Решение по делу № 2-27/2020 от 26.11.2019

Дело №

УИД №

Мотивированное решение изготовлено 05.06.2020 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«01» июня 2020 г. г. Мышкин

Мышкинский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Грибковой К.В.,

при секретаре Дзисяк Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лебедева <данные изъяты> к Администрации <данные изъяты> муниципального района <адрес> о признании права собственности на недвижимое имущество,

у с т а н о в и л :

Лебедев С.В. обратился в суд с иском (с учетом уточнения требований) к администрации <данные изъяты> муниципального района <адрес> о признании права собственности на самовольно построенный 1-этажный жилой дом.

В обосновании требований указывает, что постановлением главы Мышкинского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № Лебедеву С.В. был отведен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. под строительство индивидуального жилого дома в <адрес>. В соответствии с п. 2 указанного постановления, Комитет по земельным ресурсам <данные изъяты> муниципального округа обязан был оформить договор аренды земельного участка в связи с чем, истец считал, что земельный участок передан ему в аренду.

ДД.ММ.ГГГГ отделом по делам строительства и архитектуры <адрес> был подготовлен проект индивидуального 1-квартирного жилого дома. Строительство велось истцом самостоятельно за счет собственных средств на основании указанного проекта. О необходимости получения разрешения на строительство и экземпляра договора аренды земельного участка истцу было неизвестно.

В ДД.ММ.ГГГГ строительство жилого дома было завершено и ДД.ММ.ГГГГ проведена техническая инвентаризация дома, о чем имеется технический паспорт.

ДД.ММ.ГГГГ Филиалом ФГБУ «ФКБ Росреестра» по <адрес> осуществлен кадастровый учет дома, присвоен кадастровый №. Однако право собственности на объект недвижимости не зарегистрировано.

В ДД.ММ.ГГГГ в отношении жилого дома был подготовлен технический план, в отношении земельного участка – межевой план, для внесения в Единый государственный реестр сведений о их местоположении и уточнении сведений о площади земельного участка.

В ответ на поданные истцом документы о кадастровом учете и регистрации права собственности на жилой дом и земельный участок Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> принято решение о приостановлении кадастрового учета в связи с тем, что с заявлением о государственном кадастровом учете земельного участка обратилось ненадлежащее лицо.

После получения указанных уведомлений истцу стало известно, что обязанность по оформлению договора аренды земельного участка Комитетом по земельным ресурсам Мышкинского муниципального округа исполнена не была, а также Отделом по строительству и архитектуры не было оформлено разрешение на строительство дома, из-за чего истец не является лицом, по заявлению которого осуществляется государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав, а построенный им дом в отсутствие разрешения на строительство является самовольным строением.

В связи с этим истец просит признать право собственности на жилой дом.

В судебном заседании истец Лебедев С.В., представители истца Лебедева И.В., Озеров А.В. требования поддержали по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика председатель Комитета по управлению имуществом и градостроительству администрации <данные изъяты> муниципального района Забелина И.Н. решение по делу оставила на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще.

Представитель третьего лица Администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> муниципального района ЯО, представил отзыв, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, не возражал против требований истца.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям строительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

В силу ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч. 3 ст. 222 ГК РФ).

Согласно абзацу 2 пункта 3.2 статьи 222 ГК РФ лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

Согласно пунктам 26, 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Из анализа нормативно-правовых актов, регулирующих спорные правоотношения, следует, что признание права собственности на самовольный объект недвижимости в судебном порядке законодатель связывает с исключительными обстоятельствами, в силу которых он может быть вовлечен в гражданско-правовой оборот, препятствующими в административном порядке получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект капитального строительства.

Таким образом, совокупность юридически значимых обстоятельств позволяет идентифицировать самовольную постройку как объект права в гражданско-правовом обороте, а именно: возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; установление факта необходимости получения разрешения для ее возведения; определения ее соответствия градостроительным нормам и правилам, отсутствия обстоятельств, свидетельствующих о создании угрозы жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что постановлением главы <данные изъяты> муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № Лебедеву <данные изъяты> был отведен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. под строительство индивидуального жилого дома в <адрес>

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ комиссия определила вышеуказанный земельный участок пригодным для строительства жилого дома в <данные изъяты>

Комитет охраны окружающей среды <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ представил Лебедеву С.В. заключение на согласование земельного участка под строительство индивидуального жилого одноквартирного дома в <адрес>.

В заключении № от ДД.ММ.ГГГГ, главного государственного санитарного врача <данные изъяты> муниципального округа установлено, что земельный участок в <адрес> пригоден для строительства индивидуального жилого дома.

Комитетом по земельным ресурсам <данные изъяты> муниципального округа подготовлен договор аренды земель несельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому арендодатель (администрация <данные изъяты> муниципального округа) сдает, а арендатор (Лебедев С.В.) принимает в аренду <данные изъяты> га для строительства жилого дома. Однако в установленном законе порядке договор не прошел государственную регистрацию.

Таким образом, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что земельный участок, на котором расположен спорный объект, предоставлялся Лебедеву С.В. именно для строительства жилого дома.

На указанном земельном участке в ДД.ММ.ГГГГ истцом был возведен жилой дом, параметры которого отражены в техническом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ, составленном <данные изъяты> филиалом <данные изъяты> государственного центра технической инвентаризации Федерального государственного унитарного предприятия инвентаризации.

Жилой дом был построен истцом за собственный счет и своими силами по проекту, индивидуального 1-квартирного жилого дома, согласованным со всеми службами.

ДД.ММ.ГГГГ филиалом ФГБУ «ФКП Россреестра по <адрес>» осуществлен кадастровый учет, жилому дому присвоен кадастровый №.

Согласно кадастровой выписки от ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь жилого дома составляет <данные изъяты> кв.м., число этажей 1, год постройки дома – ДД.ММ.ГГГГ

Администрацией <данные изъяты> сельского поселения данный дом был учтен в книге похозяйственного учета за ДД.ММ.ГГГГ, номер лицевого счета №, что подтверждается архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Администрации <данные изъяты> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № жилому дому присвоен адрес: <адрес>

В соответствии с заключением о возможности дальнейшей эксплуатации существующего одноэтажного индивидуального жилого дома, изготовленным ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, одноэтажный, индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., построен в соответствии с требованиями противопожарных, санитарных и строительных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации. Выполненные при строительстве работы не нарушают права других лиц и не создают угрозу для жизни и здоровья граждан.

Принимая во внимание вышеуказанные нормы права и установленные обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что основания для отказа в удовлетворении исковых требований не имеется.

Данный объект, с учетом установленных судом обстоятельств не нарушает прав и охраняемых интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования.

Решение суда является основанием для внесения изменений в ЕГРН

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Лебедева <данные изъяты> удовлетворить.

Сохранить в существующем виде самовольно построенный 1-этажный жилой дом с кадастровым №, назначение: жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., 1 этажный, существующие ограничения (обременения): не зарегистрированы, адрес (местонахождение) объекта недвижимости: <адрес>.

Признать за Лебедевым <данные изъяты> право собственности на 1-этажный жилой дом ДД.ММ.ГГГГ постройки, с кадастровым №, назначение: жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., 1 этажный, существующие ограничения (обременения): не зарегистрированы, адрес (местонахождение) объекта недвижимости: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Мышкинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.В. Грибкова