Решение по делу № 21-45/2013 от 17.05.2013

Ленинский районный суд г. Махачкалы

Судья Ахмедханов М.А.

Дело № 21-45-2013 г.

Верховный суд Республики Дагестан

РЕШЕНИЕ

24 мая 2013 года г. Махачкала

Судья Верховного суда Республики Дагестан Шихгереев Х..И.,

рассмотрев жалобу Ангутаева А.Г. на решение судьи Ленинского районного суда г. Махачкалы от 11 апреля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица исполняющего обязанности генерального директора ОАО «Авиалинии Дагестана» Ангутаева А. Г.,

установил:

И.о. генерального директора ОАО «Авиалинии Дагестана» Ангутаев А. Г. обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении от 20 февраля 2013 года, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7.5 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере № рублей.

В обоснование своей жалобы Ангутаев А.Г. указал, что административного правонарушения он не совершал, нарушение Правил информирования руководства Росавиации и Южного МТУ ВТ Росавиации об имеющемся факте угрозы 08 января 2013 года взрыва в здании аэровокзала г. Махачкалы имело место по его вине, а по вине работника ЦУП Лапшова В.А., который был обязан информировать об этом, за невыполнение своих обязанностей Лапшов В.А. привлечен к дисциплинарной ответственности, ему объявлен выговор, сам он, Ангутаев А.Г. поздно ночью находился дома и не имел возможности информировать вышестоящие инстанции о факте угрозы взрыва, о месте рассмотрения дела он не был извещен надлежаще, поскольку он был извещен о рассмотрении дела по адресу: г. Махачкала <адрес>, 2-й этаж, кабинет напротив входа, фактически дело рассмотрено по другому адресу: г. Махачкала, <адрес> «а» в здании, которое находится на расстоянии 500 метров от указанного в извещении места.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Махачкалы от 11 апреля 2013 года постановлено:

«Постановление по делу об административном правонарушении № 03/020 от 20.02.2013г. в отношении Ангутаева А. Г. по ст. 19.7.5 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения».

В своей жалобе на данное решение судьи Ангутаев А.Г. просит решение судьи и постановление по делу об административном правонарушении отменить по тем основаниям, что судья не учел его доводы о том, что он был неправильно информирован о времени и месте рассмотрения дела.

Кроме того, в обжалуемом решении указано, что информация до Росавиации должна была быть доведена незамедлительно (не позднее 10 минут после получения сообщения), а затем указано, что эту информацию он сам получил только в 1 час 35, а тем более сообщить кому либо мог ещё позднее, т.е. на момент получения им данной информации административное правонарушение уже состоялось.

Однако суд, противореча своим же выводам, выявил в его действиях состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7.5 КоАП РФ.

Ни Ангутаев А.Г., НИ его представитель Рамазанов С.З., Межрегиональное территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Кавказскому округу, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы Ангутаева А.Г. в суд не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения жалобы не просили, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие этих лиц.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы Ангутаева А.Г., судья приходит к следующему.

Как установлено судьей, в дежурную часть линейного отдела полиции в аэропорту Махачкала от диспетчера справочной службы Общества Омариевой 3. Г. 08 января 2013 года в 00 час. 43 минуты поступило телефонное сообщение о том, что в 00 часов 42 минуты на номер телефона справочной службы аэропорта Махачкала (8 8722-98 -88-15) поступил анонимный звонок и мужской голос сообщил, что в 02 часов 00 минуты в аэропорту Махачкала произойдет взрыв.

В соответствии с частью 3 статьи 83 Воздушного кодекса РФ, статей 8 и 12 Федерального закона № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», приказами Минтранса РФ от 08 февраля 2011 года № 40 «Об утверждении Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта» и от 16 февраля 2011 года № 56 «О Порядке информирования субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками об угрозах совершения и о совершении актов незаконного вмешательства на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах», пунктом 2.4.7 Табеля сообщений о движении воздушных судов в Российской Федерации и положениями «Инструкции по действиям должностных лиц, дежурных смен и служб при получении информации об угрозе или Свершении АНВ», утвержденной генеральным директором ОАО «Авиалинии Дагестана» в 2011году, эксплуатант аэропорта Махачкала обязан незамедлительно (не позднее 10 минут) после получения сообщения об угрозе АНВ направить соответствующую информацию установленной формы в Южное МТУ ВТ РФАВТ.

В частности, при получении информации об угрозе акта незаконного вмешательства Генеральный директор ОАО «Авиалинии Дагестана» даёт указание начальнику (диспетчеру) ЦУП о сборе членов оперативного центра, информирует руководителя Южного МТУ ВТ ФАВТ.

Однако, это требование нормативных актов ни Ангутаевым А.Г., ни другими работниками авиапредприятия, не было выполнено и меры, предусмотренные этими актами, не приняты, получив в 1 час 35 минут сообщение об угрозе взрыва, Ангутаев А.Г. приехал в Махачкалинский аэропорт, однако, до 8 часов 8 января 2013 года не информировал руководство Южного МТУ ВТ ФАВТ.

При таких обстоятельствах суд обоснованно пришел к выводу о том, что в действиях Ангутаева А.Г. имеется состав правонарушения, предусмотренного статьей 19.7.5 КоАП РФ, согласно которой непредставление или несвоевременное представление субъектом транспортной инфраструктуры либо перевозчиком информации об угрозах совершения или о совершении актов незаконного вмешательства на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах в компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности признается административным правонарушением.

В деле имеется определении о назначении места и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, вынесенное 12 февраля 2013 года государственным инспектором Отдела НОТБ МТУ Ространснадзора по СКФО Журавлевым А.В., с которым Ангутаев А.Г. ознакомлен, что им не отрицается.

Согласно этому определению рассмотрение дела было назначено на 20 февраля 2013 года в 10 часов по адресу: г. Махачкала, <адрес>, второй этаж (кабинет напротив входа).

Из постановления № 03\020 от 20 февраля 2013 года по делу об административном правонарушении в отношении Ангутаева А.Г., также следует, что дело рассмотрено по указанному адресу: г. Махачкала, <адрес>, второй этаж (кабинет напротив входа).

В ходе рассмотрения жалобы Ангутаева А.Г. на постановление, вынесенное в отношении него, в Ленинском районном суде г. Махачкалы, как это следует из решения судьи Ленинского районного суда г. Махачкалы, государственный инспектор Отдела НОТБ МТУ Ространснадзора по СКФО Журавлев А.В. в присутствии Ангутаева А.Г. и его представителя Рамазанова С.З. сообщил судье о том, что до начала рассмотрения дела он позвонил Ангутаеву А.Г. и выяснял, будет ли он присутствовать при рассмотрении дела об административном правонарушении, на что последний сообщил, что он не приедет на участие в рассмотрении дела и согласен на рассмотрение дела в его отсутствие.

Данные объяснения должностного лица ни Ангутаевым А.Г., ни его представителем не были опровергнуты.

Исходя из указанных обстоятельств, а также объяснений участников процесса судьей установлено, что Ангутаев А.Г. был надлежаще уведомлен о месте и времени рассмотрения дела, но не явился ни по адресу Крылова, 3, ни по адресу Крылова, 3 «а».

Оснований для сомнения в достоверности этих материалов дела не имеется.

При таких обстоятельствах отсутствуют предусмотренные законом основания для отмены как решения судьи, так и постановления по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь статьями 30.7-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Решение судьи Ленинского районного суда г. Махачкалы от 11 апреля 2013 года оставить без изменения, а жалобу Ангутаева А.Г.- без удовлетворения.

Судья Верховного суда РД Х.И. Шихгереев.