Решение по делу № 21-218/2022 от 12.10.2022

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

Судья Тумурова А.А.

УИД: 04RS0021-01-2022-003993-98

Дело №21-218/2022 пост. 12.10.2022г.

Р Е Ш Е Н И Е

12 декабря 2022 года                                г. Улан-Удэ

Судья Верховного Суда Республики Бурятия Ихисеева М.В., при секретаре Масловой А.Ю., рассмотрев открытом судебном заседании жалобу Савиновой О.Н. на решение судьи Советского районного суда г. Улан-Удэ от 26 сентября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.16 КоАП РФ в отношении Савиновой О.Н.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела по ИО и ЭТС ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Бурятияот 10 августа 2022г. Савинова О.Н.признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.16 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 руб.

Решением судьи Советского районного суда г.Улан-Удэ от 26 сентября 2022 года вынесенное должностным лицом постановление оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

Не согласившись с решением судьи районного суда, Савинова О.Н. обратилась в Верховный Суд Республики Бурятия с жалобой, в которой просит его отменить, ссылаясь на отсутствие правонарушения.

В судебном заседании Савинова О.Н.доводы жалобы поддержала, суду пояснила, что согласно кадастровому учету, разрешенное использование указанного участка является размещение водопроводных сетей, таким образом, данный участок не является проезжей частью.

Представитель административного органа в судебное заседание, будучи извещенным надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, не явился. Заявил ходатайство о рассмотрении жалобы без его участия.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.4 ст.12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

Согласно требованиям пунктов 1.3 и 1.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090 (далее - Правила дорожного движения), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами. Участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения иным участникам движения.

Согласно разделу 3 Приложения 1 к Правилам дорожного движения запрещающие знаки вводят или отменяют определенные ограничения движения.

Дорожный знак 3.28 «Стоянка запрещена» запрещает стоянку транспортных средств.

Зона действия дорожного знака 3.28 «Стоянка запрещена» распространяется от места установки знака до ближайшего перекрестка за ним, а в населенных пунктах при отсутствии перекрестка - до конца населенного пункта. Действие знака не прерывается в местах выезда с прилегающих к дороге территорий и в местах пересечения (примыкания) с полевыми и другими второстепенными дорогами, перед которыми не установлены соответствующие знаки.

Как установлено судом и следует из материалов дела 01.08.2022 г. в 10.52 ч. по адресу: <...>, от <...> до <...>, водитель транспортного средства марки «<...>», государственный регистрационный знак ... собственником которого является Савинова О.Н., нарушила требования дорожного знака, запрещающего остановку/стоянку транспортного средства.На фотоматериале, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства – Дозор-М, срок действия свидетельства до 05.05.2023 г. зафиксировано «Нарушение:Стоянка запрещена», то есть нарушение требований дорожного знака 3.28 ПДД.

Указанное нарушение подтверждается фотоматериалом, зафиксированным с применением специального технического средства, работающего в автоматическом режиме, постановлением должностного лица по делу об административном правонарушении, видеоматериалом, представленным на CD-диске, карточкой учета транспортного средства, схемой проекта организации дорожного движения с дислокацией дорожных знаков, а также пояснениями данным Савиновой О.Н. в ходе судебного заседания.

Данные доказательства оценены судьей районного суда в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ в их совокупности, являются допустимыми, достоверными и объективно ничем не опровергнуты.

Проверив собранные доказательства и дав им надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, должностные лица административного органа и судья правильно установили обстоятельства дела и обоснованно пришли к выводу о доказанности вины Савиновой О.Н. в нарушении требований знака 3.28 «Стоянка запрещена» Приложения 1 к Правилам дорожного движения и совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.16 КоАП РФ.

Исследованные судьей доказательства позволяют установить обстоятельства правонарушения и вину Савиновой О.Н. в совершении названного выше административного правонарушения.

Действия Савиновой О.Н. правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ.

Утверждение Савиновой О.Н. о том, что место, где было припаркован автомобиль не являются проезжей частью или дорогой, не состоятельны.

Согласно Федеральному закону от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» дорога – это обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии (статья 2).

Дорожные знаки относятся к элементам обустройства автомобильных дорог (пункт 5 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Из содержания статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2017 года      № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» следует, что дорожные знаки относятся к техническим средствам организации дорожного движения, предназначены для установки на дорогах с целью информирования участников дорожного движения об условиях и режимах движения.

Согласно последнему абзацу раздела 3 приложения 1 к Правилам дорожного движения действие знаков 3.10, 3.27 - 3.30 распространяется только на ту сторону дороги, на которой они установлены.

В соответствии с пунктом 1.2 Правил дорожного движения под термином «дорога» понимается обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.

«Проезжая часть» - элемент дороги, предназначенный для движения безрельсовых транспортных средств.

«Прилегающая территория» - территория, непосредственно прилегающая к дороге и не предназначенная для сквозного движения транспортных средств (дворы, жилые массивы, автостоянки, АЗС, предприятия и тому подобное). Движение по прилегающей территории осуществляется в соответствии с настоящими Правилами.

«Тротуар» - элемент дороги, предназначенный для движения пешеходов и примыкающий к проезжей части или отделенный от нее газоном.

Таким образом, место, где был припаркован принадлежащий Савиновой О.Н. автомобиль, является элементом дороги, на которую с учетом приведенных выше положений Правилдорожного движения распространяется действие дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена».

Утверждение привлекаемого к ответственности лица о том, что данный участок является «карманом» на прилегающей территории, на который не распространяется действие запрещающего знака 3.27, противоречит совокупности доказательств по делу, из которых очевидно следует, что автомобиль был припаркован в зоне дороги, которая не является местом для парковкитранспортных средств и не оборудована специальным знаком 6.4«Парковка (парковочное место)».

В данном случае из самого факта установки на спорном участке знака 3.27 Правил дорожного движения Российской Федерации «Остановка запрещена» следует, что данный участок является дорогой (ее составляющей), и остановка транспортных средств на нем запрещена.

Утверждение заявителя о том, что его транспортное средство было остановлено на прилегающей территории, обоснованным признать нельзя.

Данный участок дороги расположен в зоне действия знака 3.27 «Остановка запрещена» и, вопреки доводам жалобы, не обладает признаками прилегающей территории, перечисленными в п. 1.2 Правил дорожного движения, или территории, на которые не распространяется действие раздела 12 Правил дорожного движения РФ.

Из имеющего в деле фото и видеоматериала следует, что автомобиль был остановлен на участке, где имеется разметка пешеходного перехода «Зебра» и расположен дорожный знак «Пешеходный переход».

Такая организация дорожного движения на территории, находящейся вблизи от лестницы, ведущей к зданию Арбитражного суда Республики Бурятия, информирует участников дорожного движения о соответствующем режиме движения, а также указывает на возможность использования данного участка для движения пешеходов. Следовательно, рассматриваемая территория обладает признаками тротуара как элемента дороги, предназначенного для движения пешеходов и примыкающего к проезжей части. В этой связи на данную территорию распространяется действие знака 3.27 «Остановка запрещена».

Неустранимых сомнений в виновности Савиновой О.Н. по материалам делам и с учетом его объяснений в судебном заседании суда апелляционной инстанции не имеется.

При определении меры наказания должностное лицо учло характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.5, 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела ИО и ЭТС ЦАФАП ГИБДД МВД по РБ от 10.08.2022 г., решение судьи Советского районного суда г.Улан-Удэ от 26 сентября 2022 годапо делу об административном правонарушении предусмотренного ч.4 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Савиновой О.Н. оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья                                    М.В. Ихисеева