Решение по делу № 2а-2794/2018 от 02.03.2018

Дело № 2-2794/2018      11 апреля 2018 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи Кузьминой О.В.

При секретаре Чистяковой К.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Банка России в лице Северо-Западного главного управления Центрального банка российской Федерации к Кредитному потребительскому кооперативу «Взаимопомощь», Янковскому Станиславу Адольфовичу, Трестину Илье Юрьевичу о ликвидации кредитного потребительского кооператива,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Банк России обратился в суд с административным иском к Кредитному потребительскому кооперативу «Взаимопомощь», Янковскому Станиславу Адольфовичу, Трестину Илье Юрьевичу о ликвидации кредитного потребительского кооператива, ссылаясь на то, что в соответствии с пунктом 9.1 статьи 4 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (далее - Закон о Банке России) Банк России осуществляет регулирование, контроль и надзор за деятельностью некредитных финансовых организаций в соответствии с федеральными законами. На основании части 1 статьи 5, пункта 8 части 2 статьи 5. Федерального закона от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» (далее - Закон о кредитной кооперации) Банк России осуществляет регулирование отношений в сфере кредитной кооперации, в том числе в рамках установленных полномочий обращается в суд с требованием о ликвидации кредитного потребительского кооператива в случаях, предусмотренных Законом о кредитной кооперации. В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 35 Закона о кредитной кооперации кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, вступают в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка в течение девяноста дней, следующих за днем прекращения своего членства в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы. До вступления в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка кредитные кооперативы не имеют права привлекать денежные средства членов кредитного кооператива (пайщиков) и принимать в кредитный кооператив новых членов кредитного кооператива (пайщиков). В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» (далее - Закон о саморегулируемых организациях) членство финансовой организации в саморегулируемой организации, вид которой соответствует виду деятельности, осуществляемому такой финансовой организацией, является обязательным в случае наличия саморегулируемой организации соответствующего вида. Согласно подпункту «г» пункта 9 части 3 статьи 5 Закона о кредитной кооперации Банк России вправе обращаться в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случае нарушения установленного Законом о саморегулируемых организациях требования об обязательном членстве в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы. На основании пункта 14.1.7 Положения о территориальных учреждениях Банка России от 11.04.2016 № 538-П (далее - Положение) территориальное учреждение представляет интересы Банка России в судебных, административных и иных органах в рамках установленных полномочий. Северо-Западное главное управление Центрального банка Российской Федерации (далее - Северо-Западное ГУ Банка России) является территориальным учреждением Центрального банка Российской Федерации, уполномоченным представлять интересы Банка России в данном деле. Кредитный потребительский кооператив «Взаимопомощь» (далее - КПК «Взаимопомощь» или Кооператив), адрес (место нахождения): 195298, <адрес> ИНН 7806512504, ОГРН 1137847408819, зарегистрирован Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу 24.10.2013. 29.09.2017 прекращено членство Кооператива в Национальном Союзе «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Союзмикрофинанс». Таким образом, в соответствии с требованиями пункта 2 части 1 статьи 35 Закона о кредитной кооперации у КПК «Взаимопомощь» возникла обязанность в течение девяноста дней со дня прекращения своего членства в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы, вступить в другую саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка. В рамках осуществления полномочий по контролю и надзору за соблюдением кредитными кооперативами, не являющимися членами саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы, требований Закона о кредитной кооперации, Северо-Западным ГУ Банка России во все действующие саморегулируемые организации кредитных потребительских кооперативов, данные о которых содержатся в едином реестре саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, направлены запросы с просьбой предоставить информацию о членстве в данных организациях КПК «Взаимопомощь». Согласно представленной информации, Кооператив не является членом ни одной из существующих на настоящий момент саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка. Кроме того, согласно части 2 статьи 7 Закона о кредитной кооперации кредитный кооператив может быть создан не менее чем 15 физическими лицами или 5 юридическими лицами. Кредитный кооператив, членами которого являются физические и юридические лица, может быть создан не менее чем 7 указанными лицами. Также частью 3 статьи 10 Закона о кредитной кооперации установлено, что в случае, если в течение шести месяцев количество членов кредитного кооператива (пайщиков) меньше минимального количества, установленного частью 2 статьи 7 указанного закона, кредитный кооператив должен принять решение о ликвидации и ликвидироваться в предусмотренном Законом о кредитной кооперации порядке. В случае невыполнения данного требования кредитным кооперативом его ликвидация осуществляется по решению суда. Однако, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, у КПК «Взаимопомощь» всего один учредитель. Неисполнение Кооперативом обязанности по вступлению в саморегулируемую организацию и обязанности по наличию в своем составе минимального количества членов (пайщиков), установленных Законом о кредитной кооперации, является грубым нарушением положений части 1 статьи 8 Закона о саморегулируемых организациях и части 2 статьи 7 Закона о кредитной кооперации и служит основанием для обращения Банка России в суд с настоящим административным исковым заявлением. В соответствии с частью 5 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) суд в решении о ликвидации юридического лица может возложить обязанность по ее осуществлению на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, учредителем (участником) КПК «Взаимопомощь» является Трестин Илья Юрьевич. Лицом, имеющим право действовать от имени КПК «Взаимопомощь» без доверенности, является председатель правления Кооператива Янковский Станислав Адольфович. В соответствии с частью 1 статьи 123.2 ГК РФ потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов. Административный истец просит ликвидировать кредитный потребительский кооператив «Взаимопомощь», зарегистрированный по адресу: <адрес> ИНН 7806512504, ОГРН 1137847408819 и возложить на председателя правления и учредителя КПК «Взаимопомщь» Янковского Станислава Адольфовича, Трестина Илью Юрьевича обязанность по осуществлению процедуры ликвидации кредитного потребительского кооператива «Взаимопомощь» с установлением шестимесячного срока проведения ликвидационных мероприятий.

Представитель административного истца в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика КПК «Взаимопомощь» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, возражений по существу заявленных требований суду не представил, об уважительности причин своего отсутствия суду не сообщил.

Административный ответчик Янковский С.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, возражений по существу заявленных требований суду не представил, об уважительности причин своего отсутствия суду не сообщил.

Административный ответчик Трестин И.Ю. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, об уважительности причин своего отсутствия суду не сообщил, представил суду письменные возражения на заявленные требования.

Выслушав представителя административного истца, изучив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Как усматривается из представленных суду материалов, в соответствии с пунктом 9.1 статьи 4 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (далее - Закон о Банке России) Банк России осуществляет регулирование, контроль и надзор за деятельностью некредитных финансовых организаций в соответствии с федеральными законами.

На основании части 1 статьи 5, пункта 8 части 2 статьи 5. Федерального закона от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» (далее - Закон о кредитной кооперации) Банк России осуществляет регулирование отношений в сфере кредитной кооперации, в том числе в рамках установленных полномочий обращается в суд с требованием о ликвидации кредитного потребительского кооператива в случаях, предусмотренных Законом о кредитной кооперации.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 35 Закона о кредитной кооперации кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, вступают в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка в течение девяноста дней, следующих за днем прекращения своего членства в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы.

До вступления в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка кредитные кооперативы не имеют права привлекать денежные средства членов кредитного кооператива (пайщиков) и принимать в кредитный кооператив новых членов кредитного кооператива (пайщиков).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» (далее - Закон о саморегулируемых организациях) членство финансовой организации в саморегулируемой организации, вид которой соответствует виду деятельности, осуществляемому такой финансовой организацией, является обязательным в случае наличия саморегулируемой организации соответствующего вида.

Согласно подпункту «г» пункта 9 части 3 статьи 5 Закона о кредитной кооперации Банк России вправе обращаться в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случае нарушения установленного Законом о саморегулируемых организациях требования об обязательном членстве в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы.

На основании пункта 14.1.7 Положения о территориальных учреждениях Банка России от 11.04.2016 № 538-П (далее - Положение) территориальное учреждение представляет интересы Банка России в судебных, административных и иных органах в рамках установленных полномочий.

Северо-Западное главное управление Центрального банка Российской Федерации (далее - Северо-Западное ГУ Банка России) является территориальным учреждением Центрального банка Российской Федерации, уполномоченным представлять интересы Банка России в данном деле.

Кредитный потребительский кооператив «Взаимопомощь» (далее - КПК «Взаимопомощь» или Кооператив), адрес (место нахождения): 195298, <адрес> ИНН 7806512504, ОГРН 1137847408819, зарегистрирован Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу 24.10.2013 года; председателем правления кооператива является Янковский С.А., учредителем Тренин И.Ю..

29.09.2017 прекращено членство Кооператива в Национальном Союзе «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Союзмикрофинанс».

Таким образом, в соответствии с требованиями пункта 2 части 1 статьи 35 Закона о кредитной кооперации у КПК «Взаимопомощь» возникла обязанность в течение девяноста дней со дня прекращения своего членства в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы, вступить в другую саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка.

В рамках осуществления полномочий по контролю и надзору за соблюдением кредитными кооперативами, не являющимися членами саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы, требований Закона о кредитной кооперации, Северо-Западным ГУ Банка России во все действующие саморегулируемые организации кредитных потребительских кооперативов, данные о которых содержатся в едином реестре саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, направлены запросы с просьбой предоставить информацию о членстве в данных организациях КПК «Взаимопомощь».

Согласно представленной информации, Кооператив не является членом ни одной из существующих на настоящий момент саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка.

Кроме того, согласно части 2 статьи 7 Закона о кредитной кооперации кредитный кооператив может быть создан не менее чем 15 физическими лицами или 5 юридическими лицами. Кредитный кооператив, членами которого являются физические и юридические лица, может быть создан не менее чем 7 указанными лицами.

Также частью 3 статьи 10 Закона о кредитной кооперации установлено, что в случае, если в течение шести месяцев количество членов кредитного кооператива (пайщиков) меньше минимального количества, установленного частью 2 статьи 7 указанного закона, кредитный кооператив должен принять решение о ликвидации и ликвидироваться в предусмотренном Законом о кредитной кооперации порядке.

В случае невыполнения данного требования кредитным кооперативом его ликвидация осуществляется по решению суда.

Однако, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, у КПК «Взаимопомощь» всего один учредитель.

Неисполнение Кооперативом обязанности по вступлению в саморегулируемую организацию и обязанности по наличию в своем составе минимального количества членов (пайщиков), установленных Законом о кредитной кооперации, является грубым нарушением положений части 1 статьи 8 Закона о саморегулируемых организациях и части 2 статьи 7 Закона о кредитной кооперации и служит основанием для обращения Банка России в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В соответствии с частью 5 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) суд в решении о ликвидации юридического лица может возложить обязанность по ее осуществлению на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом.

Лицом, имеющим право действовать от имени КПК «Взаимопомощь» без доверенности, является председатель правления Кооператива Янковский С.А..

В соответствии с частью 1 статьи 123.2 ГК РФ потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Таким образом, суд полагает, что заявленные Банком России требования подлежат удовлетворению.

Доводы административного ответчика Трестина И.Ю., что он не имеет никакого отношения к данному кооперативу, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку опровергаются представленной МИФНС России № 15 по СПб информацией; доказательств в обоснование указанных доводов суду не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░ 7806512504, ░░░░ 1137847408819.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 11.04.2018 ░░░░.