Решение по делу № 33-5505/2023 от 20.04.2023

Судья Жуков К.М. дело № 33-5505/2023

24RS0018-01-2022-001659-66

2.113

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 мая 2023 года г. Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Плаксиной Е.Е.,

судей Левицкой Ю.В., Елисеевой А.Л.,

с участием прокурора отдела прокуратуры Красноярского края Андреева А.И.,

при ведении протокола помощником судьи Файзуллиной Ю.Е.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Левицкой Ю.В. гражданское дело по исковому заявлению администрации ЗАТО г. Зеленогорска в лице МКУ «Центр учета городских земель» к Шаталову Сергею Геннадьевичу, Шаталовой Анне Владимировне о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении из жилого помещения, признании договора найма прекращенным

по апелляционной жалобе Шаталова Сергея Геннадьевича

на решение Зеленогорского городского суда Красноярского края от 17 февраля 2023 года, которым постановлено:

«Исковые требования Администрации ЗАТО г. Зеленогорска в лице МКУ "Центр учета городских земель" удовлетворить.

Признать прекращенным договор найма жилого помещения, расположенного в специализированном жилищном фонде по адресу: <адрес>, заключенного с Шаталовым Сергеем Геннадьевичем, <дата> года рождения на основании постановления главы Администрации ЗАТО г. Зеленогорска от 29.12.2005 №809-п.

Признать Шаталова Сергея Геннадьевича, <дата> года рождения (паспорт №), Шаталову Анну Владимировну, <дата> года рождения (№) утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Выселить Шаталова Сергея Геннадьевича, <дата> года рождения (паспорт №), Шаталову Анну Владимировну, <дата> года рождения (№) из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения, отсрочив исполнение судебного решения на три месяца со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать солидарно с Шаталова Сергея Геннадьевича, <дата> года рождения (паспорт №), Шаталовой Анны Владимировны, <дата> года рождения (№) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация ЗАТО г. Зеленогорска в лице МКУ «Центр учета городских земель» обратилась в суд с иском к Шаталову С.Г., Шаталовой А.В., в котором с учетом уточнений просила признать договор найма жилого помещения прекращенным, признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, выселить из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что в собственности МО г. Зеленогорск Красноярского края находится жилое помещение - двухкомнатная квартира, общей площадью 45,40 кв.м, в том числе жилой площадью 31,10 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>. Постановлением главы администрации ЗАТО г. Зеленогорска от 29 декабря 2005 года №809-п утвержден протокол заседания жилищной комиссии военного комиссариата г. Зеленогорска о распределении служебного жилья №1 от 09 декабря 2005 года, на основании которого указанная квартира выделена Шаталову С.Г. на время прохождения службы в военном комиссариате г. Зеленогорска. 07 апреля 2006 года между МУП ГЖКУ и Шаталовым С.Г. заключен типовой договор найма жилого помещения, в соответствии с которым указанное жилое помещение предоставлено нанимателю Шаталову и членам его семьи - супруге Ш.С.В. и дочери Ш.В.С. для временного проживания. 09 сентября 2010 года Шаталов С.Г. досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями. 13 декабря 2010 года Шаталов исключен из списков личного состава отдела. Данные обстоятельства являются основанием для утраты права пользования и проживания в жилом помещении. 12 мая 2011 года были сняты с регистрационного учета и добровольно выехали члены семьи нанимателя Ш.С.В. и Ш.В.С. На регистрационном учете в жилом помещении состоит один Шаталов С.Г. Требование администрации ЗАТО г. Зеленогорск ответчик проигнорировал, спорное жилое помещение до настоящего времени не освободил, выселяться в добровольном порядке не желает. 19 января 2023 года в ходе обследования жилого помещения было установлено, что в квартире около 10 лет проживает мать нанимателя Шаталова А.В., <дата> года рождения, которая хранит в ней свои вещи, оплачивает коммунальные услуги, при этом состоит на регистрационном учете по другому адресу. Более года Шаталов С.Г. живет и работает в г. Красноярске. В служебном помещении продолжает хранить свои вещи, мебель. Указанные обстоятельства лишают истца возможности реализовать полномочия собственника в отношении спорной квартиры.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Шаталов С.Г. просит отменить решение. Указывает, что по настоящее время проживает и состоит на регистрационном учете в спорной квартире, другого жилья не имеет. Полагает, что спорное жилое помещение после его передачи в муниципальную собственность утратило статус служебного и к нему необходимо применять правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Помощником прокурора ЗАТО г. Зеленогорска Ермаковым А.В. и представителем администрации ЗАТО г. Зеленогорск Мартыновой С.Г. поданы возражения на апелляционную жалобу, в которых указывается на законность постановленного решения.

Признав возможным рассматривать дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Шаталова С.Г., заключение прокурора отдела прокуратуры Красноярского края Андреева А.И., проверив материалы дела и решение суда первой инстанции в пределах, установленных ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу требований ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее па праве собственности муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования нрава собственника осуществляют органы местного самоуправления.

Согласно ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к специализированным жилым помещениям относятся служебные жилые помещения.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления.

В силу ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В силу ч. 3 ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Согласно ч. 2 ст. 102 ЖК РФ переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

Как следует из п. 42 постановления Пленума Верховного Суда «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» от 02 июля 2009 года №14, в соответствии с частью 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ.

В этой связи по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (статья 103 ЖК РФ) судам необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 103 ЖК РФ, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, двухкомнатная квартира, общей площадью 45,40 кв.м, в том числе жилой площадью 31,10 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, на основании договора мены квартиры от 26 мая 2000 года находится в собственности муниципального образования г. Зеленогорск Красноярского края. Право собственности муниципального образования на указанное жилое помещение зарегистрировано в установленном порядке 25 августа 2000 года, что следует из выписки из ЕГРН от 02 июня 2022 года.

Согласно выписке из приказа 04 ноября 1997 года с Шаталовым С.Г. сроком на 5 лет заключен контракт, предусмотренный п. «а» ч.1 ст. 33 Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе».

В соответствии с протоколом заседания жилищной комиссии военного комиссариата г. Зеленогорска от 09 декабря 2005 года №1 Шаталову С.Г., занимающему должность начальника отделения пункта предварительного отбора граждан на военную службу по контракту, выделена жилая площадь по адресу: <адрес> на семью из трех человек.

Постановлением администрации г. Зеленогорска от 29 декабря 2005 года №809 квартира, расположенная по адресу: <адрес>, включена в специализированный жилищный фонд. Постановлено утвердить протокол заседания жилищной комиссии военного комиссариата г. Зеленогорска от 09 декабря 2005 года №1, заключить с Шаталовым С.Г. договор найма специализированного жилого помещения на период прохождения службы в военном комиссариате г. Зеленогорска.

07 апреля 2006 года между МУП ГЖКУ (ЖЭК-2) и Шаталовым С.Г. заключен типовой договор найма жилого помещения, согласно которому наймодатель на основании постановлением от 29 декабря 2005 года №809 передает нанимателю и членам его семьи квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Пунктами 8, 9 данного договора предусмотрено, что договор может быть расторгнут при выезде нанимателя и членов его семьи на другое место жительство и в судебном порядке по основаниям, предусмотренным законом, кроме случае выселения из домов, грозящих обвалом.

Указанный договор найма заключен на основании постановление администрации г.Зеленогорска от 29 декабря 2005 года №809, о чем имеется указание в тексте договора.

Согласно выписке из домовой книги от 01 июня 2022 года вместе с нанимателем Шаталовым С.Г. в служебное жилое помещение вселились и были поставлены на регистрационный учет члены семьи нанимателя: Ш.С.В. и Ш.В.С. с 27 апреля 2006 года.

Как следует из выписок из приказов, 09 сентября 2010 года Шаталов С.Г. досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас, 13 декабря 2010 года исключен из списков личного состава отдела (военного комиссариата Красноярского края г. еленогорска).

В соответствии с выпиской из домовой книги (поквартирной карточки) Ш.С.В. и Ш.В.С. сняты с регистрационного учета 12 мая 2011 года, в настоящее время в спорной квартире зарегистрирован ответчик Шаталов С.Г.

Согласно справке УУП ОУУПиПДН от 06 августа 2022 года, объяснениям Шаталовой А.В. от 06 августа 2022 года в спорном жилом помещении проживает мать Шаталова С.Г. Шаталова А.В., зарегистрированная по месту жительства по другому адресу.

01 декабря 2021 года администрацией ЗАТО г. Зеленогорск в адрес нанимателя Шаталова С.Г. направлено уведомление с требованием в срок до 31 января 2022 года добровольно освободить занимаемое служебное жилое помещение, с разъяснением, что в случае невыполнения данного требования в суд буден подан иск о принудительном выселении.

В добровольном порядке требование не исполнено, квартира не освобождена.

Согласно акту от 19 января 2023 года, составленному комиссией в составе специалистов МКУ «Центр учета городских земель» и участкового уполномоченного, в спорной квартире проживает мать Шаталова С.Г. Шаталова А.В., Шаталов С.Г. постоянно около года проживает в г. Красноярске.

Согласно уведомлению от 08 июля 2022 года в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о наличии в собственности у Шаталова С.Г. объектов недвижимого имущества.

В соответствии со справкой КУМИ администрации ЗАТО г. Зеленогорска от 01 августа 2022 года Шаталов С.Г. на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, не состоит и ранее не состоял.

Разрешая при таких обстоятельствах заявленные требования, суд исходил из того, что спорное жилое помещение было предоставлено Шаталову С.Г. в качестве служебного помещения на период службы, статус служебного не утратило. Поскольку служебный контракт с ответчиком прекращен, к лицам, указанным в ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, выселение которых из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений не допускается, ответчики не относятся, на учете лиц, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, не состоят, в добровольном порядке спорное жилое помещение не освобождают, суд пришел к правомерному выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, признав договор найма от 07 апреля 2006 года прекращенным, Шаталова С.Г. и Шаталову А.В. – утратившими право пользования спорным жилым помещением и выселив их из квартиры без предоставления другого жилого помещения с предоставлением отсрочки исполнения решения на три месяца со дня его вступления в законную силу.

Кроме того, с ответчиков в солидарном порядке в местный бюджет взыскана государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден истец.

Выводы суда подробно и обстоятельно мотивированы, должным образом отражены в принятом судебном постановлении, основаны на установленных фактических обстоятельствах дела и подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, оценка которым дана в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы о том, что после передачи служебных жилых помещений, находившихся в государственной собственности и закрепленных за государственными предприятиями, в муниципальную собственность они утрачивают статус служебного жилья и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, подлежат отклонению. Как следует из материалов дела, спорная квартира на момент ее предоставления в 2006 году уже являлась муниципальной (находится в муниципальной собственности с 2000 года) и имела статус служебного жилья с 2005 года и таковой не утрачивало.

Принимая во внимание прекращение с Шаталовым С.Г. служебных отношений, правовых оснований для сохранения за ответчиками права пользования спорной квартирой вопреки доводам жалобы не имеется.

С учетом изложенного решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Зеленогорского городского суда Красноярского края от 17 февраля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Шаталова Сергея Геннадьевича – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 10 мая 2023 года.