Решение по делу № 5-194/2022 от 10.02.2022

К делу №5-194/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Тихорецк 17 февраля 2022 года

Судья Тихорецкого городского суда Краснодарского края Семенов Е.А.,

с участием представителя ООО «СТО «Формула» Бенке Э.В., действующей на основании доверенности от 11.02.2022 №32,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «СТО «Формула»,

УСТАНОВИЛ:

В Тихорецкий городской суд из ОГИБДД ОМВД России по Тихорецкому району поступило дело об административном правонарушении в отношении ООО «СТО «Формула» по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что 24 ноября 2021 года в 15 часов 30 минут инспектором ДПС ОВ ДПС ГИБДД Отдела МВД России по Тихорецкому району Семенякиным Е.Г. составлен акт о том, что а/д подъезд к х.Латыши выявлены следующие недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильных дорог (улиц):

1) в нарушение требований п. 5.2.4, таблицы 5.3 ГОСТ Р 50597-2017, дефекты (выбоины) проезжей части дорог превышают предельно допустимые размеры (площадью более 0.06 м?, глубиной более 5 см, длиной более 15 см):

- км 8+700 метров-глубина 7 см, длина 130 см, ширина 120 см;

- км 8+600 метров-глубина 8 см, длина 140 см, ширина 80 см.

2) в нарушение п.5.3.1., таблица 5.4 ГОСТ Р 50597-2017 обочины имеют дефекты, влияющие на безопасность дорожного движения:

- км 7+700-занижена обочина глубина 8 см.

3) Организацией, осуществляющей содержание дорог не приняты меры по ограничению движения с помощью соответствующих технических средств организации дорожного движения и средств регулирования (п.4.2 ГОСТ Р 50597-2917).

Замеры производились: рейка дорожная универсальная КП-231С №37340-08, поверка до 06.07.2022 года № С-АУ/07-07-2021/6502162; измерительная рулетка №154 поверка до 13.07.2022 года.

Запись о применении фото - и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации: фотосъемка на планшет.

24 ноября 2021 года государственным инспектором ДН группы ДН ОГИБДД ОМВД России по Тихорецкому району Курским М.В. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении юридического лица.

21 декабря 2021 года государственным инспектором ДН группы ДН ОГИБДД ОМВД России по Тихорецкому району Купиным Е.А. в результате проведенного административного расследования, в отношении ООО «СТО «Формула» составлен протокол об административном правонарушении 23ЯЯ064129, в котором указано, что ООО «СТО «Формула», являясь юридическим лицом, не выполнило требований обеспечения безопасности дорожного движения при содержании дорог.

Представитель органа, составившего протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины неявки участников производства по делу и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Учитывая требования действующего законодательства, располагая данными о надлежащем извещении участников процесса о месте и времени судебного заседания, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя органа, составившего протокол об административном правонарушении.

Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Бенке Э.В. просила прекратить производство по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения, пояснив, что материалы дела не содержат доказательств, бесспорно подтверждающих факт несоблюдения ООО «СТО «Формула» требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог.

Выслушав представителя юридического лица, исследовав материалы дела, суд считает следующее.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств выяснению по делу об административном правонарушении подлежит лицо, совершившее

противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, его виновность в совершении административного правонарушения.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

По смыслу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из содержания протокола об административном правонарушении от 21 декабря 2021 г. следует, что он был составлен без участия представителя ООО «СТО Формула», данных о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела не имеется.

В силу частей 1, 3 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении требования статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюдены не были. В соответствии с положениями статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении не может быть использован в качестве доказательства по настоящему делу.

Из материалов дела следует, что данные требования закона административным органом соблюдены не были, так как сведения о получении представителем привлекаемого к ответственности юридического лица извещения о времени и месте составления протокола об административном правонарушении по факту невыполнения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог в материалах дела отсутствуют.

В ходе судебного заседания судом установлено, что в протоколе об административном правонарушении от 21 декабря 2021 года имеются подписи понятых ФИО10. и ФИО11., из объяснений которых, данными административному органу 21 декабря 2021 года (л.д.28,29) установлено, что они присутствовали 13 октября 2021 года при составлении административного протокола № 23ЯЯ064129 по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ в отношении ООО «СТО «Формула».

Следовательно, при составлении протокола об административном правонарушении 21 декабря 2021 года понятые лица не присутствовали.

Учитывая изложенные обстоятельства, судья находит вину ООО «СТО «Формула» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не доказанной и полагает необходимым прекратить производство по делу за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях».

Руководствуясь статьями 24.5, 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, возбужденном в отношении общества с ограниченной ответственностью «СТО «Формула» за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Тихорецкого

городского суда Е.А.Семенов