Решение по делу № 2-1846/2014 от 24.10.2014

Дело № 2 -1846/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 декабря 2014 года                                                                      г. Белорецк РБ

Белорецкий городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Харькиной Л.В.,

при секретаре Заворуевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белорецкого межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Белорецкий лицей интернат» муниципального района Белорецкий район о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности и противодействии терроризму,

УСТАНОВИЛ:

        Белорецкий межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МБОУ «Белорецкий лицей интернат» муниципального района Белорецкий район о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности и противодействии терроризму.

Уточнив исковые требования а порядке ст. 39 ГПК РФ, в заявлении указав, что Белорецкой межрайонной прокуратурой с привлечением специалиста инспекции по пожарному надзору проведена проверка исполнения требований пожарной безопасности МБОУ Белорецкий лицей-интернат, расположенный по адресу <адрес>.

Установлено, что в МБОУ «Белорецкий лицей-интернат» допускаются многочисленные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности.

Установлено, что директором МБОУ Белорецкий лицей-интернат нарушены требования пожарной безопасности, установленные Правилами противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390).

Так, в общежитии не обеспечено ограждение кровли согласно ГОСТ 25772 (п.8.11 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»), нарушено огнезащитное покрытие строительных конструкций чердачного помещения (п.21 Правил противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390).

Кроме того, Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» устанавливает основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма.

Непринятие мер, направленных на техническую оснащенность и укрепленность здания МБОУ «Белорецкий лицей-интернат» влечет за собой невозможность минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма.

Учитывая, что особенности деятельности МБОУ «Белорецкий лицей- интернат», связанные с пребыванием в них большого количество людей (несовершеннолетних лиц), а также характер выявленных нарушений законодательства о пожарной безопасности и законодательства о противодействии терроризму, создающих реальные предпосылки для возникновения пожара и делающими невозможной профилактику терроризма и борьбы с ним, тем самым, ставящих под угрозу жизнь и здоровье людей, а также способные привести к возникновению чрезвычайных ситуаций техногенного характера, затрагивают права неопределенного круга лиц на безопасные условия проживания, прокурор предъявляет иск в интересах неопределенного круга лиц.

Просит признать незаконным бездействие МБОУ «Белорецкий лицей- интернат» муниципального района Белорецкий район РБ, выразившееся в непринятии мер по обеспечению пожарной безопасности и антитеррористической укрепленности.

Обязать МБОУ «Белорецкий лицей-интернат» муниципального района Белорецкий район РБ устранить следующие нарушения законодательства о пожарной безопасности: в общежитии не обеспечено ограждение кровли согласно ГОСТ 25772 (п.8.11 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»), нарушено огнезащитное покрытие строительных конструкций чердачного помещения (п.21 Правил противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390).

В судебном заседании представитель истца - пом. Белорецкого межрайонного прокурора Ризванова Э.С. уточненные исковые требования поддержала, показания дала аналогичные изложенным.

Представитель ответчика МОБУ «Белорецкий лицей - интернат» муниципального района Белорецкий район Леонтьева Н.Н., действующая по доверенности, показала, что уточненные исковые требования признает в полном объеме, согласна на их удовлетворения.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В судебном заседании установлено, что Белорецкой межрайонной прокуратурой с привлечением специалиста инспекции по пожарному надзору проведена проверка исполнения требований пожарной безопасности МБОУ Белорецкий лицей-интернат, расположенный по адресу <адрес>.

Установлено, что в МБОУ «Белорецкий лицей-интернат» допускаются многочисленные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности.

Согласно ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом.

Согласно ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» 21.12.1994 № 69-ФЗ руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции.

Установлено, что директором МБОУ Белорецкий лицей-интернат нарушены требования пожарной безопасности, установленные Правилами противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390).

Так, в общежитии не обеспечено ограждение кровли согласно ГОСТ 25772 (п.8.11 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»), нарушено огнезащитное покрытие строительных конструкций чердачного помещения (п.21 Правил противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390).

Таким образом, противопожарная безопасность МБОУ «Белорецкий лицей-интернат» не соответствует предъявленным законом требованиям.

Кроме того, Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» устанавливает основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма.

Также, согласно Письму Министерства образования и науки РФ от

26.01.2011 N МК-70/15 «О мерах, направленных на усиление антитеррористической защищенности и обеспечение противопожарной безопасности» образовательным учреждениям в целях предупреждения террористических актов и недопущения возникновения чрезвычайных ситуаций указано незамедлительно принять меры, направленные на усиление антитеррористической защищенности и обеспечение противопожарной безопасности.

Непринятие мер, направленных на техническую оснащенность и укрепленность здания МБОУ «Белорецкий лицей-интернат» влечет за собой невозможность минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма.

В виду отсутствия эффективной, планомерной работы руководства МБОУ «Белорецкий лицей-интернат» в данном направлении, допускаемые ими нарушения законодательства пожарной безопасности и законодательства о противодействии терроризму, противоречат закрепленным в законе положениям, создают реальную угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в МБОУ «Белорецкий лицей-интернат», а также делают невозможным минимизацию и (или) ликвидацию последствий проявлений терроризма, последствий чрезвычайных ситуаций техногенного характера. Выявленные нарушения опасны возможными тяжкими последствиями, в связи с чем, подлежат незамедлительному устранению.

В соответствии со т. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов государства, неопределенного круга лиц.

Учитывая, что особенности деятельности МБОУ «Белорецкий лицей- интернат», связанные с пребыванием в них большого количество людей (несовершеннолетних лиц), а также характер выявленных нарушений законодательства о пожарной безопасности и законодательства о противодействии терроризму, создающих реальные предпосылки для возникновения пожара и делающими невозможной профилактику терроризма и борьбы с ним, тем самым, ставящих под угрозу жизнь и здоровье людей, а также способные привести к возникновению чрезвычайных ситуаций техногенного характера, затрагивают права неопределенного круга лиц на безопасные условия проживания, прокурор предъявляет иск в интересах неопределенного круга лиц.

Учитывая вышеизложенное, суд находит исковые требования Белорецкого межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к МОБУ «Белорецкий лицей интернат», подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

      Исковые требования Белорецкого межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Белорецкий лицей интернат» муниципального района Белорецкий район о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности и противодействии терроризму, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие МБОУ «Белорецкий лицей- интернат» муниципального района Белорецкий район РБ, выразившееся в непринятии мер по обеспечению пожарной безопасности и антитеррористической укрепленности.

Обязать МБОУ «Белорецкий лицей-интернат» муниципального района Белорецкий район РБ устранить следующие нарушения законодательства о пожарной безопасности: в общежитии обеспечить ограждение кровли согласно ГОСТ 25772 (п.8.11 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»), устранить нарушение огнезащитного покрытия строительных конструкций чердачного помещения (п.21 Правил противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390).

      Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Белорецкий городской суд Республики Башкортостан.

              Судья:                                 Харькина Л.В.