Решение по делу № 2-6243/2020 от 04.02.2020

УИД 24RS0048-01-2020-001289-39

Дело №2-6243/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2020 года                          г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Мядзелец Е.А.

с участие ст. помощника прокурора Ивановского В.В.

при секретаре Ван О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Красноярского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония – 27» Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Красноярскому краю, Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Красноярский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях обратился в суд с иском к ФКУ ИК-27 ГУФСИН по Красноярскому краю, ГУФСИН по Красноярскому краю о возложении обязанности произвести определенные действия, в котором просил обязать ФКУ ИК-27 и ГУФСИН по Красноярскому краю в течение 24 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, создать помещение строгих условий отбывания наказания камерного типа, как это предусмотрено уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации.

Требования мотивированы тем, что по результатам проведенных прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях проверок в ФКУ ИК-27 ГУФСИН по Красноярскому краю выявлены нарушения ч. 3 ст. 125 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, а именно, осужденные к отбытию наказания в строгих условиях размещаются в запираемые помещения, а не в помещения камерного типа.

В судебном заседании ст. помощник прокурора Ивановский В.В. исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям изложенным в иске, просил их удовлетворить.

Представители ответчика ФКУ ИК-27 и ГУФСИН по Красноярскому краю, третьего лица ФСИН России Щербак Д.А. исковые требования не признал, пояснил, что прокурором не указано какие права, свободы и законные интересы неопределённого круга лиц из числа осужденных были нарушены. Здание ИК-27, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, при проектировании и строительстве которого применялись действовавшие на тот момент «Указания по проектированию и строительству ИГУ и военных городков войсковых частей МВД СССР», утвержденных Министерством внутренних дел СССР 20.12.1973.

Представители ответчика ГУФСИН по Красноярскому краю, третьего лица ФСИН России Диденко Е.В. исковые требования не признала, суду пояснила, что помещение сдано в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ году, когда действовали другие нормы законодательства, в этом помещении содержались осужденные иной категории. С ДД.ММ.ГГГГ года, когда вступили в силу требования Приказа Минстроя России от 20.10.2017 №1454/пр «Об утверждении свода правил «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования (в двух частях) нами предпринимаются действия для привидения здания в соответствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 3 ст. 125 УИК РФ осужденные особого режима, отбывающие наказание в строгих условиях, проживают в помещениях камерного типа.

Судом установлено, что ФКУ ИК-27 ГУФСИН по Красноярскому краю является учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы. Его учредителем является Российская Федерация, собственником имущества учреждения является Российская Федерация в лице ФСИН.

Согласно техническому паспорту нежилого здания по адресу: <адрес>, здание в котором расположена ИК-27, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, при проектировании и строительстве которого применялись «Указания по проектированию и строительству ИГУ и военных городков войсковых частей МВД СССР», утвержденных Министерством внутренних дел СССР 20.12.1973.

В целях улучшения условий размещения подозреваемых, обвиняемых и осужденных, а также совершенствования структуры учреждений уголовно-исполнительной системы Приказом Министерства юстиции Российской Федерации № 160 от 27.07.2018 изменен вид режима ФКУ ИК-27 ГУФСИН по Красноярскому краю с общего на особый.

По итогам прокурорской проверки условий содержания осужденных в ФКУ ИК-27 ГУФСИН по Красноярскому краю, установлено, что списочный состав отряда строгих условий отбывания наказание составляет 38 осужденных особого режима, из них лишь 3 осужденных содержаться в помещении камерного типа, остальные осужденные проживают в запираемых помещениях, что противоречит требованиям ст. 125 УИК РФ.

Согласно СП 308.1325800.2017 «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», в камерах ПКТ следует предусматривать: откидные (одноярусные или двухъярусные) металлические койки, закрывающиеся на замок или фиксирующиеся в закрытом положении устройством, расположенным со стороны коридора; столы и скамейки с числом посадочных мест по числу мест в камере из расчета периметра стола и длины скамеек о,4 пог. м на одного осужденного; прикроватную тумбочку на двух осужденных; настенный шкаф или закрытую полку для хранения продуктов (одна ячейка на осужденного); подставка под бак с питьевой водой; настенную вешалку для верхней одежды (один крючок на осужденного); настенную полку для туалетных принадлежностей; громкоговоритель; раковину (умывальник), изолированную кабину с унитазом.

На момент рассмотрения дела для осужденных отбывающих наказание ФКУ ИК-27 ГУФСИН по Красноярскому краю в строгих условиях, организованы помещения для дневного и ночного пребывания, за исключением требований по наличию откидных (одноярусные или двухъярусные) металлических коек, закрывающихся на замок или фиксирующихся в закрытом положении устройством, расположенным со стороны коридора.

Так, в помещениях дневного пребывания имеются: столы и скамейки с числом посадочных мест по числу мест в камере; прикроватные тумбочки (одна на двух осужденных); настенные шкафы (одна ячейка на осужденного); подставки под баки с питьевой водой и баки с питьевой водой; настенные вешалки для верхней одежды (один крючок на осужденного); настенные полки для туалетных принадлежностей; громкоговорители; умывальники; изолированные кабины с унитазом. В помещениях ночного пребывания имеются: двухъярусные кровати, оснащенные креплениями к полу (одна на двух осужденных); умывальники; изолированные кабины с унитазом. Указанные обстоятельства подтверждаются представленными стороной ответчика фотокопиями.

Таким образом, учитывая отсутствие возможности размещения откидных (одноярусных или двухъярусных) металлических коек, закрывающихся на замок или фиксирующихся в закрытом положении устройством, расположенным со стороны коридора, администрацией ИК-27 предприняты меры, направленные на исключение возможности использования спальных мест в неустановленное распорядком дня время.

Согласно СП 308.1325800.2017 «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», в камерах ПКТ требуется установка камерных дверей ДК-3; толщину внутренних стен, отделяющих спальные комнаты (спальные помещения) от общих коридоров следует принимать: из полнотелого или пустотелого кирпича не менее 380 мм, бетона (бетонных блоков) – не менее 400 мм, железобетона – не менее 200 мм; оконные проемы должны быть 900х600 мм; ширина коридора при двухстороннем размещении камер должна быть не меньше 3 м.

Вместе с тем, в помещениях установлены камерные двери ДК-1; толщина внутренних стен, отделяющих спальные комнаты (спальные помещения) от общих коридоров имеет толщину 200 мм и выполнена из бетонных блоков; оконные проемы выполнены размером 1200х900 мм; ширина коридора при двухстороннем размещении камер составляет от 1,37тдо 1,58 м.

Согласно пункту 1.1 СП 308.1325800.2017 «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», настоящий свод правил распространяется на проектирование, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий, помещений и сооружений исправительных, лечебных исправительных, лечебно-профилактических учреждений и исправительных центров уголовно-исполнительной системы, за исключением тюрем.

Из содержания Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 20 октября 2017 г. N 1454/пр, утвердившего СП 308.1325800.2017, не следует, что приведенные в ней нормативные требования должны применяться к тем зданиям и помещениям, которые были спроектированы и построены до издания вышеуказанного приказа.

При изложенных обстоятельствах, учитывая то, что здание ИК-27, расположенное по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, при проектировании и строительстве которого применялись действовавшие на тот момент «Указания по проектированию и строительству ИГУ и военных городков войсковых частей МВД СССР» (ВСН 10-73/МВД СССР), тот факт, что до ДД.ММ.ГГГГ исправительная колония ИК-27 являлась колонией общего режима, при этом, ссылаясь на нарушение прав неопределенного круга лиц, доказательств нарушения прав неопределенного круга лиц вследствие размещения осужденных к отбытию наказания в строгих условиях в запираемых помещениях, а не в помещения камерного типа, прокурором не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Красноярского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония – 27» Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Красноярскому краю, Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю о возложении обязанности, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:                     Е.А. Мядзелец

Решение в окончательной форме изготовлено: 05.08.2020.