Решение по делу № 33-4593/2015 от 25.08.2015

Судья Олейник И.И. Дело № 33-4593/2015

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

В составе председательствующего Голикова А.А.,

судей Маркелова К.Б., Соболева В.М.,

при секретаре Забоевой Н.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании 26 августа 2015 года дело по апелляционной жалобе Торлопова В.Г. на решение ... городского суда Республики Коми от <Дата обезличена>, которым

отказано Торлопову В.Г. в удовлетворении требований об отмене постановления Территориальной избирательной комиссии <Адрес обезличен> ... от <Дата обезличена> об отказе Торлопову В.Г. в регистрации в качестве кандидата в депутаты Совета муниципального образования городского округа «Сыктывкар» пятого созыва; признании акта и ведомости проверки подписных листов от <Дата обезличена> недействительными и незаконными; обязательстве ТИК г. Сыктывкара зарегистрировать Торлопова В.Г. в качестве кандидата в депутаты Совета МО ГО «Сыктывкар» на основании подписей, сданных в ТИК г. Сыктывкара <Дата обезличена>.

Заслушав доклад судьи Соболева В.М., объяснения Торлопова В.Г., представителя территориальной избирательной комиссии г. Сыктывкара Воронина А.А., выслушав заключение прокурора Чершкуте Я.В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Торлопов В.Г. обратился в суд с заявлением, в котором просил отменить постановление Территориальной избирательной комиссии <Адрес обезличен> ... от <Дата обезличена> об ему в регистрации в качестве кандидата в депутаты Совета муниципального образования городского округа «Сыктывкар» пятого созыва; признать акта и ведомости проверки подписных листов от <Дата обезличена> недействительными и незаконными; обязать ТИК г. Сыктывкара зарегистрировать его в качестве кандидата в депутаты Совета МО ГО «Сыктывкар» на основании подписей, сданных в ТИК г. Сыктывкара <Дата обезличена>. В обоснование заявленных требований указал, что при проверке подписных листов территориальной избирательной комиссией г. Сыктывкара выявил недействительные подписи, при этом посчитав, что неточно указаны данные лиц, давших согласие на его выдвижение. Считает указанные ТИК г. Сыктывкара недочёты надуманными, не основанными на требованиях закона.

В судебное заседание заявитель не явился, надлежаще извещён о месте и времени рассмотрения дела, ходатайствовал об отложении судебного заседания.

Представитель Территориальной избирательной комиссии г. Сыктывкара Воронин А.А. требования заявителя не признал.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе заявитель просит об отмене решения суда, как постановленного с неправильным применением норм материального права, поскольку в решении суда не указано по каким основаниям 18 подписей избирателей признаны недействительными, все подписи лиц, давших согласие на его выдвижение, совершены самими избирателями, их личности удостоверены соответствующими паспортными данными, указывает на отсутствие полномочий у рабочей группы, а также отсутствие документов из ФМС РФ, согласно которым установлена неправильная фамилия лица или его неверная регистрация по месту жительства.

В судебном заседании Торлопов В.Г. доводы жалобы поддержал, просит отменить решение ТИК г. Сыктывкара и обязать зарегистрировать его в качестве кандидата в депутаты.

Представитель ТИК г. Сыктывкара Воронин А.А. с жалобой не согласен.

Проверив материалы дела, выслушав заявителя и представителя заинтересованного лица, обсудив доводы жалобы и возражений на неё, заслушав заключение прокурора Чершкуте Я.В., полагавшей решение оставить без изменения, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 32 Федерального Закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» граждане РФ, обладающие пассивным избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами непосредственно, либо в составе списка кандидатов. Непосредственное выдвижение кандидатов может быть осуществлено путем самовыдвижения.

Пунктом 1 статьи 34 указанного Федерального закона установлено, что самовыдвижение кандидатов производится путем уведомления об этом избирательных комиссий, в которых будет осуществляться регистрация кандидатов, с последующим сбором подписей в поддержку самовыдвижения кандидатов.

Пунктом 16 статьи 37 Закона Республики Коми № 88-РЗ от 27 сентября 2010 года «О выборах и референдумах в Республике Коми» установлено, что проверка подписных листов должна быть завершена итоговым протоколом рабочей группы не позднее, чем за двое суток до заседания комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата.

Согласно части 3 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67–ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» должна предусматриваться процедура проверки соблюдения порядка сбора подписей избирателей, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях и их подписей.

Пункт 1 статьи 37 Закона Республики Коми № 88-РЗ от 27 сентября 2010 года «О выборах и референдумах в Республике Коми» устанавливает, что проверку соблюдения порядка сбора подписей избирателей, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях и их подписей (проверка) осуществляют соответствующие избирательные комиссии.

Согласно пункту 1 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» регистрация кандидата осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии, в том числе, необходимого количества подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата (если иное не предусмотрено законом субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 17 данной статьи).

На основании подпункта «в» пункта 6.4 этой же статьи недействительными подписями признаются подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недействительной только при наличии официальной справки органа, осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с пунктом 3 данной статьи.

В силу подпункта «ж» пункта 6.4 указанной статьи недействительными подписями признаются подписи избирателей с исправлениями в соответствующих этим подписям сведениях об избирателях, если эти исправления специально не оговорены избирателями или лицами, осуществляющими сбор подписей избирателей.

В силу пункта 6.6. вышеупомянутой статьи, специально оговоренные избирателем или лицом, заверяющим подписной лист, при составлении подписного листа исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи избирателя

недействительной, если не установлена её недостоверность или недействительность в соответствии с подпунктами "з", "и", "м" и "о" пункта 6.4 данной статьи.

Пунктом 1 статьи 37 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67–ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» установлено, что количество подписей, которое необходимо для регистрации кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам, - 0,5 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, указанного в схеме одномандатных избирательных округов, но не может составлять менее 10 подписей.

Аналогичное положение относительно количества подписей, которое необходимо для регистрации кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам, определено и частью 1-8 статьи 36 Закона Республики Коми № 88-РЗ от 27 сентября 2010 года «О выборах и референдумах в Республике Коми».

В соответствии с частью 1 статьи 36 Закона Республики Коми № 88-РЗ от 27 сентября 2010 года «О выборах и референдумах в Республике Коми» в поддержку выдвижения кандидатов могут собираться подписи избирателей в порядке, определяемом Федеральным законом и данным Законом. В силу части 6 указанной статьи, на выборах в органы местного самоуправления подписи могут собираться со дня, следующего за днем уведомления соответствующей избирательной комиссии о выдвижении кандидата.

В поддержку выдвижения кандидата в депутаты Совета муниципального образования городского округа «Сыктывкар», выдвигаемого по одномандатному избирательному округу, кандидата в депутаты представительного органа муниципального образования городского округа «Сыктывкар» должно быть собрано в порядке, установленном указанным Законом, 0,5 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, указанного в схеме одномандатных избирательных округов, но не может составлять менее 10 подписей.

Решением Совета муниципального образования городского округа «Сыктывкар» от <Дата обезличена> <Номер обезличен> утверждена схема образования одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Совета муниципального образования городского округа «Сыктывкар».

Согласно утверждённой Схеме число избирателей избирательного округа <Номер обезличен> составляет ... человека. Таким образом, кандидат в депутаты Совета муниципального образования городского округа «Сыктывкар» пятого созыва, баллотирующийся по данному округу, обязан представить в избирательную комиссию не менее ... подписи избирателей в свою поддержку.

Решением Совета муниципального образования городского округа «Сыктывкар» от <Дата обезличена> <Номер обезличен> на <Дата обезличена> назначены выборы депутатов Совета муниципального образования городского округа «Сыктывкар» пятого созыва.

<Дата обезличена> Торлопов В.Г. представил подписные листы с ... подписями избирателей, собранными в поддержку кандидата.

Постановлением Территориальной избирательной комиссии <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «Об отказе в регистрации Торлопову В.Г. в качестве кандидата в депутаты Совета муниципального образования городского округа «Сыктывкар» пятого созыва» заявителю отказано в регистрации в качестве кандидата на основании подпунктов «в», «д» пункта 24 статьи 38 Федерального Закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для признания незаконным и отмены оспариваемого решения избирательной комиссии.

Суд первой инстанции исследовал подписные листы и установил, что признание приведенных подписей избирателей недействительными соответствует требованиям Федерального закона № 67-ФЗ.

Так, основанием для признания недействительными подписей явилось следующее:

... подписей избирателей признаны комиссией недействительными на основании подпункта «в» пункта 6.4 статьи 38 Федерального закона № 67-ФЗ (лист <Номер обезличен> В указанных подписных листах указаны сведения, несоответствующие действительности.

... подписей избирателей признаны недействительными на основании подпункта «ж» пункта 6.4 статьи 38 Федерального закона № 67-ФЗ (лист <Номер обезличен>). В указанных подписных листах подписи избирателей имеют неоговорённые избирателями или лицами, осуществляющими сбор подписей избирателей, исправления в соответствующих этим подписям сведениях об избирателях.

В соответствии с пунктом 11 статьи 37 Федерального закона № 67-ФЗ избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывают свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.

Согласно пункту 5 статьи 2 вышеуказанного закона адрес места жительства - адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Судебная коллегия считает, что представленные Торлоповым В.Г. подписные листы имеют неоговорённые исправления:

лист <Номер обезличен> строка ... – в номере паспорта исправлена цифра,

лист <Номер обезличен> – в имени (дописана буква ...») и адресе (исправлен номер дома),

лист <Номер обезличен> – в адресе (исправлен номер дома),

лист <Номер обезличен> – в фамилии (зачёркнут слог ...»),

лист <Номер обезличен> – в фамилии (первая буква явно исправлена).

При таких обстоятельствах, избирательная комиссия обоснованно признала данные подписи недействительными.

Вместе с тем судебная коллегия не может согласиться с выводами территориальной избирательной комиссии <Адрес обезличен>, признавшей недействительными подписи на подписных листах: <Номер обезличен> при написании имени и отчества, <Номер обезличен> при написании имени и отчества, <Номер обезличен> при написании фамилии и в строке <Номер обезличен> при написании фамилии и отчества, по следующим основаниям.

Подпунктом «ж» пункта 6.4 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» установлено, что подпись избирателя с исправлениями в сведениях об избирателе, если эти исправления специально не оговорены избирателем или лицами, осуществляющими сбор подписей избирателей признаются недействительными.

ЦИК РФ в Методических рекомендациях, утвержденных Постановлением от 13 июня 2012 года, в пункте 7 статьи 3.2 разъяснила, что не могут считаться исправлениями помарки, не препятствующие однозначному толкованию сведений.

Из перечисленных строк видно, что внесённые в них сведения об избирателях (имя и отчество ФИО26, ФИО27, фамилия ФИО28, фамилия ФИО3, отчество ФИО29.) фактически исправлений не содержат, а имевшие место помарки в виде повторного обвода букв, не препятствовали однозначному толкованию сведений об избирателях, могут быть признаны особенностями почерка. Как следствие территориальная избирательная комиссия г. Сыктывкара неправомерно квалифицировала их как неоговоренные исправления.

По мнению судебной коллегии, основания для признания недействительными подписей избирателей на основании подпункта «в» пункта 6.4 статьи 38 Федерального закона № 67-ФЗ у избирательной комиссии также имелись.

В исследованных судом подлинных подписных листах избирателем указаны фамилия, не соответствующая действительности (лист <Номер обезличен> строка ... сведения об адресе места жительства, не соответствующие действительности (лист <Номер обезличен> строка ..., лист <Номер обезличен> строка ... сведения о паспорте, не соответствующие действительности (лист <Номер обезличен> строка ...).

Из подписного листа <Номер обезличен> строка ..., что фамилия избирателя ФИО1, адрес <Адрес обезличен>

По данным ОАСР ОУФМС России по Республике Коми, ФИО1 по Республике Коми не значится, ФИО15 зарегистрирована <Адрес обезличен>.

Из подписного листа <Номер обезличен> следует, что адрес места жительства избирателя ФИО30. Республика Коми, <Адрес обезличен>

Согласно сообщению отдела адресно-справочной работы ОУФМС России по Республике Коми ФИО30 зарегистрирована по месту жительства <Адрес обезличен>

Согласно подписному листу <Номер обезличен> строка ... адрес места жительства избирателя <Адрес обезличен>, а по сообщению отдела адресно-справочной работы ОУФМС России по Республике Коми ФИО32 зарегистрирована по месту жительства <Адрес обезличен>

Из подписного листа <Номер обезличен> в строке ... следует, что избиратель ФИО4 указал данные своего паспорта ... в тоже время согласно данным ОАСР ОУФМС России по Республике Коми ФИО4 документирован паспортом ....

Таким образом, факт указания не соответствующих действительности сведений об избирателях имеет место и подтверждён надлежащими доказательствами.

Вместе с тем, судебная коллегия полагает, что территориальной избирательной комиссией необоснованно признана недействительной подпись на листе <Номер обезличен> строка ... поскольку в подписном листе избирателя ФИО5 указан <Адрес обезличен>, этот же адрес указан и в сообщении отдела адресно-справочной работы ОУФМС России по Республике Коми.

С учетом того, что из ... подписей избирателей, представленных кандидатом Торлоповым В.Г. в поддержку своего выдвижения ... подписей являются недействительными (для регистрации кандидата требуется представить ... подпись избирателей), ошибочная позиция территориальной избирательной комиссии г. Сыктывкара о признании недействительными подписей избирателя в подписных листах <Номер обезличен> строка ..., <Номер обезличен> строки ..., <Номер обезличен> строка 3 не ставит под сомнение правильность вывода о законности обжалуемого заявителем решения избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата Торлопова В.Г., поскольку недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, в силу подпункта «д» пункта 24 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ является основанием для отказа в регистрации кандидата.

Подпунктом «в» пункта 24 статьи 38 Федерального Закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» определено, что основанием для отказа в регистрации кандидата является отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, необходимых в соответствии с названным Федеральным законом, иным законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата.

Статьёй 33 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» установлены условия выдвижения кандидатов.

Пунктом 9 статьи 59 этого же Федерального закона закреплено, что законом может быть предусмотрено, что кандидат, избирательное объединение одновременно с

представлением документов для регистрации, а инициативная группа по проведению референдума одновременно с представлением подписных листов представляют первый финансовый отчет.

В соответствии с частью 10 статьи 66 Закона Республики Коми № 88-РЗ от 27 сентября 2010 года «О выборах и референдумах в Республике Коми» первый финансовый отчет представляется в соответствующую комиссию кандидатом, избирательным объединением одновременно с представлением документов для регистрации.

Согласно пункту 1.1 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» при выявлении неполноты сведений о кандидатах, отсутствия каких-либо документов, представление которых в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата (кандидатов), списка кандидатов и их регистрации предусмотрено законом, или несоблюдения требований закона к оформлению документов соответствующая избирательная комиссия не позднее чем за три дня до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, извещает об этом кандидата, избирательное объединение. Не позднее чем за один день до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, кандидат вправе вносить уточнения и дополнения в документы, содержащие сведения о нем, а избирательное объединение - в документы, содержащие сведения о выдвинутом им кандидате (выдвинутых им кандидатах), в том числе в составе списка кандидатов, и представленные в соответствии с пунктами 2 и 3 (при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, выборов глав муниципальных районов и глав городских округов также документы, представленные в соответствии с пунктом 3.1 статьи 33 данного Федерального закона, а также в иные документы (за исключением подписных листов с подписями избирателей и списка лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей), представленные в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата (кандидатов), списка кандидатов и их регистрации, в целях приведения указанных документов в соответствие с требованиями закона, в том числе к их оформлению. Кандидат, избирательное объединение вправе заменить представленный документ только в случае, если он оформлен с нарушением требований закона. В случае отсутствия копии какого-либо документа, представление которой предусмотрено пунктом 2.2 статьи 33 указанного Федерального закона, кандидат, избирательное объединение вправе представить ее не позднее чем за один день до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов.

Частью 4 статьи 38 Закона Республики Коми № 88-РЗ от 27 сентября 2010 года «О выборах и референдумах в Республике Коми» определено, что при выявлении неполноты сведений о кандидатах, отсутствия каких-либо документов, представление которых в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата (кандидатов), списка кандидатов и их регистрации предусмотрено Федеральным законом, данным Законом, или несоблюдения требований Федерального закона, данного Закона к оформлению документов соответствующая избирательная комиссия не позднее чем за 3 дня до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, извещает об этом кандидата, избирательное объединение. Не позднее чем за 1 день до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, кандидат вправе вносить уточнения и дополнения в документы, содержащие сведения о нем, а избирательное объединение - в документы, содержащие сведения о выдвинутом им кандидате (выдвинутых им кандидатах), в том числе в составе списка кандидатов, и представленные в соответствии с пунктами 2 и 3 (при проведении выборов депутатов Государственного Совета Республики Коми - также документы, представленные в соответствии с пунктом 3-1) статьи 33 Федерального закона, а также в иные документы (за исключением подписных листов с подписями избирателей и списка лиц, осуществлявших

сбор подписей избирателей), представленные в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата (кандидатов), списка кандидатов и их регистрации, в целях приведения указанных документов в соответствие с требованиями Федерального закона, данного Закона, в том числе к их оформлению. Кандидат, избирательное объединение вправе заменить представленный документ только в случае, если он оформлен с нарушением требований Федерального закона, настоящего Закона. В случае отсутствия копии какого-либо документа, представление которой предусмотрено пунктом 2-2 статьи 33 Федерального закона, кандидат, избирательное объединение вправе представить ее не позднее чем за 1 день до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов.

Как следует из материалов дела, <Дата обезличена> Торлопов В.Г. представил в ТИК г. Сыктывкара первый финансовый отчёт.

В силу приведенных выше норм федерального и регионального законов избирательная комиссия не позднее чем за три дня до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, должна была известить об этом кандидата. В свою очередь, кандидат не позднее чем за один день до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, вправе вносить уточнения и дополнения в документы, содержащие сведения о нем, а также представить соответствующие документы, об отсутствии которых он был своевременно уведомлен избирательной комиссией.

Такая гарантия направлена на обеспечение всем кандидатам равных возможностей по реализации своего пассивного избирательного права, также и в тех случаях, когда имеют место недостатки в представленных документах или их отсутствие.

В рассматриваемом случае, кандидат Торлопов В.Г., несмотря на то, что он не был уведомлен избирательной комиссией об отсутствии в числе представленных для регистрации в качестве кандидата в депутаты документов первого финансового отчета, не мог быть лишен права на представление такого документа по собственной инициативе до окончания установленного пунктом 1.1 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» срока (не позднее чем за один день до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов), и такое право им было реализовано <Дата обезличена> путём представления первого финансового отчёта за день до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия считает, что у территориальной избирательной комиссии г. Сыктывкара не имелось оснований для указания в Постановлении Территориальной избирательной комиссии г. Сыктывкара от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «Об отказе в регистрации Торлопову В.Г. в качестве кандидата в депутаты Совета муниципального образования городского округа «Сыктывкар» пятого созыва» в качестве основания для отказа в регистрации кандидатом в депутаты Совета муниципального образования городского округа «Сыктывкар» пятого созыва на выборах, назначенных на <Дата обезличена> подпункта «в» пункта 24 статьи 38 Федерального Закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Судебная коллегия считает необходимым также отметить, что акт и ведомость, о признании которых недействительными и незаконными просил заявитель, не могут быть признаны таковыми, поскольку не являются нормативно-правовым актом или решением, которое повлекло нарушение прав, свобод и законных интересов гражданина, поскольку в ходе проверки судом подлинников подписных листов и сведений из УФМС России по Республике Коми установлено, что в Акте о проверки подписных листов от <Дата обезличена> из указанных ... подписей ... подписи не соответствуют данным «Регистра избирателей», вследствие чего являются недействительными.

Ведомость проверки подписных листов, с подписями избирателей, собранных в поддержку Торлопова В.Г. кандидата в депутаты Совета муниципального образования городского округа «Сыктывкар» пятого созыва по одномандатному избирательному округу <Номер обезличен> лишь фиксирует общее количество подписей, количество достоверных и недостоверных подписей, а также основания, по которым подписи признаны недействительными.

В связи с чем, факт ошибочного признания территориальной комиссией ... подписей недействительными при отсутствии к этому оснований, не влечет недействительности оспариваемых документов в целом.

Доводы Торлопова В.Г. о нарушении процессуальных норм при рассмотрении вопроса о проверке подписных листов, в частности, об отсутствии необходимого числа членов рабочей группы при осуществлении проверки достоверности сведений об избирателях и их подписей, представленных Торлоповым В.Г. в Территориальную избирательную комиссию города Сыктывкара отсутствии у ФИО14 полномочий на

проверку представленных им подписных листов, судебной коллегией не принимаются, поскольку сама процедура заседания рабочей группы не регламентирована, кроме того они не могут являться основанием к отмене решения суда, поскольку в соответствии с пунктом 6 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата может быть отменено судом, а также избирательной комиссией в порядке, предусмотренном статьёй 75 указанного Федерального закона, по заявлению кандидата, в отношении которого вынесено такое решение, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 данного Федерального закона, иных требований, предусмотренных указанным Федеральным законом, иным законом.

В ходе рассмотрения дела таких нарушений судом не установлено, поскольку ... подписей являются недействительными в силу вышеуказанных обстоятельств, а оставшихся ... подписей являющихся действительными, недостаточно для регистрации, следовательно, судебное постановление об отказе в удовлетворении заявления Торлопова В.Г. об отмене постановления Территориальной избирательной комиссии города Сыктывкара ... от <Дата обезличена> об отказе Торлопову В.Г. в регистрации в качестве кандидата в депутаты Совета муниципального образования городского округа «Сыктывкар» пятого созыва; признании акта и ведомости проверки подписных листов от <Дата обезличена> недействительными и незаконными; обязательстве ТИК г. Сыктывкара зарегистрировать Торлопова В.Г. в качестве кандидата в депутаты Совета МО ГО «Сыктывкар» на основании подписей, сданных в ТИК г. Сыктывкара <Дата обезличена> является законным, предусмотренных статьёй 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда не установлено.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение ... городского суда Республики Коми от <Дата обезличена> оставить без изменения, апелляционную жалобу Торлопова В.Г. – без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи -