Решение от 07.11.2024 по делу № 2-5219/2024 от 12.04.2024

Дело НОМЕР

УИД: 52RS0НОМЕР-74

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2024 года                         г.Нижний Новгород

    Нижегородский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе:

    председательствующего судьи Котеевой М.Г.,

    с участием прокурора ФИО4,

    при секретаре Назаровой К.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Нижегородского района г.Н.Новгорода в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО2, ФИО1 о признании фиктивной постановку на учет по месту пребывания в жилом помещении,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нижегородского района г.Н.Новгорода в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО2, ФИО1 о признании фиктивной постановку на учет по месту пребывания в жилом помещении, в обоснование иска указал, что Прокуратурой Нижегородского района г.Н.Новгорода проведена проверка законности постановки на учет по месту пребывания иностранных граждан. Проверкой установлено, что ФИО2 подал уведомление о прибытии иностранного гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по месту пребывания по адресу: г.Н.Новгород, <адрес>. На основании названного уведомления иностранный гражданин ФИО1, 19.02.2004г.р., поставлен на учет по месту пребывания по адресу: г.Н.Новгород, <адрес>.

Вместе с тем, установлено, что иностранный гражданин ФИО119.02.2004г.р по месту пребывания по адресу: г.Н.Новгород, <адрес>, никогда не проживал и не проживает.

Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями ФИО2, актом проверки прокуратуры, постановлением о возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ по ст.322.3 УК РФ в отношении ФИО2.

Таким образом, фиктивная регистрация по данному адресу ШавкатоваШахбозаТолибовича19.02.2004г.р нарушает интересы Российской Федерации, заключающиеся в обеспечении национальной безопасности Российской Федерации.

На основании изложенного истец просит суд:

1.    Признать фиктивной постановку ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р на учет по месту пребывания в жилом помещении по адресу: г.Н.Новгород, <адрес>.

2.    Считать данное обстоятельство основанием для снятия ШавкатоваШахбозаТолибовича,19.02.2004г.р г.р. с учета по месту пребывания органом миграционного учета.

В судебном заседании старший помощник прокурора ФИО4 исковые требования поддержала.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и мест рассмотрения извещены надлежащим образом.

Закон создает равные условия для лиц, обладающих правом обращения в суд за судебной защитой, обязав суд извещать их о времени и месте рассмотрения дела, направлять судебные извещения согласно ст. 113, 114 ГПК РФ.

По смыслу ст. 14 Международного Пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими права является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Учитывая задачи гражданского судопроизводства, принцип правовой определенности, распространение общего правила, закрепленного в ч. 3 ст. 167 ГПК РФ об отложении судебного заседания в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле при отсутствии сведений о причинах их неявки не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, что в свою очередь не позволит рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.ст. 7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Таким образом, неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу.

Следовательно, суд считает возможным разрешить правовой конфликт в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Прокуратурой Нижегородского <адрес> г.Н.Новгорода проведена проверка законности постановки на учет по месту пребывания иностранных граждан, по результатам которой установлено следующее.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законномосновании      с      учетом      требований,      установленных      гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 31 ЖК РФ члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность. К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В соответствии с ч. 6 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N2 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» основным принципом противодействия экстремистской деятельности является приоритет мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности.

Согласно п.7 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N2 35-ФЗ «О противодействии терроризму» основой противодействия терроризму в Российской    Федерации    выступает    приоритет    мер    предупреждения терроризма.

В пункте 21 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ ДД.ММ.ГГГГ, среди основных мер по предупреждению (профилактике) терроризма указано регулирование миграционных процессов.

Контроль как за внешней, так и за внутренней миграцией рассматривается в качестве одной из действенных мер по обеспечению безопасности и противодействию террористической и экстремистской деятельности.

В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания (далее - учет по месту пребывания) - фиксация в установленном порядке уполномоченными в соответствии с Федеральным законом № 109-ФЗ органами сведений о нахождении иностранного гражданина или лица без гражданства в месте пребывания.

Согласно п.п. 3, 4 ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 109-ФЗ место жительства иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации — жилое помещение, по адресу которого иностранный гражданин или лицо без гражданства зарегистрированы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства – жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 4 Федерального закона № 109-ФЗ миграционный учет осуществляется в целях: систематизации сведений об иностранных кланах, находящихся в Российской Федерации (в том числе их персональных данных), и о перемещениях иностранных граждан; защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации и иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, а также в целях обеспечения национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности путем противодействия незаконным миграционным противоправным проявлениям.

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона № 109-ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с Федеральным законом № 109-ФЗ или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 21 Федерального закона 109-ФЗ учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений об адресе места пребывания иностранного гражданина в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Проверкой установлено, что ФИО2 подал уведомление о прибытии иностранного гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по месту пребывания по адресу: г.Н.Новгород, <адрес>.

На основании названного уведомления иностранный гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., поставлен на учет по месту пребывания по адресу: г.Н.Новгород, <адрес>.

Вместе с тем, установлено, что иностранный гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р по месту пребывания по адресу: г.Н.Новгород,, <адрес>, никогда не проживал и не проживает.

Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями ФИО2, актом проверки прокуратуры, постановлением о возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ по ст.322.3 УК РФ в отношении ФИО2.

Таким образом, фиктивная регистрация по данному адресу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. нарушает интересы Российской Федерации, заключающиеся в обеспечении национальной безопасности Российской Федерации.

С учетом указанных обстоятельств, руководствуясь вышеизложенными нормами права и добытыми доказательствами, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Прокурора Нижегородского <адрес> г.Н.Новгорода в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233- 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░.░.░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░2, ░░░1 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1, ░░.░░.░░░░ ░.░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░.░.░░░░░░░░, <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░1, ░░.░░.░░░░ ░.░, ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                ░░░░░░░ ░.░.