Решение по делу № 12-79/2022 от 16.02.2022

Дело № 12-79/2022

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иваново «25» июля 2022 года

Фрунзенский районный суд города Иваново в составе:

председательствующего судьи – Вермишян А.О.,

с участием помощника прокурора Фрунзенского района города Иваново – Тихомирова Е.Н.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу директора ООО «Техресурс» Беликова М.С. на постановление главного государственного инспектора труда отдела государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде № от 31 января 2022 года о привлечении директора ООО «Техресурс» Беликова М.С. к административной ответственности за совершении правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

у с т а н о в и л:

Постановлением главного государственного инспектора труда отдела государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде Государственной инспекции труда в Ивановской области Томилова С.Е. директор ООО «Техресурс» Беликов М.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Должностным лицом Государственной инспекции труда в Ивановской области установлено, что директором ООО «Техресурс» Беликовым М.С., в чьи должностные обязанности входит, в том числе соблюдение требований действующих нормативно-правовых актов, допущено нарушение сроков выплаты заработной платы работникам организации:

- ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 – заработная плата в сентябре 2021 года выплачена 1 раз – ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 – заработная плата в октябре 2021 года выплачена 1 раз – ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 – заработная плата в ноябре 2021 года выплачена 1 раз – ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 – заработная плата в декабре 2021 года выплачена 1 раз – ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, работникам не начислена и не выплачена денежная компенсация за несвоевременно выплаченную заработную плату.

То есть, нарушена обязанность работодателя (директора ООО «Техресурс» Беликова М.С) по соблюдению трудового законодательства и основных прав работников на своевременную и в полном объёме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

За данное нарушение трудового законодательства, директор ООО «Техресурс» Беликов М.С привлечён к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением в части назначенного наказания, Беликов М.С. обратился с жалобой во Фрунзенский районный суд г. Иваново, в которой просит постановление от 31 января 2022 года в части назначенного ему наказания изменить, заменив назначенное в виде штрафа наказание предупреждением.

Не оспаривая факт допущенных нарушений, автор жалобы указывает, что при назначении наказания должностным лицом не были учтено следующие обстоятельства: совершение административного правонарушения впервые; признание вины, раскаяние в содеянном; наличие на иждивении Беликова М.С. двух несовершеннолетних детей; тот факт, что Общество относится к субъектам малого предпринимательства; тяжёлое материальное положение, связанное с ликвидацией последствий пожара, случившегося на территории производства 14 декабря 2021 года. Кроме того, выявленные нарушения были устранены на момент вынесения постановления. С учётом изложенного просил изменить постановление должностного лица, заменить назначенное ему административное наказание в виде штрафа на предупреждение.

Беликов М.С. о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, не иявился.

Помощник прокурора Фрунзенского района г. Иваново Тихомиров Е.Н. возражал на доводы жалобы, находя постановление должностного лица в отношении директора ООО «Техресурс» Беликова М.С. законным и обоснованным, просил оставить его без изменения.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля главный государственный инспектор труда отдела государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде Государственной инспекции труда в Ивановской области Томилов С.Е. просил отказать в удовлетворении жалобы.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение трудового законодательства, а именно за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно статье 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, а также выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Статьёй 136 ТК РФ определено, что заработная плата работникам выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

Проверив собранные по делу доказательства, дав им надлежащую оценку по правилам, предусмотренным статьёй 26.11 КоАП РФ, должностное лицо обоснованно пришло к выводу о совершении директором ООО «Техресурс» Беликовым М.С. административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Каких-либо нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановления должностного лица, при производстве по делу не допущено.

Обстоятельства совершения административного правонарушения, квалификация содеянного Беликовым М.С. не обжалуются, в жалобе он указывает на несогласие с назначенным наказанием, полагая, что с учётом обстоятельств дела, его личности, наличия по делу ряда смягчающих обстоятельств, наказание должно быть назначено в виде предупреждения.

Пунктом 1 части 1 статьи 3.2 КоАП РФ предусмотрено, что за совершение административных правонарушений могут устанавливаться и применяться административные наказания в виде предупреждения.

Согласно статье 3.4 КоАП РФ предупреждение – мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершённые административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Санкция части 6 статьи 5.27 КоАП РФ является альтернативной, предусматривая возможность назначения административного наказания в виде административного штрафа и предупреждения.

По смыслу закона административное наказание должно быть назначено в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности, индивидуализации ответственности, с учетом характера совершенного административного правонарушения, данных о личности, имущественного положения, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 3.1, 4.1 КоАП РФ).

Беликов М.С. привлекается к административной ответственности за нарушение трудового законодательства впервые, вину признал, имеет на иждивении двух несовершеннолетних детей. Как следует из материалов дела, допущенное нарушение невыплаты заработной платы к установленному сроку в полном размере, явилось стечением объективных неблагоприятных для малого предприятия обстоятельств, при этом задолженность перед работниками по уплате заработной платы предприятием была погашена, при этом добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение, в силу п. 2 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ является смягчающим административную ответственность обстоятельством, что не было учтено должностным лицом при назначении Беликову М.С. административного наказания; доказательств причинения допущенным нарушением имущественного вреда в материалы дела не представлено; обстоятельств, отягчающих административную ответственность не имеется.

Исходя из обстоятельств дела, с учётом личности лица, привлекаемого к административной ответственности, прихожу к выводу, что цели назначения административного наказания будут достигнуты при определении наказания в виде предупреждения, предусмотренного санкцией части 6 статьи 5.27 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

Жалобу директора ООО «Техресурс» Беликова М.С. удовлетворить.

Постановление главного государственного инспектора труда отдела государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде Государственной инспекции труда в Ивановской области от 31 января 2022 года о привлечении директора ООО «Техресурс» Беликов М.С. к административной ответственности по части 6 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в части назначенного в виде штрафа наказания изменить, определив Беликов М.С. наказание в виде – предупреждения.

В остальном постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья А.О. Вермишян