Решение по делу № 2-2339/2016 от 13.05.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2016года                                                                           г. Новый Уренгой

           Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего: судьи Нех Т.М.,

при секретаре Микрюковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2339/2016 по иску Букуева РИ Букуевой ХС, действующей также в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО6 к Администрации города Новый Уренгой о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма во внеочередном порядке,

Установил:

           Истцы обратились в суд с иском к Администрации города Новый Уренгой о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма во внеочередном порядке, мотивировав тем, что на основании ФИО4 Новоуренгойского городского суда от 21.05.2009 года, между МУП «ЖКХ» «Лимбей» и Букуевым Р.И. был заключен договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого наймодатель передает нанимателю в бессрочное владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой <данные изъяты> кв.м. ; указанный дом признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу. Был включен в адресный перечень домов подлежащих расселению в срок до 2015 года. Однако, снос аварийного дома в установленные сроки произведен не был. Постановлением Администрации города Новый Уренгой от 05.10.2015 года дом включен в перечень ветхих и аварийных домов, признанных непригодными для проживания и подлежащих расселению и сносу в 2015-2025г.г. Общий износ дома составляет 65,1%. Согласно акту осмотра технического состояния дома, от 2012 года проведенному МУП ЖКХ «Лимбей», следует, что жилой дом деревянного исполнения, кровля ветхая, доски гнилые, местами отсутствуют, наблюдается деформация, протекание в отдельных местах. Фундамент – деревянные стулья, происходит неравномерная осадка, подтапливается паводковыми водами, стульчики повреждены гнилью. Полы имеют значительную просадку, зыбкость, местами разрушения. Из экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ЯНАО» следует, что дом не соответствует санитарным нормам и правилам. Согласно экспертному заключению ООО «Эксперт-проект» по результатам обследования технического состояния строительных конструкций следует, что общая степень износа составляет 78%. Считают, что поскольку жилой <адрес> в установленном порядке признан аварийным и подлежащим сносу, следовательно, создает угрозу для жизни и здоровья проживающим в нем граждан. Указали, что состоят в списке №1 малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, самостоятельно обеспечить себя жильем не имеют возможности. Обращались в Администрацию г. Новый Уренгой с заявлением о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке, однако ответа до настоящего времени не получили. Просят суд обязать ответчика предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в черте г. Новый Уренгой, с учетом нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м.

Истцы в судебном заседании участия не принимали, заявлением просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

На основании ч.5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании представитель истца Букуева Р.И. – Батлук А.В., действующий на основании ордера № 54 от 16.06.2016 года, исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г.Новый Уренгой И.Н. Ивженко, действующая на основании доверенности от 30.10.2015 года, с исковыми требованиями не согласилась, считает их незаконными и не подлежащими удовлетворению, пояснив, что распоряжением мэра г. Новый Уренгой от 2004 года указанный жилой дом принят в муниципальную собственность. Согласно распоряжению Администрации г. Новый Уренгой от 2016 года истец Букуев Р.И. состоит в списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по месту жительства г. Новый Уренгой, по состоянию на 31.03.2016 года под № 263, согласно дате подачи заявления от 30.11.2011 года с составом семьи из 5 человек. Дом 10а по ул. Норильской признан аварийным и подлежащим сносу, включен в адресный перечень домов, признанных аварийными и подлежащим расселению в 2015-2025 годах. Указала, что решение жилищного вопроса истцов возможно при обеспечении впереди стоящих граждан и при наличии свободных жилых помещений. В случае предоставления жилого помещения на условиях договора социального найма, буду нарушены права граждан состоящих в списке малоимущих и нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, а также граждан обладающих правами на предоставление жилого помещения вне очереди.

          Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав обстоятельства и материалы дела, суд приходит к следующему.

          Судом установлено, что жилой <адрес> в <адрес> на основании распоряжения мэра города Новый Уренгой за № 2068-р от 08.09.2004 года принят в муниципальную собственность г. Новый Уренгой.

Истец Букуев Р.И. является нанимателем <адрес> <адрес> в <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

         Согласно справке о зарегистрированных (л.д.9) совместно с истцом в квартире зарегистрированы и проживают его члены семьи: ФИО1, ФИО3, ФИО6, ФИО2

         Как следует из акта межведомственной комиссии от 16.06.2005 года № 3 жилой <адрес> был признан непригодным для проживания (л.д.25-27).

Согласно акту осмотра, произведенному комиссией представителей МУП ЖКХ «Лимбей» на предмет технического состояния жилого <адрес> установлено, что техническое состояние жилого дома неудовлетворительное (л.д.28).

    Постановлением Администрации МО г.Новый Уренгой «Об утверждении адресного перечня ветхих и аварийных домов, признанных непригодными для проживания и подлежащими расселению в 2011-2015 г.г.» № 265 от 29.09.2012 жилой дом 10а был включен в адресный перечень домов подлежащих расселению в срок до 20-15 года под номером № 407 (л.д.29-31).

Уазанное постановление Администрации г.Новый Уренгой ответчиком не исполнено.

    Постановлением Администрации г. Новый Уренгой № 203 от 05.10.2015 года дом <адрес> был включен в перечень ветхих и аварийных домов, признанных непригодными для проживания и подлежащими расселению и сносу в 2015-2025 г.г.

    Из материалов дела следует, что Букуевы проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ <адрес> на условиях договора социального найма, зарегистрированы в нем по месту жительства в установленном законом порядке, признан аварийным и подлежащим сносу. Семья Букуевых признана малоимущими и включена в список очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, проживающих на территории города Новый Уренгой по дате подачи заявления от 30.11.2011 года.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью второй данной статьи случаев.

В соответствии с п. 1 ч. 2 данной правовой нормы вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат. При этом предоставляемое жилое помещение должно соответствовать требованиям статей 57 и 58 ЖК РФ.

Как следует из экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ЯНАО» № 532 от 17.08.2012 года, <адрес> в соответствии с ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» не соответствует установленным санитарным нормам и правилам (л.д.35-39).

Согласно заключению, составленному ООО «Эксперт-проект» от 31.03.2016 года, следует, что <адрес> относится к категории непригодного для проживания и подлежит сносу. Жилое помещение в аварийном техническом состоянии, угрожает безопасному проживанию граждан.

Таким образом, поскольку дом, в котором проживают истцы, признан в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу, истцы являются малоимущими, то есть неспособными приобрести на свои личные средства жилое помещение, приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, у органов местного самоуправления в силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ возникла обязанность предоставить им жилое помещение по договору социального найма вне очереди.

Согласно ч. 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Решением Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой «Об утверждении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» от 28 сентября 2005 года № 64 норма предоставления площади жилого помещения установлена в размере 15 квадратных метров площади жилого помещения.

При таких обстоятельствах на Администрацию муниципального образования город Новый Уренгой следует возложить обязанность предоставить Букуевым на состав семьи из 5 человек, вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте муниципального образования город Новый Уренгой, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 75 кв.м.

Доводы, изложенные ответчиком в возражениях на исковое заявление, не могут послужить основанием для отказа в удовлетворении иска.

Пункт 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более - от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

Иное толкование приведенных выше положений статьи 57 ЖК Российской Федерации противоречит прямо установленному данной нормой исключению из общего порядка очередности предоставления жилых помещений для лиц, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав может осуществляться путём признания права; согласно п. 1 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

Суд считает, что в целях защиты жилищных прав истца, гарантированных ему ст. 40 Конституции РФ, иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска и возложении на администрацию г. Новый Уренгой обязанности предоставить во внеочередном порядке истцам по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте муниципального образования город Новый Уренгой, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее РИ кв.м.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

           Обязать Администрацию города Новый Уренгой предоставить ФИО7, Букуевой ХС ФИО2, ФИО5, ФИО6 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, расположенное в черте муниципального образования город Новый Уренгой, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 75 квадратных метров.

           Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Суда Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Новоуренгойский городской суд.

Председательствующий судья:                                                           Т. М. Нех