Решение по делу № 2-1529/2020 от 31.07.2020

Дело № 2-1529/2020

УИД 34RS0003-01-2020-002370-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2020 года                                                             город Волгоград

Кировский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Трусовой В.Ю.,

при секретаре Поповой Н.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шевченко Е.В к Матыченко А.В., Суриков С.А, Белоножкина Л.В о признании действий (бездействий) членов правления незаконными, нарушающими устав СНТ «Янтарь», исключении из членов правления СНТ «Янтарь»,

У С Т А Н О В И Л:

Шевченко Е.В обратился в суд с иском к Матыченко А.В., Суриков С.А, Белоножкина Л.В о признании действий (бездействий) членов правления незаконными, исключении из членов правления СНТ «Янтарь».

Свои требования мотивирует тем, что Шевченко Е.В является председателем СНТ «Янтарь», расположенного по адресу <адрес>, Варваровское водохранилище. Согласно Протоколу № от <ДАТА> членами правления СНТ «Янтарь» являются ЕАВ, Матыченко А.В., Суриков С.А, Белоножкина Л.В <ДАТА> на имя председателя правления СНТ «Янтарь» Шевченко Е.В от инициативной группы поступило требование о проведении внеочередного общего собрания членов СНТ «Янтарь» с перечнем вопросов в повестку дня общего внеочередного собрания СНТ, а также предполагаемые решения по каждому вопросу. Проведение заседания правления СНТ «Янтарь» о назначении даты, для проведения очередного собрания было назначено на <ДАТА> в 12 часов 00 минут в помещении клуба ветеранов Афганистана по адресу <адрес>. О проведении заседания правления, члены правления были уведомлены заблаговременно, надлежащим образом, посредством СМС извещения членов правления. <ДАТА> был составлен Акт за подписью председателя правления Шевченко Е.В, члена правления ЕАВ, бухгалтера КМН, представителя от садоводов СНТ «Янтарь» БВА, подтверждающий, что члены правления СНТ «Янтарь» Суриков С.А, Белоножкина Л.В и Матыченко А.В. не явились на заседание правления по указанному адресу. <ДАТА> было назначено повторно заседание правления СНТ «Янтарь», которое должно было состояться в здании правления СНТ «Янтарь». Согласно Акту от <ДАТА>, члены правления СНТ «Янтарь» Суриков С.А, Белоножкина Л.В и Матыченко А.В. не явились на заседание правления. <ДАТА> составлен Акт, в соответствии с которым член правления Суриков С.А расклеил на информационных щитах возле здания правления объявление, содержащее сведения порочащие деловую репутацию председателя правления СНТ «Янтарь» Шевченко Е.В <ДАТА> было назначено третье заседание правления СНТ «Янтарь», на которое члены правленния также не явились, о чем был составлен акт. Согласно п. 5.16 Устава СНТ «Янтарь» члены правления несут персональную ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение своих обязанностей перед общим собранием. Правление обязано организовать проведение внеочередного собрания не позднее 30 дней с момента поступления такого заявления. Члены правления СНТ «Янтарь» Суриков С.А, Белоножкина Л.В, Матыченко А.В. блокируют работу СНТ «Янтарь», в связи с их бездействием дестабилизирована работа СНТ, не рассматриваются важные вопросы по улучшению и развитию инфраструктуры СНТ.

Просит признать действия (бездействия) членов правления СНТ «Янтарь» Матыченко А.В., Суриков С.А, Белоножкина Л.В незаконными и нарушающими действующее законодательство и Устав СНТ «Янтарь». Исключить из членов правления СНТ «Янтарь» Матыченко А.В., Суриков С.А, Белоножкина Л.В

            Истец Шевченко Е.В в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, о причинах не явки суд не уведомлен.

            Представитель СН «Янтарь» по доверенности КСС в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

            Ответчики Матыченко А.В., Суриков С.А, Белоножкина Л.В в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, о причинах не явки суд не уведомлен.

            Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 3 Гражданского кодекса РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод, законных интересов.

В соответствие со ст. 9 Гражданского кодекса РФ граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В настоящее время правоотношения внутри СНТ регулируются Федеральным законом от <ДАТА> № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившего в законную силу с 01.01.2019г.

В судебном заседании установлено, что садоводческое некоммерческое товарищество «Янтарь» создано по соглашению граждан путем их добровольного объединения на основе членства с целью организации и обустройства своих земельных участков путем добровольного объединения его членами целевых и иных взносов и передачи их в специальный фонд товарищества.

Протоколом № общего собрания членов (уполномоченных представителей) СНТ «Янтарь» от <ДАТА> в члены правления СНТ «Янтарь» избраны ЕАВ, Матыченко А.В., Суриков С.А, Белоножкина Л.В

Председателем СНТ «Янтарь» является Шевченко Е.В на основании протокола № общего собрания (уполномоченных представителей) СНТ «Янтарь» от <ДАТА>.

<ДАТА> на имя председателя правления СНТ «Янтарь» Шевченко Е.В от инициативной группы членов СНТ «Янтарь» ГПД, БВБ, БВА поступило требование о проведении внеочередного общего собрания членов СНТ «Янтарь» с включением в повестку дня общего собрания следующих вопросов: отчет ревизионной комиссии о финансово-хозяйственной деятельности правления СНТ «Янтарь» за 2018 год; отчет председателя правления за 2018 год; утверждение нового устава с изменениями СНТ «Янтарь»; утверждение приходно-расходной сметы на 2019 год; выборы членов правления; утверждение размера штрафных санкций за потребление электроэнергии без прибора учета; утверждение членских взносов; принятие в члены товарищества; исключение из членов товарищества; избрание нового состава ревизионной комиссии; подготовка сметы планируемых расходов и доходов на 2020 год.

Проведение заседания правления председателем СНТ «Янтарь» было назначено на <ДАТА> на 12 часов 00 минут в помещении клуба ветеранов Афганистана по адресу <адрес>, о чем члены правления СНТ «Янтарь» были уведомлены посредством смс-извещения.

Согласно акту от <ДАТА>, члены правления Суриков С.А, Белоножкина Л.В, Матыченко А.В. не явились, заседание правления не состоялось.

Также председателем СНТ «Янтарь» на <ДАТА>, <ДАТА> были назначены повторные заседания правления СНТ «Янтарь», которые также не состоялись по причине неявки членов правления Суриков С.А, Белоножкина Л.В, Матыченко А.В.

Обращаясь в суд с исковыми требованиями, Шевченко Е.В ссылается на то, что члены правления СНТ «Янтарь» Суриков С.А, Белоножкина Л.В, Матыченко А.В. в связи с их бездействием блокируют работу СНТ, не рассматривают вопросы по улучшению и развитию инфраструктуры СНТ.

В соответствии с частью 7 статьи 17 Федерального закона N 217-ФЗ внеочередное общее собрание членов товарищества проводиться по требованию: 1) правления товарищества; 2) ревизионной комиссии (ревизора); 3) членов товарищества в количестве более чем одна пятая товарищества.

В случаях, предусмотренных пунктами 2, 3 части 7 и частью 8 настоящей статьи, требование о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества вручается лично председателю товарищества либо направляется заказным письмом с уведомлением о вручении председателю товарищества или в правление товарищества по месту нахождения товарищества (часть 9 статьи 17).

Правление товарищества не позднее тридцати дней со дня получения требования, указанного в частях 7 и 8 настоящей статьи, обязано обеспечить проведение внеочередного общего собрания членов товарищества (часть 11 статьи 17).

В случае нарушения правлением товарищества срока и порядка проведения внеочередного общего собрания членов товарищества, установленного 11 настоящей статьи, ревизионная комиссия (ревизор), члены товарищества, орган местного самоуправления, требующие проведения внеочередного общего собрания членов товарищества, вправе самостоятельно обеспечить проведение внеочередного общего собрания членов товарищества при условии соблюдения положений частей 13 - 18 настоящей статьи (часть 12 статьи 17).

В соответствии с частью 15 статьи 17 Федерального закона N 217-ФЗ в уведомлении о проведении общего собрания товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается.

Согласно части 21 названной статьи 17 в случаях, определенных правлением товарищества, решение общего собрания членов товарищества может быть принято в форме очно-заочного или заочного голосования.

По вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, проведение заочного голосования не допускается (ч. 22 ст. 17).

Из указанных норм следует, что в случае отсутствия на собрании кворума, такое собрание членов товарищества признается несостоявшимся и в дальнейшем на основании этого решение о проведении общего собрания членов товарищества в форме очно-заочного голосования по тому же перечню вопросов, которое не смогло рассмотреть общее собрание ввиду отсутствия кворума, принимается правлением товарищества.

В силу пункта 24 статьи 17 Федерального закона от <ДАТА> N 217-ФЗ результаты очно-заочного голосования при принятии решений общим собранием членов товарищества определяются совокупностью: 1) результатов голосования при очном обсуждении вопросов повестки общего собрания членов товарищества; 2) результатов голосования членов товарищества, направивших до проведения общего собрания членов товарищества свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление.

В силу части 7 статьи 18 Федерального закона от <ДАТА> N 217-ФЗ принятие решения о проведении внеочередного общего собрания товарищества или о необходимости проведения внеочередного общего собрания членов товарищества в форме очно-заочного или заочного голосования отнесено к исключительной компетенции правления товарищества.

Правление СНТ «Янтарь» в установленном порядке не принимало решения о проведении указанных собраний по вопросам повестки дня, указанным в требовании инициативной группы, не разрабатывало и не утверждало порядок его проведения.

В данном случае решение о проведении общего собрания было принято председателем СНТ «Янтарь» и одним из членов правления ЕАВ Уведомление о проведении собрания, направленное посредством смс- извещения членов правления, не содержало перечень вопросов подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества.

Указанные нарушения порядка созыва, подготовки и проведения собрания членов СНТ «Янтарь» со стороны председателя являются существенными, влияли на волеизъявление его участников, в том числе, ввиду сложившейся ситуации «двоевластия» в садоводческом сообществе.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств, опровергающих представленные ответчиком сведения, применительно к положениям ст. 56 ГПК РФ, истцом не представлено.

Иных допустимых доказательств, подтверждающих незаконность действий (бездействий) членов правления Матыченко А.В., Суриков С.А, Белоножкина Л.В, нарушающих Устав СНТ «Янтарь» суду не представлено, материалы дела также не содержат.

Требования об исключении из членов правления Матыченко А.В., Суриков С.А, Белоножкина Л.В также не подлежат удовлетворению, ввиду следующего.

Согласно ст. 17 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные Российской Федерации» от <ДАТА> N 217-ФЗ,

к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся в том числе: избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий; рассмотрение жалоб членов товарищества на решения и действия (бездействие) членов правления, председателя, членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества.

В случае нарушения правлением товарищества срока и порядка проведения внеочередного общего собрания членов товарищества, установленного частью 11 настоящей статьи, ревизионная комиссия (ревизор), члены товарищества, орган местного самоуправления, требующие проведения внеочередного общего собрания членов товарищества, вправе самостоятельно обеспечить проведение внеочередного общего собрания членов товарищества при условии соблюдения положений частей 13 - 18 настоящей статьи.

Согласно Устава СНТ «Янтарь» в товариществе создаются: правление товарищества-исполнительный орган; ревизионная комиссия- орган контроля за деятельностью товарищества (п.5.1).

Высшим органом управления товариществом является общее собрание. Общее собрание вправе рассмотреть любой вопрос, в том числе и входящий в компетенцию других органов, имеющий отношение к деятельности товарищества. Решение общего собрания (собрания уполномоченных) считается принятым, если за него проголосовало большинство присутствующих членов товарищества (п.5.2).

К исключительной компетенции общего собрания (собрания уполномоченных) в том числе относится рассмотрение следующих вопросов: рассмотрение конфликтных ситуаций, возникающих между председателем правления и правлением, правлением и ревизионной комиссией. Решения по перечисленным вопросам принимаются не менее 2/3 голосов присутствующих на собрании членов правления.

Решения по следующим вопросам принимаются простым большинством голосов членов товарищества, присутствующих на общем собрании (простым большинством голосов уполномоченных): избрание председателя правления, членов правления и членов ревизионной комиссии, заслушивание отчетов об их деятельности и прекращение их полномочий, в том числе и досрочное (п.5.3).

Общее собрание (собрание уполномоченных) созывается по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Обязанность по созыву общего собрания возлагается на правление. Уведомление в письменной форме о созыве общего собрания с указанием повестки дня, места и времени его проведения направляется правлением товарищества не позднее, чем за 14 дней до даты проведения общего собрания. В уведомлении о проведении общего собрания указывается, по чьей инициативе созывается собрание, место и время его проведения, повестка дня (п.5.4).

Внеочередное общее собрание созывается по инициативе: правления; ревизионной комиссии; инициативной группой, не менее 1/5 общего количества членов товарищества, требующих проведение общего собрания. Уведомление о внеочередном общем собрании должно направляться правлением (п.5.8).

Правление избирается общим собранием из числа членов товарищества сроком на два года в количестве не менее трех человек. Перевыборы правления могут производиться досрочно по требованию не менее 1/3 членов товарищества (п.5.12).

Оценивая вышеуказанные доказательства, руководствуясь положениями ст. 17 ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Уставом СНТ «Янтарь», суд приходит к выводу, что вопросы об исключении из членов правления относятся к компетенции общего собрания СНТ «Янтарь».

Разрешая заявленные требования, суд, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ, приходит к выводу, что исковые требования Шевченко Е.В к Матыченко А.В., Суриков С.А, Белоножкина Л.В о признании действий (бездействий) членов правления незаконными, исключении из членов правления СНТ «Янтарь» не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Шевченко Е.В к Матыченко А.В., Суриков С.А, Белоножкина Л.В о признании действий (бездействий) членов правления незаконными, нарушающими устав СНТ «Янтарь», исключении из членов правления СНТ "Янтарь" Матыченко А.В., Суриков С.А, Белоножкина Л.В - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд гор. Волгограда.

Мотивированный текст решения изготовлен 01 декабря 2020 года.

          Судья                                                                       В.Ю. Трусова