Решение по делу № 2а-2953/2017 от 28.09.2017

Дело № 2а – 2953 / 2017 Принято в окончательной форме 14.12.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 декабря 2017 г. г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе судьи Тарасовой Е.В., при секретаре Шиповой И.А., с участием

истца Кузнецова В.Н.,

от ответчиков – не явились,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Кузнецова Владимира Николаевича к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области Фроловой Маргарите Юрьевне, старшему судебному приставу того же отдела Гричкань Екатерине Андреевне, и.о. заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области Комолову Виктору Сергеевичу о признании постановлений незаконными, обязании возвратить исполнительный лист,

у с т а н о в и л:

С учетом уточнений (л.д. 17-19) Кузнецов В.Н. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП по Ярославской области Фроловой М.Ю., и.о. заместителя руководителя УФССП России по Ярославской области Комолову В.С. о признании незаконным постановления о прекращении исполнительного производства № 76006/17/5217314 от 24.07.2017 в отношении должника ООО ПК «Ярославль Хлебопродукт», постановления от 07.09.2017 об отказе в удовлетворении жалобы, поданной в порядке подчиненности, обязании выдать исполнительный лист Кузнецову В.Н., привлечении судебного пристава-исполнителя ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП по Ярославской области Фроловой М.Ю. к солидарной ответственности за незаконные действия (бездействие), проявившиеся в отказе выдать исполнительный лист взыскателю, неисполнении требований исполнительного документа.

В обоснование административного иска указано, что в начале августа 2017 г. истцом получено постановление судебного пристава-исполнителя Фроловой М.Ю. о прекращении исполнительного производства № 76006/17/5217314 в отношении должника ООО ПК «Ярославль Хлебопродукт», которое было обжаловано в порядке подчиненности в УФССП России по Ярославской области. 15.09.2017 административным истцом было получено постановление и.о. заместителя руководителя УФССП России по Ярославской области Комолова В.С. об отказе в удовлетворении жалобы, поданной в порядке подчиненности. Кузнецов В.Н. считает указанные постановления незаконными и подлежащими отмене. 17.08.2017 административный истец явился на прием к судебному приставу-исполнителю Фроловой М.Ю. с требованием выдать ему исполнительный лист на руки. В удовлетворении указанного требования было отказано, что нарушает права административного истца, является незаконным.

Определением судьи Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 31.10.2017 г. было отказано в принятии административного искового заявления Кузнецова В.В. к судебному приставу-исполнителю ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП по Ярославской области Фроловой М.Ю. в части требований о привлечении к установленной законом солидарной (совместно с должником) гражданско-правовой ответственности за незаконные действия (бездействия) путем полного возмещения вреда, причиненного взыскателю в результате неисполнения судебного акта, поскольку данные гражданско-правовые требования подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена старший судебный пристав ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП по Ярославской области Гричкань Е.А.

Административный истец Кузнецов В.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в административном иске основаниям.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП по Ярославской области Фролова М.Ю., старший судебный пристав того же отдела Гричкань Е.А., и.о. заместителя руководителя УФССП по Ярославской области Комолов В.С. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили отзывы, в которых просили в удовлетворении иска отказать.

Судом определено рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что административный иск не подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

По смыслу ст.ст. 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) решения и действия (бездействие) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов. При недоказанности хотя бы одного из названных условий заявление не может быть удовлетворено.

Судом установлено, что 14.03.2016 возбуждено исполнительное производство № 8816/16/76006-ИП на основании исполнительного листа № ФС 004852012, выданного Фрунзенским районным судом г. Ярославля, о взыскании с ООО ПК «Ярославль Хлебопродукт» (г. Ярославль, ул. 1-я Портовая, д. 6) в пользу Кузнецова В.Н. задолженности по оплате труда и иным выплатам по трудовым правоотношениям в размере ... руб.

Из сведений из Единого государственного реестра юридических лиц (далее ЕГРЮЛ) следует, что должник ООО ПК «Ярославль Хлебопродукт» прекратил свою деятельность 29.05.2017 в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п. 2 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ (л.д. 13).

В соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон) исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях: внесения записи об исключении юридического лица (взыскателя-организации или должника-организации) из ЕГРЮЛ.

24.07.2017 судебным приставом-исполнителем Фроловой М.Ю. вынесено постановление № 76006/17/5217314 о прекращении вышеуказанного исполнительного производства в связи с внесением записи об исключении должника-организации из ЕГРЮЛ (л.д. 11).

Указанное постановление соответствует положениям п. 7 ч. 2 ст. 43 Закона, оснований для признания его незаконным суд не усматривает.

Оснований для признания незаконным отказа судебного пристава-исполнителя Фроловой М.Ю. в выдаче взыскателю на руки исполнительного листа по указанному исполнительному производству также не имеется, поскольку в соответствии с ч. 5 ст. 44 Закона исполнительный документ, по которому исполнительное производство прекращено, остается в материалах прекращенного исполнительного производства и не может быть повторно предъявлен к исполнению.

Таким образом, Закон содержит прямой запрет на выдачу исполнительного листа по прекращенному исполнительному производству взыскателю.

Отказывая в удовлетворении требований административного истца о признании незаконным постановления № 79918/17/16521 от 07.09.2017 и.о. заместителя руководителя УФССП России по Ярославской области Комолова В.С. об отказе в удовлетворении жалобы, поданной в порядке подчиненности, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 126 Закона жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Согласно ч. 1 ст. 127 Закона решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления, в котором должны быть указаны: должность, фамилия и инициалы должностного лица, принявшего решение по жалобе; фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации; краткое изложение жалобы по существу; обоснование принятого решения; принятое по жалобе решение; сведения о порядке обжалования принятого решения.

На основании ч. 2 ст. 127 Закона по результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

Постановление и.о. заместителя руководителя УФССП России по Ярославской области Комолова В.С. № 79918/17/16521 от 07.09.2017 соответствует установленным Законом требованиям, жалоба рассмотрена в предусмотренный 10-дневный срок, постановление № 76006/17/5217314 от 24.07.2017 судебного пристава-исполнителя ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области Фроловой М.Ю. о прекращении исполнительного производства было признано правомерным, с чем суд соглашается.

Доводы Кузнецова В.Н. о неправомерности действий налогового органа по исключению ООО ПК «Ярославль Хлебопродукт» из ЕГРЮЛ не свидетельствуют о незаконности обжалуемых постановлений, поскольку оценка внесенных в ЕГРЮЛ сведений на предмет их законности в полномочия судебного пристава-исполнителя не входит.

Ссылка административного истца на принятие им решения инициировать попытку восстановления должника-организации в ЕГРЮЛ правового значения не имеет, так как до настоящего времени ООО ПК «Ярославль Хлебопродукт» числится прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и следовательно, не может рассматриваться как субъект материальных и процессуальных правоотношений, в том числе как сторона исполнительного производства.

Учитывая, что копия постановления от 07.09.2017 была получена Кузнецовым В.Н. 15.09.2017, а административное исковое заявление направлено в суд почтой 25.09.2017 (конверт – л.д. 9а), то срок обращения в суд административным истцом не пропущен.

Руководствуясь ст.ст. 175-181 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Тарасова