Решение от 21.12.2020 по делу № 2-1554/2020 от 27.07.2020

№ 2-1554/20

УИД 22RS0069-01-2020-002566-92

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 декабря 2020 г. г. Барнаул

Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего: судьи Завертайлова В.А.,

при секретаре Адамович Н.В.,

с участием истца Жукова В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жукова В.П. к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Городская больница №12 г. Барнаула» о признании действий незаконными, возложении обязанности, -

у с т а н о в и л:

    Жуков В.П. обратился с исковым заявлением в Ленинский районный суд г. Барнаула с требованиями к КГБУЗ «Городская больница № 12 гор. Барнаула».

    Просит признать действия ответчика в период межевания <данные изъяты> гг. незаконными, не соответствующими п.п.1,5 Гражданского кодекса Российской Федерации в части включения по заявлению ответчика земельного участка, расположенного под гаражными боксами № ГСК «Луч 210» в состав земельного участка с кадастровым номером № с видом разрешённого использования «Для эксплуатации комплекса поликлиники»; обязать ответчика КГБУЗ «Городская больница № 12 гор. Барнаула» провести кадастровые работы по установлению границ части земельного участка, на котором находятся гаражные боксы № «Луч 210» и прилегающей территории, необходимой для организации самостоятельного выезда на проезжую часть и подать заявление согласно ст. 53 Земельного кодекса Российской Федерации в Министерство имущественных отношений Алтайского края об отказе от вышеуказанной части земельного участка.

    В обоснование заявленных исковых требований указывает, что постановлением администрации Ленинского района г. Барнаула № от Д.М.Г. по заявлению администрации поликлиники завода РТИ предоставлено разрешение о пристройке к гаражу поликлиники завода РТИ гаражных боксов № по адресу "адрес"

Постановлением администрации Ленинского района г. Барнаула № от Д.М.Г. внесено изменение в постановление № от Д.М.Г. и дано разрешение на строительство шести боксов для членов ГСК, список который был поименован в приложении № к постановлению № от Д.М.Г..

Полагает, что в силу изложенного, на момент предоставления ответчику земельного участка на правах бессрочного пользования, ответчик не являлся собственником гаражных боксов № ГСК «Луч 210» в "адрес" и боксы не передавались ответчику на каком-либо ином правовом основании.

    Боксы были возведены в <данные изъяты> году, Д.М.Г. он приобрёл гаражный бокс № в ГСК «Луч 210», что подтверждается распиской об оплате.

    По заявлению ответчика и на основании документов, представленных ответчиком в администрацию гор. Барнаула, постановлением гор. Барнаула от Д.М.Г. № принято решение о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование МУЗ «Городская поликлиника № 11» для эксплуатации комплекса поликлиники по "адрес". При этом земельный участок включал в себя и ту часть, на которой в <данные изъяты> г.г. возведены гаражные боксы № ГСК «Луч 210», что подтверждается актом согласования границ земельного участка "адрес" от Д.М.Г. с приложением «Плановое положение участка».

    По результатам проведении межевания земельного участка на основании недостоверных сведений, предоставленных заказчиком: ММУ «Поликлиника № 11 (в настоящее время правоприемником является КГБУЗ «Горбольница № 12, гор. Барнаул) в распоряжение исполнителя – управления администрации гор. Барнаула по земельным ресурсам, землеустройству и геодезии предоставлен результат выполненных работ, а именно документ: Материалы работ «Контрольная съёмка земельного участка по адресу "адрес"», шифр документа <данные изъяты> который по его мнению содержит недостоверную информацию, а именно: в состав земельного участка ММУ «Поликлиника № 11» земельный участок под гаражными боксами № ГСК «Луч 210», которые по поданным ответчиком сведениям якобы являлись его собственностью, что подтверждается ответами на его, Жукова В.П, обращения в администрацию города и Алтайского края.

    Полагает, что при оформлении документа на право пользования земельным участком ММУ «Поликлиника № 11», исполнителем – управлением администрации гор. Барнаула по земельным ресурсам, землеустройству и геодезии в лице специалиста Ишуткиной В.М. не соблюдены «Методические рекомендации по проведению межевания объектов землеустройства», утверждённые Росземкадастром Д.М.Г., а именно не проверены правоустанавливающие документы на объекты, включённые в состав земельного участка, соответственно не были уведомлены все заинтересованные лица, права которых могли быть затронуты при проведении межевания, что подтверждается Актом согласования границ земельного участка со смежными землепользователями от Д.М.Г., в котором не сделана отметка о наличии на выделяемом земельном участке объекта капитального строительства, не подтверждённом заявителем в качестве собственности или в качестве объекта, переданного на каких-либо основаниях заявителю.

    Администрация гор. Барнаула на основании содержащих недостоверную информацию документов приняла Д.М.Г. постановление № о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование МУЗ «Городская поликлиника № 11» для эксплуатации комплекса поликлиники по "адрес" с указанием, на основании каких документов принято данное постановление.

    Полагает, что ответчик своими действиями в нарушение действовавшего на тот период времени законодательства лишил пользователей спорных гаражных боксов претендовать на земельный участок под гаражными боксами.

    Также истец приводит ссылки на различные законодательные акты и высказывает суждение о злоупотреблении правом со стороны ответчика при формировании запрашиваемого ответчиком земельного участка.

    Исковое заявление Жукова В.П. принято к производству Ленинского районного суда г. Барнаула с возбуждением по нему гражданского дела.

    В судебном заседании истец Жуков В.П. на удовлетворении исковых требований по указанным основаниям настаивал.

    Ответчик КГБУЗ «Городская больница № 12 гор. Барнаула» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства по делу судом извещён надлежаще, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил, доказательств уважительности причин неявки суду не предоставил. В судебном заседании ранее представитель ответчика на основании доверенности Мочалов Н.Е. исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении.

    С учётом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом определено о рассмотрении дела в отсутствие не явившегося представителя участника процесса.

    Заслушав пояснения участника процесса, исследовав представленные доказательства, материалы дела суд приходит к следующему.

    В ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Как указывает в исковом заявлении истец Жуков В.П., установлено вступившими в законную силу решениями Ленинского районного суда г. Барнаула от 11 июля 2016 года по гражданскому делу № 2-1399/2016 по иску А., Г., Б., Жукова В.П., Х., С. к Комитету по строительству, архитектуре и развитию гор. Барнаула, Главному управлению имущественных отношений Алтайского края, администрации гор. Барнаула о признании права собственности на недвижимое имущество (гаражные боксы), от 18 июня 2020 года по гражданскому делу № 2-86/2020, УИД:22RS0069-01-2019-003874-32 по иску КГБУЗ «Городская больница № 12 гор. Барнаула» к гаражно-строительному кооперативу «Луч 210» к Г., Б., Жукову В.П., Х., С. о признании гаражных боксов самовольной постройкой, о возложении обязанности за свой счёт произвести демонтаж гаражных боксов, постановлением Администрации гор. Барнаула от Д.М.Г. № в постоянное (бессрочное) пользование муниципальному учреждению здравоохранения «Городская поликлиника № 11» был предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> га для эксплуатации комплекса поликлиники по адресу: <данные изъяты>. Правоприемником муниципального учреждения здравоохранения «Городская поликлиника № 11» является КГБУЗ «Городская больница № 12 гор. Барнаула».

Истцом Жуковым В.П. в настоящем делу фактически предпринята попытка обжалования законности выделения указанного земельного участка в пользование КГБУЗ «Городская больница № 12 гор. Барнаула». Поскольку выделение произведено постановлением Администрации гор. Барнаула от Д.М.Г. №, подлежало обжалованию именно указанное постановление. Требования настоящего иска о признании действий ответчика в период межевания <данные изъяты> гг. незаконными, не соответствующими п.п.1,5 Гражданского кодекса Российской Федерации в части включения по заявлению ответчика земельного участка, расположенного под гаражными боксами № ГСК «Луч 210» в состав земельного участка с кадастровым номером № с видом разрешённого использования «Для эксплуатации комплекса поликлиники», а также указания в иске на допущенные при проведении кадастровых работ при формировании спорного земельного участка по существу могут являться основаниями для требований о признании незаконным указанного постановления администрации города.

    Попытка истца Жукова В.П. в настоящем деле подменить надлежащие предмет и основания иска являются по существу злоупотреблением стороны своим правом, что недопустимо (п.1 ст.10 Гражданского кодекса Российской Федерации).

    Жуков В.П. в числе других лиц ранее обращался с исковым заявлением о признании права собственности на гаражный бокс №, расположенный по адресу "адрес".

    Решением Ленинского районного суда г. Барнаула от 11 июля 2016 года по гражданскому делу № 2-1399/2016 по иску А., Г., Б., Жукова В.П., Х., С. к Комитету по строительству, архитектуре и развитию гор. Барнаула, Главному управлению имущественных отношений Алтайского края, администрации гор. Барнаула о признании права собственности на недвижимое имущество (гаражные боксы) Жукову В.П. в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на гаражный бокс отказано.

    Также указанным решением признано установленным, что земельный участок по адресу: "адрес" относится к категории земель населённых пунктов, его целевое назначение – для эксплуатации комплекса поликлиники.

Д.М.Г. администрацией Ленинского района г. Барнаула вынесено постановление №, согласно которому разрешена пристройка служебных гаражных боксов к существующим гаражам поликлиники РТИ.

Д.М.Г. данное постановление отменено, утверждён список членов ГСК, разрешено строительство пристройки из <данные изъяты> боксов для членов ГСК.

Согласно приложению № к постановлению утверждён список сотрудников поликлиники по строительству кооперативных гаражей, в который вошли: Н., Л.., И., К., Х., Т.

Указанные гаражные боксы в эксплуатацию в установленном законом порядке не вводились.

В период до Д.М.Г. администрация города Барнаула являлась органом, уполномоченным на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Постановлением администрации города от Д.М.Г. № земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование краевого государственного бюджетного учреждения «Городская поликлиника № 11, г.Барнаул».

Д.М.Г. на указанный земельный участок зарегистрировано право собственности муниципального образования городского округа – города Барнаула.

Д.М.Г. зарегистрировано право собственности Алтайского края на спорный земельный участок.

Главное управление имущественных отношений Алтайского края осуществляет распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Алтайского края, а также является органом, уполномоченным на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в границах муниципального образования город Барнаул Алтайского края.

По сообщению ГУ имущественных отношений от Д.М.Г. решения о предоставлении земельного участка не принимались, гражданско-правовые договоры либо иные соглашения не заключались.

    Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 13.09.2016 года решение Ленинского районного суда гор. Барнаула от 11.07.2016 года оставлено без изменения, вступило в законную силу.

    Далее. Приведённым выше решением Ленинского районного суда г. Барнаула от 18 июня 2020 года по гражданскому делу № 2-86/2020, УИД:22RS0069-01-2019-003874-32 по иску КГБУЗ «Городская больница № 12 гор. Барнаула» к гаражно-строительному кооперативу «Луч 210» к Г., Б., Жукову В.П., Х., С. о признании гаражных боксов самовольной постройкой, о возложении обязанности за свой счёт произвести демонтаж гаражных боксов исковое заявление КГБУЗ «Городская больница № 12 гор. Барнаула» удовлетворено частично. Гаражные боксы № №, расположенные по адресу "адрес" признаны самовольной постройкой. На ответчиков возложена обязанность осуществить демонтаж за их счёт гаражных боксов. В частности на Жукова В.П. возложена обязанность осуществить снос (демонтаж) гаражного бокса №, расположенного по адресу "адрес" за его счёт. Установлен срок исполнения решения суда по сносу (демонтажу) гаражей в течение года (12 месяцев) со дня вступления решения суда в законную силу.

    Апелляционным определением Алтайского краевого суда от 21 октября 2020 года решение Ленинского районного суда гор. Барнаула от 18 июня 2020 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба Жукова В.П. без удовлетворения. Таким образом, решение Ленинского районного суда г. Барнаула от 18 июня 2020 года по гражданскому делу № 2-86/2020, УИД:22RS0069-01-2019-003874-32 вступило в законную силу.

Частью 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации закреплено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Поскольку вступившими в законную силу решениями суда признано отсутствие права собственности на гаражный бокс, на основании владения которым Жуков В.П. в настоящем деле пытался оспорить правомерность оформления права ответчика по настоящему делу на земельный участок, на Жукова В.П. возложена обязанность по сносу гаражного бокса, у Жукова В.П., как у лица, у которого отсутствуют какие-либо права на притязание на земельный участок, отсутствует право на предъявление требований, заявленных в настоящем деле. В удовлетворении исковых требований Жукову В.П. следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, -

р е ш и л :

    ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 28 ░░░░░░░ 2020 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░