Решение по делу № 2а-553/2021 от 25.10.2021

Дело № 2а-553/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бутурлиновка                                                                                         22 ноября 2021 года

Бутурлиновский районный суд Воронежской области в составе председательствующего – судьи Панасенко В.И.,

при секретаре судебного заседания Ныныч Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Воронежской области к Волкову Андрею Николаевичу о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, земельному налогу, транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ :

Межрайонная ИФНС России № 3 по Воронежской области обратилась в суд с административным иском к Волкову А.Н., указав, что он состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика и в соответствии с п.1 ст. 23 Налогового кодекса РФ обязан уплачивать налоги.

В период времени с 23 мая 2011 года Волков А.Н. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, 01 декабря 2020 года он прекратил предпринимательскую деятельность.

В соответствии со ст.ст. 419, 432 Налогового кодекса РФ, Федеральным законом от 03.07.2016 № 243 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового Кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», Волков А.Н. являлся плательщиком страховых взносов, а также плательщиком транспортного налога.

В соответствии со ст.ст. 346.28, 346.32 НК РФ гр. Волков А.Н., являлся плательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

В соответствии со ст.ст. 356, 357,358 Закона Воронежской области от 27.12.2002 г № 80-03 «О введении в действие транспортного налога на территории Воронежской области» Волков А.Н. являлся плательщиком транспортного налога.

В соответствии со ст.387 Налогового кодекса РФ Волков А.Н. являлся плательщиком земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений.

Волков А.Н. имеет задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года): налог за 2015-20200 г.г. в размере 81698,55 рублей; страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: налог в размере 17789,78 рублей; единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности: налог в размере 4100,89 рублей, транспортному налогу с физических лиц в размере 1818,91 рублей, земельному налогу в размере 609,00 рублей, пеня в размере 7,43 рублей.

В связи с неуплатой страховых взносов и налогов в установленный срок налоговым органом Волкову А.Н. выставлены требования от 22.09.2016 № 2712, от 21.06.2017 № 3490, от 18.09.2017 № 5975 от 14.12.2017 № 8074, от 25.01.2018 № 409, от 20.03.2018 № 1226, от 06.06.2018 № 3211, от 11.09.2018 № 5286, от 13.12.2018 № 7045, от 21.01.2019 № 369, от 14.06.2019 №9169, от 10.01.2020 № 239, от 3 Л.2020 № 2949 об уплате страховых взносов, в которых сообщалось о наличии у него задолженности и (или) о сумме начисленной на сумму недоимки пени.

До настоящего времени указанные суммы в бюджет не поступили.

Межрайонная ИФНС России № 15 по Воронежской области на основании доверенности от 01.12.2020 № в лице представителя, МИФНС №3 России по Воронежской области, обращалась к мировому судье судебного участка № 3 в Бутурлиновском судебном районе с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении Волкова А.Н.о взыскании недоимки по страховым взносам за 2016-2020 гг., налогу на доходы физических лиц, страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, единому налогу на вмененный доход, транспортному и земельному налогам.

12 мая 2021 года мировым судьей судебного участка №3 в Бутурлиновском судебном районе Воронежской области вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с истечением срока подачи заявления о взыскании задолженности.

Полагая, что сроки на взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, установленные ст. 48 Налогового кодекса РФ, истекли 24 сентября 2020 года, административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, просил восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу административного искового заявления о взыскании задолженности и взыскать с Волкова А.Н. задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года): налог за 2017-2019 г.г. в размере 79299,00 рублей, пеня в размере 2399,55 рублей; задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года: налог за 2017-2019г.г. в размере 17314,00 рублей, пеня в размере 475,75 рублей; по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности: налог в размере 4100,89 рублей; по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений: налог за 2018 г. в размере 609 руб., пеня а размере 7.43 рублей; по транспортному налогу с физических лиц: налог за 2018 год в размере 1797,00 рублей, пеня 21,91 рубль.

Представитель административного истца в судебное разбирательство не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о чем свидетельствует возвратившееся с известного места жительства ФИО4, почтовое отправление с отметкой об истечении срока хранения.

На основании ст. 150 КАС РФ суд рассматривает дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

Из материалов административного дела следует и установлено судом, что Волков А.Н. в период с 23 мая 2011 года по 01 декабря 2020 года являлся индивидуальным предпринимателем, а, следовательно, плательщиком страховых взносов в фиксированном размере на обязательное пенсионное страхование, страховых взносов в фиксированном размере на обязательное медицинское страхование, налога на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами.

Кроме этого, ему принадлежит транспортное средство ЛАДА 217230 регистрационный знак Т860РА36, в связи, с чем он обязан уплачивать транспортный налог.

Кроме того, ему на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>, кадастровый №.

В соответствии с копией налогового уведомления № от 10 июля 2019 года, произведен расчет налога на имущество физических лиц в размере 2406,00 рублей, в том числе транспортный налог в размере 1797,00 рублей, земельный налог 609,00 рублей, которые Волков А.Н. был обязан уплатить не позднее 02 декабря 2019 года.

Как следует из копий требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей), в связи с неуплатой обязательных платежей в течение установленных сроков Волкову А.Н. выставлялись требования:

- от 22 сентября 2016 года № 2712 об уплате единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере пени – 872,36 рублей, в срок до 12 октября 2016года, при этом сообщалось, что по состоянию на 11 сентября 2018 года числится общая задолженность в сумме 33127,42 рублей, в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) – 26909,00 рублей;

- от 21 июня 2017 года № 3490 об уплате единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в размере пени 2550,74 рублей, в срок до 11 июля 2017 года, при этом сообщалось, что по состоянию на 21 июня 2017 года числится общая задолженность в сумме 104414,01 рубля;

- от 18 сентября 2017 года № 5975 об уплате единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в размере пени 2299,28 рублей, в срок до 06 октября 2017 года, при этом сообщалось, что по состоянию на 18 сентября 2017 года числится общая задолженность в сумме 99995,32 рублей;

- от 14 декабря 2017 года № 8074 об уплате единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в размере пени 2163,90 рублей, в срок до 11 января 2018 года, при этом сообщалось, что по состоянию на 14 декабря 2017 года числится общая задолженность в сумме 102159,22 рублей;

- от 20 марта 2018 года № 1226 об уплате единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в размере – 2312,75 рублей, в срок до 09 апреля 2018 года. при этом сообщалось, что по состоянию на 14 июня 2019 года числится общая задолженность в сумме 113163,78 рубля;

- от 06 июня 2018 года № 3211 об уплате единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в размере 2214,10 рублей, в срок до 27 июня 2018 года, при этом сообщалось, что по состоянию на 06 июня 2018 года числится общая задолженность в сумме 115377,88 рублей;

- от 11 сентября 2018 года № 5286 об уплате единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в размере пени – 927,09 рублей, в срок до 01 октября 2018 года, при этом сообщалось, что по состоянию на 11 сентября 2018 года числится общая задолженность в сумме 46900,41 рублей, в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) – 41697,00 рублей;

- от 13 декабря 2018 года № 7045 об уплате единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в размере пени – 943,04 рубля, в срок до 10 января 2019 года, при этом сообщалось, что по состоянию на 13 декабря 2018 года числится общая задолженность в сумме 47843,45 рубля, в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) – 41697,00 рублей;

- от 21 января 2019 года № 369 об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в размере недоимки – 32385,00 рублей, пени – 220,43 рублей, в срок до 08февраля 2019года, при этом сообщалось, что по состоянию на 11 сентября 2018 года числится общая задолженность в сумме 80556,82 рублей, в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) – 74082,00 рубля;

- от 14 июня 2019 года № 9169 об уплате единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в размере пени – 557,38рублей, при этом сообщалось, что по состоянию на 14 июня 2019 года числится общая задолженность в сумме 92785,99 рублей, в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) – 81793,00 рубля;

- от 10 января 2020 года № 239 об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в размере недоимки – 36238 рублей, пени – 67,95рублей, при этом сообщалось, что по состоянию на 10 января 2020 года числится общая задолженность в сумме 131763,30 рубля, в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) – 117690,00 рублей;

- 30 января 2020 года № 2949 об уплате транспортного налога, земельного налога в размере недоимки – 2406,00 рублей, пени – 29,34 рублей, в срок до 24 марта 2020 года, при этом сообщалось, что по состоянию на 30 января 2020 года числится общая задолженность в сумме 132253, 67 рубля, в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) – 117690,00 рублей.

В соответствии с копией определения мирового судьи судебного участка №3 в Бутурлиновском судебном районе Воронежской области от 19 апреля 2021 года, в принятии заявления МИ ФНС № 3 по Воронежской о вынесении судебного приказа о взыскании с Волкова А.Н. недоимки за 2016-2020г.г., отказано в связи с пропуском срока подачи заявления о взыскании задолженности.

В соответствии с представленной выпиской из ЕГРПН деятельность в качестве индивидуального предпринимателя прекращена Волкова А.Н. 01 декабря 2020 года.

Согласно частям 1 и 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно пунктам 1, 2 и 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце втором пункта 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса).

Исследованными материалами подтверждается, что срок обращения административного истца с заявлением о взыскании налога истек 24 сентября 2020 года.

Согласно оттиску почтового штемпеля на конверте административного искового заявления, в суд оно было направлено только 18 октября 2021 года, то есть с пропуском указанного срока.

Рассматривая ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления, что объяснено им нестабильной работой технических средств и сервисов, суд исходит из того, что административным истцом не приведено доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствовавших налоговому органу на протяжении длительного времени обратиться в суд с административным исковым заявлением; приведенные административным истцом обстоятельства в ходе судебного заседания, которые могли быть оценены судом для целей решения вопроса об уважительных причинах пропуска срока на обращение в суд, отсутствуют; при этом пропуск срока в рассматриваемом деле не может считаться незначительным и, несмотря на безусловную значимость взыскания в бюджет не выплаченных налогоплательщиком налогов и пени, не освобождает налоговый орган от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости доказательства уважительности его пропуска.

С учетом установленных обстоятельств в восстановлении срока следует отказать.

Пропуск срока обращения административного истца с заявлением о взыскании налога является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

          В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Воронежской области к Волкову Андрею Николаевичу о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, земельному налогу, транспортному налогу, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Воронежского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                                                              Панасенко В.И.

СПРАВКА

Решение в окончательной форме изготовлено и подписано 25 ноября 2021 года.

Судья                                                                                             Панасенко В.И.