Решение по делу № 2а-503/2021 от 28.12.2020

УИД 21RS0024-01-2020-005787-17

№2а-503/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2021 года                     г.Чебоксары

Калининский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Индриковой М.Ю.,

при секретаре судебного заседания Степановой Н.Ю.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Калининского района г. Чебоксары Федорова В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению заместителя прокурора Калининского района г.Чебоксары Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Якимову Александру Валерьевичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами в связи с медицинскими противопоказаниями, препятствующему безопасному управлению транспортными средствами,

установил:

Заместитель прокурора Калининского района г.Чебоксары, действуя в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к Якимову А.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами в связи с медицинскими противопоказаниями, препятствующему безопасному управлению транспортными средствами. Требования мотивированы тем, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что Якимов А.В. с ДД.ММ.ГГГГ имеет водительское удостоверение 2115 № на право управления транспортными средствами категории «В», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сведениям, представленным <данные изъяты>, Якимов А.В. с июля 2016 г. находится на диспансерном наблюдении в данном медицинском учреждении с диагнозом: <данные изъяты>». Указанное обстоятельство создает опасность неопределенному кругу лиц, а также самому лицу, которое по медицинским показаниям не может быть допущено к управлению транспортным средством, в связи с чем, истец просит прекратить действие права Якимова А.В. на управление транспортными средствами в связи с медицинскими противопоказаниями, препятствующим безопасному управлению транспортными средствами.

В судебном заседании административный истец помощник прокурора Федоров В.Н., исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, и вновь привел их суду.

Административный ответчик Якимов А.В. в судебное заседание не явился, извещен о дне судебного разбирательства.

Заинтересованные лица ГИБДД УМВД России по Чувашии, БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии извещены надлежащим образом, своих представителей в суд не направили.

Исходя из положений ч. 2 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом того, что явка лиц, участвующих в деле, судом не признана обязательной, суд определил дело рассмотреть в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о законности и обоснованности, заявленных административным истцом требований по следующим основаниям.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 г. установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Статьей 24 Федеральным закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В ч. 1 ст. 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст. 23 этого же Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

У лиц группы риска основанием для прекращения профилактического наблюдения является длительное (в течение года) воздержание от пьянства, прекращение употребления в немедицинских целях наркотических и других одурманивающих средств.

В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года № 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией" за время профилактического наблюдения лица группы риска должны получать необходимую медицинскую помощь, способствующую прекращению пьянства и употребления наркотических и других одурманивающих средств. Срок профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств, - 1 год.

Судом установлено, что Якимов А.В. с ДД.ММ.ГГГГ имеет водительское удостоверение 2115 № на право управления транспортными средствами категории «В», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из письма <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, Якимов А.В. ДД.ММ.ГГГГ находится на диспансерном наблюдении в данном медицинском учреждении с диагнозом: «<данные изъяты>».

Наличие у Якимова А.В. указанной зависимости является противопоказанием к управлению транспортными средствами и реализации предоставленного ему права управления транспортными средствами категории «В» с учетом имеющихся у него медицинских противопоказаний.

Таким образом, управление автотранспортными средствами Якимовым А.В., употребляющим вышеуказанные вещества, состоящим на диспансерном наблюдении в наркологическом диспансере ввиду пагубного употребления нескольких наркотических средств, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба в связи, с чем суд приходит к выводу, что заболевание ответчика относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, и что деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

При указанных обстоятельствах заявленные прокурором требования являются обоснованными, поскольку наличие у ответчика специального права на управление транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с нормами международного права, в связи с чем подлежит прекращению.

На основании п.4 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, организации исполнения государственной функции осуществляется:

- Главным управлением по обеспечению безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации - на территории Российской Федерации;

- Центром специального назначения в области обеспечения безопасности дорожного движения МВД России - на территории Российской Федерации;

- подразделениями Госавтоинспекции территориальных органов МВД России по субъектам Российской Федерации - в пределах соответствующих субъектов Российской Федерации;

-специализированными подразделениями Госавтоинспекции территориальных органов МВД России по субъектам Российской Федерации - в пределах соответствующих субъектов Российской Федерации;

-подразделениями Госавтоинспекции управлений, отделов МВД России по районам, городам и иным муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям, по закрытым административно-территориальным образованиям, подразделениями Госавтоинспекции Управления МВД России на комплексе "Байконур" - в пределах территории обслуживания.

Учитывая данное обстоятельство, по вступлении решения суда в законную силу следует направить его в УГИБДД УМВД РФ по Чувашской Республике для внесения в базу ГИБДД (МРЭО УГИБДД и «ФИС ГИБДД») информации о прекращении действия права Якимова А.В. на управление транспортными средствами.

На основании ст.114 КАС РФ с ответчика подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

При таких обстоятельствах исковые требования следует признать обоснованными.

    Руководствуясь ст. ст. 175-180, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

Прекратить действие права Якимова Александра Валерьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес> на управление транспортными средствами, возникшего на основании водительского удостоверения серии № №, выданное ДД.ММ.ГГГГ категории «В».

Обязать Якимова Александра Валерьевича в течение 10 дней после вступления решения в законную силу сдать водительское удостоверение серии № №, категории «В» от ДД.ММ.ГГГГ в УГИБДД УМВД РФ по <адрес>.

Взыскать с Якимова Александра Валерьевича в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

После вступления в законную силу решение суда подлежит направлению в УГИБДД МВД по Чувашской Республике для внесения в базу ГИБДД (МРЭО УГИБДД и «ФИС ГИБДД») информации о наличии у Якимова Александра Валерьевича медицинских противопоказаний по допуску к управлению транспортными средствами.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 29 января 2021 г.

Судья                     М.Ю. Индрикова