Решение по делу № 2-1663/2014 от 07.04.2014

Гражданское дело № 2-1663/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2014 года

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи: МАЙБОРОДА О.М.

при секретаре: КОЛЯДА О.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пономарёва ФИО3 к администрации Ступинского муниципального района об обязании предоставить земельный участок в аренду

УСТАНОВИЛ:

Пономарёв М.В. обратился в суд с иском к ответчику об обязании ответчика предоставить ему в аренду с правом выкупа под индивидуальное жилищное строительство земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, уч.4.

В обоснование своих требований ссылается на то обстоятельство, что постановлением главы админстацрии Семёновского сельского округа от ДД.ММ.ГГГГ за ним был закреплён земельный участок № №, площадью <данные изъяты> кв.м. под ИЖС в <адрес> в аренду с правом выкупа. Им на земельном участке возведено служебное строение, участок огорожен, о чем имеются фотографии. С ДД.ММ.ГГГГ года он пользуется участком, оплачивает налоги. При обращении к ответчику с заявлением о передаче участка в аренду, ему необоснованном было отказано.

Представитель истца по доверенности Ольхов Б.Г. поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика, по доверенности Баулина Н.Е. с иском не согласна. Суду пояснила, что истец не обращался к ним в ДД.ММ.ГГГГ году с заявлением о передаче спорного участка в аренду. Кроме того, истцом не представлено доказательств регистрации строения. Разрешения на строительство в соответствии с действующим законодательством Пономаревым ФИО3 не оформлено.Земельный участок в ДД.ММ.ГГГГ году фактически истцу не предоставлялся, договор аренды с ним не заключался, в реестре земельных участков Ступинского муниципального района закрепление в аренду или в собственность земельных участков за Пономаревым ФИО3 не значится. Границы спорного земельного участка в соответствии с требованиями ФЗ РФ № 221-фз от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном кадастре недвижимости» не установлены.

Суд, выслушав мнение явившихся сторон, проверив материалы дела, обозрев гражданское дело № №, считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора; понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Гражданский кодекс Российской Федерации не содержит норм, обязывающих арендатора земельного участка, подвергшегося разделу, заключать договор аренды вновь образованных в результате такого раздела земельных участков, либо одного из них.

В соответствии с частью 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

     Из материалов дела следует, что решением Ступинского суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований Пономарева ФИО3 к администрации Ступинского муниципального района о признании права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> отказано.

    Основанием отказа в иске послужило то, что представленные доказательства, не подтверждают, что истец является лицом, у которого находится в фактическом пользовании спорный земельный участок с расположенным на нем строением, приобретенным им в результате сделки, которая была совершена до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР».

Основанием отказа послужило то, что спорный земельный участок не сформирован как объект права, местоположение и границы земельного участка не установлены, категория земель не определена, вид целевого использования не установлен.

В силу ст.11.1 ЗК РФ,- Земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

(в ред. Федерального закона от 19.07.2011 N 246-ФЗ).

      В судебном заседании установлено, что постановлением администрации Семёновского сельского округа № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.№ за Пономарёвым ФИО3 закреплен участок № площадью <данные изъяты> кв.м. в <адрес> в аренду с правом выкупа, под ИЖС. Указанным постановлением на Пономарева ФИО3. возложена обязанность использовать земельный участок строго по целевому назначению, оформить договор аренды в установленном порядке.

Материалами дела установлено, что до настоящего времени спорный участок, площадью <данные изъяты> кв. м, не сформирован как объект права, границы его не установлены.

Договор аренды земельного участка с администрацией Ступинского муниципального района истец с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время на спорный земельный участок не заключал.

То есть испрашиваемый земельный участок до настоящего времени не имеет определенным образом описанные площадь и границы, то есть не является конкретным объектом земельных правоотношений, представленные же истицей чертеж земельного участка на ситуационном плане территории, кадастровый паспорт, не отвечают указанным требованиям.

Ссылка представителя истца на то обстоятельство, что земельный участок имеет «внутренний контур» по координатам, является необоснованным, поскольку границы земельного участка не установлены в соответствии с действующим законодательством.

Истец на протяжении ДД.ММ.ГГГГ лет не осваивал и не использовал земельный участок по назначению, правоподтверждающих документов на строения не представлены, указанное на фотографии ( л.д.№) строение не может служить допустимым доказательством наличия объекта на спорном земельном участке, в силу ст.ст. 56,67 ГПК РФ.

Налоги согласно квитанций ( л.д.№) уплачены за ДД.ММ.ГГГГ годы.

Справка ( л.д.№) из ИФНС об отсутствии задолженности по налогам, не свидетельствует об уплате истцом земельного налога по спорному земельному участку в последующие периоды.

На основании ст. 29 ЗК РФ,- Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

      В силу ч.ч.2.1.и 2 ст.30 ЗК РФ,- 2. Предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии со статьей 38 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 настоящей статьи.

(в ред. Федерального закона от 18.12.2006 N 232-ФЗ)

2.1. Земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, или земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, предоставляется для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, без проведения торгов лицу, с которым в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заключен договор о развитии застроенной территории. Указанный земельный участок по выбору лица, с которым заключен договор о развитии застроенной территории, предоставляется бесплатно в собственность или в аренду. Размер арендной платы за указанный земельный участок определяется в размере земельного налога, установленного законодательством Российской Федерации за соответствующий земельный участок.

Орган местного самоуправления или в случаях, установленных законами субъектов Российской Федерации в соответствии с федеральным законом, исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, после утверждения документации по планировке застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, на основании заявления о предоставлении земельного участка, указанного в абзаце первом настоящего пункта, лица, заключившего с органом местного самоуправления договор о развитии застроенной территории, определяет технические условия подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, плату за подключение (технологическое присоединение) и принимает решение о предоставлении указанного земельного участка.

(в ред. Федерального закона от 30.12.2012 N 318-ФЗ)

Пунктом 2 ст. 22 ЗК РФ установлено общее правило, согласно которому земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 ЗК изъятых из оборота), могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и земельным законодательством.

В соответствии со ст. 608 Гражданского кодекса Российской Федерации право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Оснований понуждать ответчика по данному делу к заключению договора аренды земельного участка, а равно и обязанность администрации заключить договор аренды земельного участка не установлена, ответчик не принимал на себя обязательств заключить договор с пользователем земельного участка.

Кроме того суд учитывает, что истец не обращался к ответчику с заявлением в ДД.ММ.ГГГГ году о предоставлении спорного земельного участка в аренду.

С учетом установленного, по мнению суда, истцом не правильно выбран способ защиты своих прав, в связи с чем, требования истицы заявлены необоснованно и не подлежат удовлетворению по выше указанным основаниям.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.195, 198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Пономарёва ФИО3 к администрации Ступинского муниципального района об обязании ответчика предоставить в аренду с правом выкупа под индивидуальное жилищное строительство земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ступинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 июля 2014 года.

Федеральный судья:                            О.М.Майборода