образом. Администрацией Карачевского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики составлены список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, опубликованы в районной газете «Знамя» от <дата> <число> (9387), а также на официальном сайте администрации Карачевского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». С момента публикации списков администрацией поселения принимались в письменной форме возражения лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявлявшие возражения и представлявшие в обоснование подтверждающие документы, исключались из списков невостребованных земельных долей. Объявление о предстоящем <дата> собрании участников долевой собственности было заблаговременно размещено на информационных щитах на территории Карачевского сельского поселения. В назначенный день на общее собрание явились 67 участников долевой собственности, составляющих 4,2 % от общего числа участников долевой собственности на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения и владеющих в совокупности 67/1605 долями. В связи с отсутствием кворума на общем собрании участников общей долевой собственности оно признано несостоявшимся, о чем составлен протокол, подписанный уполномоченным должностным лицом администрации Карачевского сельского поселения. Поскольку общим собранием участников общей долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списков (<дата>) не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, то в связи с этим <дата> администрацией Карачевского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики принято постановление <число>а «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права. Признание права собственности муниципального образования - Карачевское сельское поселение <адрес> Чувашской Республики - на спорную земельную долю влечет прекращение права собственности собственника земельной доли, то есть ответчика.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации Карачевского сельского поселения <адрес> Чувашской к ФИО2 являются законными и обоснованными, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск администрации Карачевского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики к ФИО2 удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО2, <дата> года рождения, на невостребованную земельную долю размером 1,7 га, в том числе 1,1 га пашни, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 21:12:000000:117, площадью 1 765,5 га до выделов, площадью 14 627 317 кв.м. по состоянию на <дата>, находящемся по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, Карамышевское сельское поселение, составляющую 1/1605 долю в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок.

Признать право собственности муниципального образования - Карачевское сельское поселение <адрес> Чувашской Республики на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО2, <дата> года рождения, размером 1,7 га, в том числе 1,1 га пашни, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 21:12:000000:117, площадью 1 765,5 га до выделов, площадью 14 627 317 кв.м. по состоянию на <дата>, находящемся по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, Карамышевское сельское поселение, составляющую 1/1605 долю в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Cудья Т.Л. Бурмистрова