Решение по делу № 2-400/2023 от 20.04.2023

Дело 2-400/2023

УИД 59RS0042-01-2023-000443-31

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 июля 2023 года                             г. Чернушка                                         

    Чернушинский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Дьяковой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Латиповой А.А.,

с участием истца Галлямшина В.Б.,

представителя ответчиков администрации Чернушинского городского округа и Управления имущественных отношений администрации Чернушинского городского округа, представителя третьего лица Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Чернушинского городского округа Москалевой С.С., действующей на основании доверенностей,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галлямшина Владимира Биктимировича к администрации Чернушинского городского округа и Управлению имущественных отношений администрации Чернушинского городского округа о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном виде,

установил:

Истец Галлямшин В.Б. обратился в суд с иском к Администрации Чернушинского городского округа, Управлению имущественный отношений администрации Чернушинского городского округа о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном виде.

Заявленные требования, мотивированы тем, что истцу на праве собственности принадлежит квартира с кадастровым <№>, инвентарный <№>, общей площадью <данные изъяты>., расположенная по адресу: <адрес>. Согласно технического паспорта общая площадь жилого помещения составляет <данные изъяты>. В результате переустройства в 2021 году площадь жилого помещения увеличилась на <данные изъяты>. и составляет <данные изъяты>. Перепланировка квартиры выполнена путем надстройки второго этажа, на котором располагается одна жилая комната. Реконструкция и перепланировка произведена с целью улучшения жилищно-бытовых условий, истцом без получения необходимой разрешительной документации. Были приняты меры к легализации самовольно пристроенных помещений, обращался в орган местного самоуправления за получением разрешения на строительство и акта ввода объекта в эксплуатацию. Однако в выдаче разрешения истцу отказано. Квартира в жилом доме не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровья людей. Квартира <№> после проведенной реконструкции пригодна для дальнейшей эксплуатации в качестве жилой, с площадью после реконструкции и перепланировки <данные изъяты> и отвечает санитарным, гигиеническим, строительным, пожарным нормам и правилам. Перепланировка и реконструкция квартиры истцом каких-либо ухудшений для ее состояния не повлекла, чьи-либо права и законные интересы не нарушает, спор о праве не заявлен. Истец просит суд сохранить квартиру с кадастровым <№>, инвентарный <№>, общей площадью <данные изъяты>, расположенную по адресу: <адрес> перепланированном и реконструированном состоянии. Внести изменения в ЕГРН в отношении квартиры с кадастровым <№>, инвентарный <№>, общей площадью <данные изъяты>, расположенную по адресу: <адрес>; внести изменения в ЕГРН в отношении многоквартирного жилого дома с кадастровым <№>, инвентарный <№>, общей площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>.

Истец Галлямшин В.Б. в судебном заседании доводы искового заявления поддержал, просил удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчиков администрации Чернушинского городского округа и Управления имущественных отношений администрации Чернушинского городского округа, представитель третьего лица Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Чернушинского городского округа Москалева С.С., в судебном заседании не возражала против удовлетворения искового заявления.

Представитель третьего лица управления Росреестра в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменные пояснения по иску.

Третье лицо Глазырина Т.Ю. извещена надлежащим образом, в судебном заседании участия не принимала, ранее направила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие и согласие истцу на реконструкцию жилой квартиры по адресу: <адрес>.

Суд, заслушав истца, представителя ответчиков, третьего лица рассмотрев представленные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ч.4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с п.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п.1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п.3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Судом установлено:

Галлямшину В.Б. на праве собственности принадлежит квартира общей площадью <данные изъяты>., расположенная по адресу: <адрес> (л.д.17-23).

Из пояснений истца следует, что им своими силами и за счет собственных средств произведено переустройство и перепланировка в принадлежащей им на праве собственности квартире, надстроен 2 этаж. Квартира используется истцом по назначению, переустройство и перепланировка не нарушают права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

В судебном заседании установлено, и не оспаривается сторонами, что указанная перепланировка произведена истцом без соответствующих разрешений, согласование и получение соответствующего разрешения на переустройство и перепланировку истцом от уполномоченного органа местного самоуправления не было получено.

В силу ч. 2, п. п. 2, 4 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других); в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

В соответствии с п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Критерием для отнесения каких-либо объектов к числу недвижимых вещей являются их конструкция и технические характеристики, наличие прочной связи объекта с землей и невозможность перемещения его без несоразмерного ущерба их назначению. Кроме того, к признакам, присущим недвижимому имуществу, можно отнести и такие характерные особенности, как наличие у конкретного объекта фундамента и невозможность отделения объекта от фундамента без причинения ему значительного ущерба.

Согласно техническому паспорту, выполненному Чернушинским отделом Куединского филиала ГБУ "центр технической инвентаризации и кадастровой оценки» Пермского края от 10.01.2022 года площадь квартиры по адресу: <адрес>, составляет <данные изъяты>. Площадь квартиры изменилась в результате проведенной перепланировки, инвентарный <№> (л.д. 54-57).

В соответствии с техническим заключением ГБУ "Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края" <№> по результатам визуального обследования технического состояния части 2-х квартирного жилого дома, состоящей из жилой <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> целом классифицировано в соответствии с ГОСТ 319372011 как нормативное техническое состояние. Несущие и ограждающие конструкции части 2-х квартирного жилого дома (<адрес>) находятся в нормативном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома (квартиры) и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования, т.е. здание (помещение) соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденное постановлением правительства РФ от 28.01.2016 г № 47, признаков аварийности на дату обследования не выявлено. Нарушений градостроительных норм и правил не выявлено, угрозу жизни и здоровью граждан дальнейшая эксплуатация части 2-х квартирного жилого дома, состоящей из <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> не представляет (л.д. 107-172).

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

В соответствии с ч. 16 Жилищного Кодекса РФ к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Согласно ч.2 ст. 25 Жилищного кодекса РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

На основании ч.1 ст. 26 Жилищного Кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ч. 1,3,4 ст. 29 Жилищного Кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Решением Чернушинского районного суда Пермского края от 09.03.2022 года квартира с кадастровым <№>, инвентарный <№>, общей площадью <данные изъяты>, расположенная по адресу: <адрес> сохранена в перепланированном и реконструированном состоянии. Здание многоквартирного жилого дома с кадастровым <№>, инвентарный <№>, общей площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> сохранено в перепланированном и реконструированном состоянии. В Единый государственный реестр недвижимости в отношении жилого помещения - квартиры с кадастровым <№>, инвентарный <№>, общей площадью <данные изъяты>, расположенную по адресу: <адрес> внесены изменения. В Единый государственный реестр недвижимости в отношении многоквартирного жилого дома с кадастровым <№>, инвентарный <№>, общей площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> внесены изменения (л.д. 67-68).

    На основании исследованных в судебном заседании доказательств, суд считает возможным сохранить жилое помещение - квартиру по адресу: <адрес> кадастровым <№>, инвентарный <№>, общей площадью <данные изъяты>.

Указанное жилое помещение обладает характеристиками жилого помещения, находится в работоспособном состоянии, не нарушат права и законные интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В процессе проведения данной перепланировки несущие конструкции здания затронуты не были. Перепланировка не снижает несущую способность конструкций здания, не уменьшает эксплуатационный срок, безопасно для нахождения в нем граждан. Произведенная перепланировка помещения, направлена на повышение качества и благоустроенности жилого помещения.

Основываясь на положениях закона, суд считает возможным удовлетворить требования истца частично.

Поскольку на основании решения Чернушинского районного суда Пермского края от 09.03.2022 года здание многоквартирного жилого дома с кадастровым <№>, инвентарный <№>, общей площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> перепланированном и реконструированном состоянии сохранено. Изменения в Единый государственный реестр недвижимости в отношении многоквартирного жилого дома с кадастровым <№>, инвентарный <№>, общей площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> внесены. Требование истца в части сохранения жилого дома в перепланированном и реконструированном состоянии, внесении изменения в ЕГРН в отношении многоквартирного жилого дома удовлетворению не подлежит.

На основании установленных фактических обстоятельств, суд считает, что требование Галлямшина В.Б. подлежат удовлетворению частично.

    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Галлямшина Владимира Биктимировича удовлетворить частично.

Сохранить квартиру с кадастровым <№>, инвентарный <№>, общей площадью <данные изъяты>, расположенную по адресу: <адрес> перепланированном и реконструированном состоянии.

Внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости в отношении жилого помещения - квартиры с кадастровым <№>, инвентарный <№>, общей площадью <данные изъяты>, расположенную по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Настоящее решение по вступлении в законную силу является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 28.07.2023 года.

Судья            подпись           Н.В. Дьякова

Решение не вступило в законную силу

Подлинный документ подшит в деле № 2-400/2023

УИД 59RS0042-01-2023-000443-31

Дело находится в производстве

Чернушинского районного суда Пермского края