Решение по делу № 2-746/2016 от 11.02.2016

Дело № 2-746/16       

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Саров       23 июня 2016 г.

Саровский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Шалятовой Л.А.

при секретаре Ларионовой Т.Н.,

с участием истца Качана В.А.,,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Качана В.А к МУП «Центр ЖКХ», АО «СаровГаз» об обязании произвести перерасчет и возвратить денежные средства за коммунальные услуги,

Установил:

Качан В.А. обратился в суд с иском к МУЦП «Центр ЖКХ» об обязанности произвести перерасчет и возвратить удержанные деньги за коммунальные услуги.

В обосновании заявленных требований указал, что счета на оплату, ремонта и содержания жилья, отопления, технического обслуживания газовой плиты, холодной и горячей воды, канализации незаконны, поскольку ремонт и содержание жилья он производит за свой счет. Квартира является муниципальной собственностью, ремонт в квартире силами ответчика не проводился, отопление функционирует только в холодное время. Также не проводилось техническое обслуживание плиты, ванная и туалет были непригодны к использованию, в связи с чем, холодной и горячей водой нельзя было пользоваться.

В дальнейшем истец уточнил заявленные требования и просил взыскать за техническое обслуживание газовой плиты, начиная с января 2013 г., 1440 руб., за отсутствие в летнее время отопления с 2013 г. 10290 руб., за ремонт и содержание жилья с января 2013 г. - 19806 руб., за горячее водоснабжение с января 2013 г. - 26580 руб., за канализацию с января 2013 г. - 14416 руб., расходы по уплате государственной пошлины 300 руб.

16 марта 2016 г. в порядке подготовки дела к судебному разбирательству в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Саровская Биллинговая компания».

Определением суда от 05 апреля 2016 г. в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО «Саровская Газоснабжающая организация»

27 апреля 2016 г. истец увеличил исковые требования, предъявив их, в том числе, и к АО «Саровская Газоснабжающая компания», и просил взыскать с данного Общества за отсутствие обслуживания газовой плиты за период с января 2013 г. по март 2016 г. - 1594, 82 руб., с МУП «Центр ЖКХ» за ремонт и содержание жилья 25302, 39 руб., поскольку ремонт производился за счет собственника жилья - Администрации г. Сарова, за горячую воду 26796, 76 руб., за холодную воду 7559, 67 руб., за канализацию 16119, 67 руб., за отопление в летнее время 17162, 40 руб.

В связи с уточненными требованиями АО «Саровская Газоснабжающая компания» привлечена к участию в деле в качестве соответчика.

В судебном заседании истец поддержал уточненные требования в полном объеме, пояснив, что в квартире ... в г. Сарове по 06 мая 2015 г. фактически проживала только его мама - Качан А.С., а с мая 2015 г. по настоящее время проживает он. С января 2013 г. по март 2016 г. в квартире не пользовались водоснабжением и канализацией в связи с неисправностями сантехники. Полагает, что данное обстоятельство подтверждается решениями судом об обязании Администрацию г. Сарова заменить ванную и сливной бочок с унитазом, а также отсутствием заливов нижерасположенной квартиры. Кроме того, в данный период не проводилось обслуживание газовой плиты. Также полагает, что неправомерно производят начисление за отопление в летний период.

Представитель ответчика МУП «Центр ЖКХ» в судебное заседание не явилась, направив ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие. В ходе предыдущих судебных заседаний исковые требования представитель ответчика Гвагвалия А.Ю. исковые требования не признала, пояснив, что с учетом приложения № 4 к договору управления МКД, а также в соответствии с постановлением Администрации г. Сарова № 2989 от 28 ноября 2007 г., центральное отопление рассчитывается из расчета оплаты в течение всего года, в связи с чем начисления по отоплению равномерно распределены в течение года для удобства граждан. Полагает, что истцом не доказан факт не использования воды и канализации в спорный период. В указанный период наниматели квартиры не обращались в МУП «Центр ЖКХ» с заявлениями об установке заглушек. В силу положений ст. 153 Жидищного кодекса РФ основания для освобождения истца от оплаты ремонта и содержания жилья отсутствуют.

Представитель АО «Саровская Газоснабжающая компания» в судебное заседание не явился, направив ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие. В ходе предыдущих судебных заседаний представители ответчика Д, Т исковые требования не признали, пояснив, что договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении между Обществом и истцом был заключен путем совершения конклюдентных действий, выразившихся в обслуживании Обществом газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении, с одной стороны, и в оплате истцом оказанных услуг с другой стороны. Фактически обслуживание газового оборудования проводилось, что подтверждается представленными заказ-нарядами.

Представитель ООО «Саровская Биллинговая компания» в судебное заседание не явился, направив ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Заслушав истца, исследовав материалы данного гражданского дела, а также материалы гражданских дел № 2-2316/2015, № 21263/2015, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует и судом установлено, что Качан В.А. зарегистрирован и проживает в квартире по адресу: г. Саров, пр. ...

Также по указанному адресу зарегистрирована дочь истца - Е, **** г.р., и была зарегистрирована его мама - С, умершая ****

Фактически в спорной квартире проживала на основании договора социального найма С, а 20 августа 2015 г. договор найма был заключен Администрацией г. Сарова с Качаном В.А. (л.д....).

Данные обстоятельства подтверждаются копией поквартирной карточки (дело №, л.д. ..., дело №, л.д. ...), копиями договоров социального найма.

Управление домом ... в г. Сарове осуществляет МУП «Центр ЖКХ».

Обратившись в суд с данным иском, истец указывает, что внесение оплаты за ремонт и содержание жилья, холодную и горячую воду, канализацию, техническое обслуживание газовой плиты, неправомерно, в связи с чем, просит взыскать с ответчик ранее уплаченные денежные средства.

Согласно истории начисления и оплаты по квартире, расположенной по адресу: г. Саров, пр. ..., вносилась плата за жилое помещение и коммунальные услуги в полном объеме.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

На основании ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. При этом в силу положений п. 1 ч. 2 ст. 153 Жилищного кодекса РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Согласно части 1 статьи 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя плату за пользование жилым помещением (плата за наем); плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

Поскольку в спорный период с января 2013 г. по март 2016 г. С, Е и Качан В.А. были нанимателями спорной квартиры, в силу положений Жилищного кодекса РФ они обязаны были оплачивать ремонт и содержание жилого помещении.

Доводы истца о том, что плата за ремонт и содержание жилья должна вноситься собственником помещения, не могут быть приняты судом, поскольку данная обязанность законодательством возложена на нанимателя, и действующим законодательством возможность отказа нанимателя жилого помещения от внесения соответствующей платы не предусмотрена. Уменьшение размера платы за жилищную услугу возможно при соблюдении установленного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 порядка.

Следовательно, требования Качан В.А. о взыскании с МУП «Центр ЖКХ» стоимости услуг по содержанию и ремонту жилья неправомерны.

Также несостоятельны доводы истца о взыскании с МУП «Центр ЖКХ» расходов, которые он понес при оплате отопления за летние периоды.

Из истории начислений, а также объяснений представителя МУП «Центр ЖКХ» следует, что по спорной квартире действительно производилась оплата отопления в летний период.

В соответствии со ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления.

Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренный ч. 4 ст. 154 ЖК РФ, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

Согласно п. 7 Постановления Правительства РФ N 307 от 23.05.2006 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам", собственники помещений в многоквартирном доме вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) тепловой энергии исходя из показаний приборов учета.

В силу пункта 2 названного Постановления, размер платы за отопление рассчитывается исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год.

Постановлением Правительства РФ N 307 от 23.05.2006 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" определен порядок расчета и внесения платы за коммунальные услуги.

Расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу.

Если в доме установлен общедомовой прибор учета тепловой энергии, то в соответствии с названным Постановлением собственники помещений в многоквартирном доме несут обязательства по оплате коммунальных услуг, исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета.

Пунктом 21 Правил предоставления коммунальных услуг (утв. Постановлением Правительства РФ N 307 от 23.05.2006 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам") предусмотрено, что при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и при отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилом помещении определяется для отопления в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 приложения 2 к настоящим Правилам, по утвержденной формуле, то есть исходя из общей площади квартиры в многоквартирном доме, среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год (Гкал/кв. м) и тарифа на тепловую энергию, установленного в соответствии с законодательством.

Постановлением Правительства РФ N 307 от 23.05.2006 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" утверждены Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, согласно которым нормативы потребления коммунальных услуг определяются по формулам, предусмотренным разделом 2 приложения к настоящим Правилам. При этом норматив отопления для жилых помещений многоквартирных домов как оборудованных приборами учета тепловой энергии, так и не оборудованных приборами учета рассчитывается исходя из периода, равного 12 месяцам.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов устанавливают тарифы на тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в том числе и населению, на очередной финансовый год, то есть ежегодно.

С учетом вышеуказанных правовых норм довод истца о необоснованном взимании платы за отопление в летний период является несостоятельным, поскольку в соответствии с действующим жилищным законодательством начисления за указанный вид коммунальных услуг производятся равными частями в течение всего календарного года.

Заявляя требования о взыскании с МУП « Центр ЖКХ» денежных средств, уплаченных за горячее и холодное водоснабжение, канализацию, истец указывает, что фактически не пользовались ни водой, ни канализацией, поскольку ванная, туалет, смывной бочок, канализация были неисправны.

В подтверждение своих доводов Качан В.А. ссылается на решения суда об обязании Администрацию г. Сарова заменить сантехническое оборудование и отсутствие длительное время заливов нижерасположенной квартиры, а также указывает, что воду перекрыли в квартире около 5 лет назад.

Вместе с тем, из решений суда по дела № 2-1263/15 и № 2-2316/16, материалов данных гражданских дел не следует, что в спорный период лица, проживавшие в квартире, не пользовались водой и канализацией.

Из объяснений свидетеля П следует, что он проживает по адресу: г. Саров, пр. .... Данная квартира расположена под квартирой истца и на протяжении 37 лет жилое помещение многократно заливало по вине соседей - Качан. Однако, в 2009 г. заливы прекратились. О том, пользовались ли водой и канализацией после 2009 г. в квартире ..., ему неизвестно.

В представленных материалах отсутствуют данные о том, что в спорной квартире отсутствовали вода, а также данные об установке заглушек.

Таким образом, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ истцом не доказан факт отсутствия воды в квартире, а также факт не использования канализации. Следовательно, основания для удовлетворения требований в указанной части отсутствуют.

В соответствии с частью 1 статьи 540 ГК РФ и пунктом 14 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года за N 549, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединительной сети.

Данная норма допускает заключение договора энергоснабжения с гражданином путем совершения конклюдентных действий.

В соответствии с пп. "а" п. 22 Постановления Правительства РФ 21 июля 2008 года N 549, на поставщика газа возложена обязанность подать абоненту газ надлежащего качества и в необходимом абоненту количестве, а на абонента принять поставленный газ и оплатить его в полном объеме.

Глава 3 Правил определяет права и обязанности сторон при исполнении договора.

Согласно пункту 21 Правил абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленные сроки и в полном объеме, незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей проверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации; незамедлительно сообщать в аварийно-диспетчерскую службу об авариях, утечках и иных чрезвычайных ситуациях, возникающих при пользовании газом; обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки; обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении.

Таким образом, абонент как сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его, должен незамедлительно извещать поставщика газа о возникшей неисправности прибора учета газа, обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки, обеспечивая надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования.

В силу п. 17 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановление Правительства РФ от 14.05.2013 N 410 (ред. от 04.09.2015) "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования", заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования являются в отношении внутриквартирного газового оборудования - собственник (пользователь) расположенного в многоквартирном доме помещения, в котором размещено такое оборудование.

Согласно п. 39 Правил в договоре о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования указываются, в том числе перечень выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, включающий в себя минимальный перечень выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования согласно приложению, а также сроки начала и окончания выполнения работ (оказания услуг), включая периодичность выполнения отдельных работ (услуг) по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Факт наличия в квартире газового оборудования и потребления газа истцом не оспаривался.

В обосновании требований к АО «Саровская Газоснабжающая компания» истец указывает на отсутствие обслуживания газовой плиты.

Вместе с тем, из бланка договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования следует, что периодичного выполнения технического обслуживания газового оборудования выполняется 1 раз в год.

Согласно наряд-заданиям на ревизию газового оборудования следует, что в 2013 г. и в 2014 г. проверка газового оборудования в спорной квартире проводилась, в 2015 г. в связи с отсутствием нанимателя дважды оставлено извещение.

Принятие истцом от АО «Саровская газоснабжающая компания» исполнения по указанному договору, что следует из фактов подписания указанных нарядов в подтверждение проведения названного обслуживания газового оборудования, находящегося в квартире ..., свидетельствует о совершении нанимателем, в смысле приведенных законоположений, конклюдентных действий по заключению этого договора и, как следствие, о возникновении на его стороне прав и обязанностей абонента.

Следовательно, взимание платы за обслуживание газового оборудования правомерно.

При указанных обстоятельствах, основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил :

Исковые требования Качана В.А к МУП «Центр ЖКХ», АО «СаровГаз» об обязании произвести перерасчет и возвратить денежные средства за коммунальные услуги оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Саровский городской суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме..

Председательствующий      Л.А.Шалятова.