Решение от 22.04.2013 по делу № 2-1015/2013 от 25.02.2013

              К делу №2-№/13г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Крымск                                                                                                «22» апреля 2013 года.

         Крымский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи                                                                                                     Улановской Т.В.,

при секретаре                                                      Соловьевой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Крымского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к Администрации МО <адрес> о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Крымский межрайонный прокурор в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО <адрес>, Министерству социального развития и семейной политики <адрес> о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке.

Свои требования мотивирует тем, что Крымской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО1 о защите нарушенных жилищных прав в части не предоставления ему жилого помещения как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В ходе проверки установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. на основании постановления главы МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № поставлен на учет в качестве гражданина нуждающегося в жилом помещении по категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с ДД.ММ.ГГГГ года.

До настоящего времени ФИО1 как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не обеспечен во внеочередном порядке жилым помещением, ввиду отсутствия надлежащего финансирования предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Договор социального найма жилого помещения с ним не заключался.

В связи с чем, просит суд, обязать администрацию муниципального образования <адрес> предоставить ФИО1 вне очереди жилое помещение по договору социального найма, площадью не ниже установленных норм за счет средств бюджета <адрес> в виде субвенций. Обязать Министерство социального развития и семейной политики <адрес> обеспечить выполнение администрацией муниципального образования <адрес> полномочий в сфере реализации отдельных государственных полномочий по предоставлению жилого помещения в <адрес> края ФИО1

В судебном заседании представитель истца - помощник Крымского межрайонного прокурора ФИО4, действующая в интересах ФИО1 уточнила заявленные требования, просила обязать Администрацию МО <адрес> предоставить жилье ФИО1 из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Обязать Администрацию МО <адрес> предоставить ФИО1, как лицу, состоящему на учете по категории «Дети сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения», жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения не ниже установленных социальных норм и отвечающего санитарным и техническим требованиям, обосновав доводами указанными в иске.

ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора поддержал в полном объеме и просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика - Администрации МО <адрес> ФИО5 в судебном заседании просил вынести решение на усмотрение суда, в соответствии с действующим законодательством.

Представитель третьего лица - Министерство социального развития и семейной политики <адрес> в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя Министерства социального развития и семейной политики <адрес>.

Выслушав помощника Крымского межрайонного прокурора ФИО4, представителя ответчика - Администрации МО <адрес> ФИО5, изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях по категории лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей с января 2012 года, что подтверждается постановлением главы МО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ года, приобщенным к материалам гражданского дела.

Его право на получение жилого помещения во внеочередном порядке в соответствии с Законом № 159-ФЗ ответчиками не оспаривается.

В силу статьи 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Исходя из пункта "ж" части 1 статьи 72 Конституции РФ, подпункта 24 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", абзаца второго пункта 1 статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", во взаимосвязи следует, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, является государственным полномочием субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, возлагается на исполнительные органы государственной власти субъекта Российской Федерации, одним из принципов деятельности которых. в силу подпункта "ж" пункта 1 статьи 1 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", является самостоятельное осуществление принадлежащих им полномочий.

В соответствии со ст. 132 Конституции РФ органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству.

Вместе с тем, реальное осуществление делегированных МО <адрес> полномочий возможно только при наличии необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств, предоставляемых из краевого бюджета (ст. 132 Конституции РФ).

В соответствии со ст. 13 Закона № 805-КЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес> отдельными государственными полномочиями в социальной сфере» контроль за исполнением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется органами государственного финансового контроля <адрес> и уполномоченными органами исполнительной власти <адрес> в области образования, в области опеки, попечительства и семейной политики, в области здравоохранения, в области физической культуры и спорта в установленном порядке.

Из положений п.1, п.7 ст.8 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в редакции Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Согласно п.2 ст.4 Федерального закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», вступившего в законную силу 01.01.2013, действие положений статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №1748-КЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ года) «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в <адрес>» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования <адрес>, осуществляющим отдельные государственные полномочия <адрес> в области обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствующем муниципальном образовании <адрес> (однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, муниципального специализированного жилищного фонда, по договорам найма специализированных жилых помещений по месту их жительства в порядке, установленном нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти <адрес>.

В <адрес> действует краевая целевая программа «Дети Кубани», на реализацию этой программы в 2013 году выделено 3362494,68 тыс. рублей, на реализацию подпрограммы «Дети-сироты», из краевого бюджета выделено 3048465,3 тысяч рублей, из них 296403,2 тыс. рублей из федерального бюджета. ФИО1 имеет право на обеспечение жилым помещением в соответствии с действующим законодательством, в рамках реализации краевой целевой программы «Дети Кубани» на 2009-2013 годы, и администрация <адрес>, обосновано указанная прокурором ответчиком по делу, обязана предоставить ему жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения не ниже установленных социальных норм и отвечающее санитарным и техническим требованиям, расположенное в муниципальном образовании <адрес>, за счет средств бюджета <адрес>, в соответствии со списком детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в администрации МО <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░ ░░░1, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░, ░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ «░░░░-░░░░░░, ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░), ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░       ░.░. ░░░░░░░░░░