Решение по делу № 8Г-26273/2022 [88-24750/2022] от 20.09.2022

I инстанция - Занин С.А.

II инстанция - Споршева С.В. (докладчик), Рогозина Н.И., Кондакова О.В.

Дело № 88-24750/2022

УИД 62RS0004-01-2021-002415-96

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 октября 2022 г. г. Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Бибеевой С.Е.,

судей Байбакова М.А. и Курчевской С.В.,

с участием прокурора Филатовой Е.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2042/2021 по иску Николаевой Дарьи Сергеевны к Следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Рязанской области об оспаривании приказа об увольнении, восстановлении на службе, взыскании денежного содержания за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда

по кассационной жалобе Николаевой Д.С. на решение Советского районного суда г. Рязани от 3 декабря 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Рязанского областного суда от 3 июня 2022 г.

Заслушав доклад судьи Бибеевой С.Е., выслушав объяснения представителя истца Николаевой Д.С. – Мещерякова И.В., поддержавшего доводы кассационной жалобы, заслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Филатовой Е.Г., полагавшей обжалуемые судебные постановления подлежащими оставлению без изменения, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

у с т а н о в и л а:

Николаева Д.С. обратилась в суд с иском к Следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Рязанской области (СУ СК России по Рязанской области) о признании незаконным приказа от 25.03.2021 № 76-а руководителя СУ СК России по Рязанской области ФИО15 В.А. «Об увольнении Д.С. Николаевой»; восстановлении её в должности старшего следователя Скопинского межрайонного следственного отдела СУ СК России по Рязанской области с 25.03.2021;    обязании СУ СК России по Рязанской области выплатить ей сумму среднего заработка за период вынужденного прогула с 25.03.2021 по день фактического восстановления в должности исходя из размера среднедневного заработка 2619,77 руб.; взыскании с СУ СК России по Рязанской области компенсации морального вреда в размере 7000 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что она проходила службу в должности старшего следователя Скопинского межрайонного следственного отдела СУ СК России по Рязанской области. Заключением от 15.03.2021 по результатам служебной проверки в отношении Николаевой Д.С. установлено, что она совершила фальсификацию доказательств по находящемуся в ее производстве уголовному делу № 12002610009180107, составив фиктивные процессуальные документы: протокол допроса свидетеля ФИО14. (занимавшего должность следователя СО МО МВД России «Скопинский») от 13.07.2020, постановление и протокол выемки у ФИО11 от 13.07.2020, в то время как соответствующие следственные действия фактически не проводились. Заключением служебной проверки установлено, что указанные противоправные действия совершены ею в период с 13.07.2020 по 17.07.2020, поэтому в связи с истечением установленного ч. 6 ст. 28 Федерального закона «О Следственном комитете Российской Федерации» шестимесячного срока применения дисциплинарного взыскания, сделан вывод о невозможности её привлечения к дисциплинарной ответственности.

Однако 18.03.2021 постановлением руководителя СУ СК России по Рязанской области названное заключение служебной проверки было отменено, организована дополнительная служебная проверка сроком на 1 месяц.

Заключением дополнительной служебной проверки от 23.03.2021 установлено, что названные действия истицы по фальсификации доказательств по уголовному делу представляют собой нарушение Присяги сотрудника Следственного комитета Российской Федерации и являются проступком, порочащим честь сотрудника Следственного комитета. Данный проступок совершен ею в более длительный период времени: с 13.07.2020 по 28.09.2020, в связи с чем шестимесячный срок привлечения истицы к дисциплинарной ответственности, исчисляемый со дня проступка, не истек.

25.03.2021 приказом № 76-а руководителя СУ СК России по Рязанской области истица уволена из органов Следственного комитета Российской Федерации на основании п. 3 ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О Следственном комитете Российской Федерации» за нарушение Присяги сотрудника Следственного комитета Российской Федерации и совершение проступка, порочащего честь сотрудника Следственного комитета.

По мнению Николаевой Д.С., приказ о ее увольнении является незаконным, поскольку он не содержит сведений о месте нарушения Присяги, обстоятельствах, способствующих данному нарушению, характере и размере вреда, причиненного в результате такого нарушения. Материалы служебной проверки не содержат доказательств того, что она совершила нарушение Присяги в установленный служебной проверкой период с 13.07.2020 по 28.09.2020, в связи с чем ответчик нарушил шестимесячный срок привлечения к дисциплинарной ответственности, исчисляемый со дня проступка.

Дополнительно указала, что вмененный ей проступок в виде фальсификации доказательств она не совершала.

Решением Советского районного суда г. Рязани от 3 декабря 2021 г. в удовлетворении исковых требований Николаевой Д.С. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Рязанского областного суда от 3 июня 2022 г. решение Советского районного суда г. Рязани от 3 декабря 2021 г. изменено, из мотивировочной части решения суда исключен вывод о том, что Николаева Д.С. подписала от имени ФИО11 с подражанием его подписи текст протокола допроса в качестве свидетеля ФИО11 и протокола выемки у него двух окурков и одной самокрутки. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представитель истца Николаевой Д.С. – Мещеряков И.В. просит принятые по делу судебные постановления отменить, ссылаясь на их незаконность и необоснованность.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке. В судебное заседание суда кассационной инстанции не явились истец и представитель ответчика, сведений о причинах неявки не представили. Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьей 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Согласно статье 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (часть 1).

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив по правилам статьи 379.6 ГПК РФ в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, законность обжалуемых судебных постановлений, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных актов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 4 февраля 2019 г. между Николаевой Д.С. (сотрудником) и и.о. руководителя следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Рязанской области (представителем нанимателя) был заключен трудовой договор № 1/2019 о прохождении службы в Следственном комитете Российской Федерации.

По условиям трудового договора Николаева Д.С. принимается на федеральную государственную службу в следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Рязанской области для замещения должности федеральной государственной службы следователя Скопинского межрайонного следственного отдела.

Трудовой договор заключается на неопределённый срок.

Датой начала службы является 04.02.2019, установлен срок испытания 6 месяцев.

По условиям трудового договора Николаева Д.С. приняла на себя обязательства добросовестно выполнять служебные обязанности, не совершать проступков, порочащих честь сотрудника Следственного комитета (раздел 3 трудового договора).

Приказом и.о. руководителя следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Рязанской области №16-а от 01.02.2019 Николаева Д.С. с 04.02.2019 назначена на должность следователя Скопинского межрайонного следственного отдела Следственного комитета Российской Федерации по Рязанской области.

Приказом руководителя следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Рязанской области № 141-а от 01.07.2019 Николаева Д.С. с 01.07.2019 назначена на должность старшего следователя Скопинского межрайонного следственного отдела Следственного комитета Российской Федерации по Рязанской области.

15 января 2020 г. Николаева Д.С. приняла Присягу сотрудника Следственного комитета Российской Федерации.

23.06.2020 истица ознакомлена с должностной инструкцией (утвержденной 15.06.2020) федерального государственного служащего, замещающего в следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по Рязанской области должность федеральной государственной службы - старшего следователя Скопинского межрайонного следственного отдела.

В силу п. 2.1 должностной инструкции, старший следователь Скопинского межрайонного следственного отдела обязуется проводить расследование по уголовным делам, представляющим сложность в расследовании, в том числе о тяжких и особо тяжких преступлениях и других видах преступлений согласно распределению служебных обязанностей в отделе, в строгом соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

Приказом руководителя следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Рязанской области от 25.03.2021 № 76-а «Об увольнении Д.С. Николаевой», лейтенант юстиции Николаева Д.С. освобождена от замещаемой должности старшего следователя Скопинского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Рязанской области и уволена из органов Следственного комитета Российской Федерации 25.03.2021 за нарушение Присяги сотрудника Следственного комитета Российской Федерации и совершение проступка, порочащего честь сотрудника Следственного комитета, на основании пункта 3 части 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2010 № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» и прекращено действие трудового договора от 04.02.2019 № 1/2019.

Из приказа об увольнении следует и служебной проверкой установлены факты невыполнения Николаевой Д.С. требований Общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885, Кодекса этики и служебного поведения федеральных государственных служащих Следственного комитета Российской Федерации, утвержденного Председателем Следственного комитета Российской Федерации 11.04.2011.

Так, 23.03.2020 Скопинским межрайонным следственным отделом возбуждено уголовное дело № 12002610009180107 в отношении ФИО12 по ч. 1 ст. 139 УК PФ. 18.05.2020 расследование данного уголовного дела поручено старшему следователю отдела Николаевой Д.С.

В материалах уголовного дела имеется протокол осмотра места происшествия от 14.03.2020, согласно которому следователем СО МО МВД России «Скопинский» ФИО11 был произведен осмотр места происшествия, куда незаконно проник ФИО12 В ходе осмотра ФИО11 изъяты два фрагмента от сигареты и самокрутка, которые в Скопинский межрайонный следственный отдел не передавались.

Руководителем отдела Николаевой Д.С. неоднократно указывалось на необходимость получения в МО МВД России «Скопинский» двух фрагментов сигареты и самокрутки с целью назначения генетической судебной экспертизы. Через некоторое время Николаева Д.С. на оперативном совещании сообщила, что указанные предметы ею получены в МО МВД России «Скопинский», и по ним назначена генетическая судебная экспертиза, в том числе с предоставлением образцов слюны подозреваемого ФИО12

По результатам изучения материалов уголовного дела служебной проверкой установлено, что имеющиеся в материалах уголовного дела процессуальные документы: протокол допроса свидетеля ФИО11 от 13.07.2020, постановление и протокол выемки у ФИО11 от 13.07.2020, составленные старшим следователем Николаевой Д.С., фактически отражают несуществующие события, поскольку указанные следственные действия в действительности ею не производились.

Указанные действия Николаевой Д.С. свидетельствуют о нарушении ею Присяги сотрудника Следственного комитета Российской Федерации, предусмотренной ст. 19 ФЗ «Следственном комитете Российской Федерации» от 28.12.2010 № 403-ФЗ и совершении проступка, порочащего честь сотрудника Следственного комитета, несовместимого с выполнением основных задач, предусмотренных ст. 1 ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» по качественному расследованию преступлений в соответствии с подследственностью, установленной уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, обеспечению законности при производстве предварительного следствия.

Противоправные действия, совершенные Николаевой Д.С., повлекли нарушение установленного порядка получения доказательств, проведения следственных действий, предусмотренных статьями 183, 189, 190 УПК РФ, нарушение прав участников уголовного судопроизводства, в том числе могли привести к принятию судом неправильного решения при осуществлении правосудия по вышеуказанному уголовному делу.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции руководствовался положениями Федерального закона от 28 декабря 2010 г. № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации», Инструкции о проведении служебных проверок в Следственном комитете РФ, утвержденной приказом Председателя Следственного комитета РФ от 03.02.2015 г. № 11, ст.ст. 21, 38, 73-75, 303 УПК РФ.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд первой инстанции исходил из доказанности факта нарушения Николаевой Д.С. Присяги сотрудника Следственного комитета Российской Федерации и совершения проступка, порочащего честь сотрудника Следственного комитета, соблюдения ответчиком порядка и сроков применения дисциплинарного взыскания, в связи с чем пришел к выводу о законности и обоснованности увольнения Николаевой Д.С. на основании пункта 3 части 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2010 № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации».

С такими выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием согласился суд апелляционной инстанции, дополнительно указав, что вопреки доводам истца срок привлечения истца к дисциплинарной ответственности ответчиком соблюден, при увольнении работодателем учтено предшествующее поведение истца и отношение к работе, всем представленным в материалы дела доказательствам дана надлежащая правовая оценка.

Вместе с тем, судебная коллегия исключила из мотивировочной части решения суда суждение суда о том, что Николаева Д.С. также подписала от имени ФИО11 с подражанием его подписи текст протокола допроса в качестве свидетеля ФИО11 и протокола выемки у него двух окурков и одной самокрутки, исходя из того, что указанные действия не вменялись Николаевой Д.С. работодателем при увольнении и в ходе рассмотрения настоящего дела своего подтверждения не нашли.

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции, проверив законность обжалуемых судебных постановлений, считает, что выводы суда первой и апелляционной инстанций основаны на правильном применении норм материального права и соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам, подтвержденным исследованными в судебном заседании относимыми и допустимыми доказательствами, которым судебными инстанциями дана оценка по правилам статьи 67 ГПК РФ.

Доводы кассационной жалобы, приведенные в обоснование несогласия с выводами судов со ссылкой на пропуск срока привлечения к дисциплинарной ответственности, неверную оценку доказательств, повторяют позицию заявителя по делу, являлись предметом рассмотрения суда первой и апелляционной инстанций, получили соответствующую правовую оценку, по существу направлены на иную оценку доказательств и фактических обстоятельств дела, что не может служить основанием для кассационного пересмотра судебных постановлений, поскольку кассационный суд общей юрисдикции при проверке законности судебных постановлений имеет право оценивать лишь правильность применения нижестоящими судами норм материального и процессуального права и не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, а также предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими (статья 379.6, часть 3 статьи 390 ГПК РФ).

Исследование и оценка доказательств, а также установление и оценка фактических обстоятельств дела относятся к компетенции судов первой и апелляционной инстанций, поэтому связанные с этим доводы заявителя не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке. Нарушений норм процессуального законодательства при оценке судами доказательств не установлено.

Несогласие заявителя жалобы с оценкой доказательств судами первой и апелляционной инстанций и с их выводами об установленных на основе оценки доказательств обстоятельствах дела само по себе основанием для отмены в кассационном порядке судебных постановлений, принятых по этому делу, не является.

С учетом изложенного судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных ст. 379.7 ГПК РФ оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

о п р е д е л и л а:

решение Советского районного суда г. Рязани от 3 декабря 2021 г. в неизмененной части и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Рязанского областного суда от 3 июня 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Николаевой Дарьи Сергеевны - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи