Решение по делу № 2-278/2017 от 22.03.2017

Дело №2-278/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

поселок Морки 19 апреля 2017 г.

Моркинский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Ивановой Л.А., при секретаре Егошиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального учреждения «Администрация муниципального образования «Городское поселение Морки» к Кузьминой З.А., Матвееву А.И., Матвееву И.В., Михайлову В.А., Михайловой А.Г., Михайловой Е.И., Наумову А.А., Наумову Р.Г., Наумовой В.И., Наумовой Р.А., Никифоровой З.Н., Николаеву В.А., Николаевой Г.Н., Николаевой Л.А., Пайбердиной Р.И., Пашканову В.А., Пашкановой Е.В., Пашкановой О.Г., Пашкановой Р.В., Петровой З.Г., Петровой Н.А., Пидаеву Н.Н., Пидаевой Л.А., Савиновой А.А., Семенову Л.П., Сергееву А.А., Сергееву А.А., Сергееву А.Ф., Сергееву В.А., Сергееву М.В., Сергееву Ю.Ф., Сергеевой А.В., Сергеевой З.М., Сергеевой Л.А., Сергеевой Л.В., Сергеевой М.Г., Сергеевой Н.С., Сидорову Р.С., Сидорову Р.С., Сидорову Р.С., Сидоровой А.В., Силантьеву А.Г., Силантьеву А.Г., Силантьеву Ю.Г., Силантьевой А.А., Степановой Т.В., Степановой Ю.М., Терентьевой Р.В., Тимофееву А.И., Тимофееву С.В., Тимофееву С.Н., Тимофеевой А.Т., Тимофеевой Л.В., Тимофеевой Н.И., Тимофеевой Э.И., Федорову Н.В., Федоровой З.И., Филиппову В.А., Филипповой С.В., Эманову В.Л., Эманову В.А., Эманову Г.В., Эманову Н.А., Эманову С.В., Эмановой В.И. о прекращении права общей долевой собственности на земельные доли в составе земель сельскохозяйственного назначения, расположенные в границах КДП «Авангард» Моркинского района Республики Марий Эл и признании права муниципальной собственности муниципального учреждения «Администрации муниципального образования «Городское поселение Морки» на данные земельные доли,

у с т а н о в и л :

муниципальное учреждение «Администрация муниципального образования «Городское поселение Морки» (далее истец) обратилось в суд с иском к 65 ответчикам о прекращении права общей долевой собственности на земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные в границах КДП «Авангард» Моркинского района, и признании права муниципальной собственности муниципального образования «Городское поселение Морки» на данные земельные доли.

В обоснование исковых требований истец указал, что на основании постановления главы администрации Моркинского района Республики Марий Эл № 100 от 18 марта 1998 г. «О закреплении в собственность земельных долей кдп «Авангард» в общую долевую собственность граждан переданы земельные участки общей площадью 1723 га, в том числе пашни – 1723 га. Постановлением утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, всего 427 человек, с определением размера доли каждого собственника 4,21 га. В указанном списке среди прочих указаны ответчики. Земельный участок с кадастровым номером …с декларированной площадью 13170 570 кв.м., находящийся в общей долевой собственности граждан, расположен на территории муниципального образования «Городское поселение Морки». Истец составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список опубликован в газетах «Моркинская земля» №29 от 29 июля 2016 г., размещен на информационных щитах на территории поселения, а также на сайте администрации Моркинского муниципального района. До 24 сентября 2016 г. принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список. Возражений не поступало. Общее собрание участников долевой собственности на земельные доли, назначенное на 11 ноября 2016 г., не состоялось ввиду отсутствия кворума. По истечении более 4месяцев со дня публикации списка невостребованных земельных долей истец самостоятельно утвердил список невостребованных земельных долей постановлением от 30 ноября 2016 г. № 580. Истец просит прекратить право общей долевой собственности на земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные в границах кдп «Авангард» Моркинского района, и признать право муниципальной собственности на указанные земельные доли площадью 42 100 кв.м. на каждого в земельном участке площадью 13170 570 кв.м. с кадастровым номером.. . в количестве 65 долей с определением размера доли 65/427.

В судебном заседании представитель истца Бондарев В.В., действующий на основании доверенности от 01 декабря 2016 г., исковые требования поддержал полностью и просил его удовлетворить.

Ответчики Александров И.Н., Александрова Л.А., Васильев В.В., Васильева Р.И., Данилова Т.И., Иванов А.Н., Иванов А.А. и Игнатьева В.Г. исковые требования не признали и пояснили, что они своими земельными долями распорядились, передав его в числе других дольщиков в аренду в СПК СХА «Авангард».

Остальные ответчики, указанные в исковом заявлении, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещены, об уважительной причине неявки суду не сообщили, рассмотреть дело в их отсутствие не просили.

На основании ст.167 ч.4 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие ответчиков.

Представитель третьего лица администрации МО «Моркинский муниципальный район» Галкин С.В., действующий на основании доверенности от 22 ноября 2016 г., исковые требования просил удовлетворить и пояснил, что порядок признания земельных участков невостребованными долями, предусмотренный в законе, истцом соблюден полностью.

Представители третьих лиц Министерства государственного имущества Республики Марий Эл и территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Марий Эл в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, в материалах дела имеются заявления третьих лиц территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Марий Эл и Министерства государственного имущества Республики Марий Эл о рассмотрении дела без их участия.

На основании ст.167 ч.3 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие третьих лиц.

Представитель третьего лица СПК СХА «Аванград», председатель Александров Р.Р. просил в удовлетворении иска в отношении дольщиков, передавших свою земельную долю СПК СХА «Аванград» в аренду, отказать. Решением общего собрания собственников земельных долей в 2012 г. 74 дольщики передали свои земельные доли СПК СХА «Авангард» для использования по целевому назначению. В настоящее время составлен проект межевания земельного участка, выделяемого в счет 74 земельных долей из земельного участка с кадастровым номером …, но услуги кадастрового инженера не оплачены в полном объеме, что препятствует в постановке земельного участка на государственный кадастровый учет.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащим удовлетворению.

Согласно ч.3 ст.129 ГК РФ предусмотрено, что земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Согласно ч.5 ст.79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с п.5 ст.13 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.

Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Если собственники невостребованных земельных долей, в счет выделения которых должен быть образован земельный участок, в течение девяноста дней со дня опубликования указанного сообщения не заявят о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, устанавливаются границы этого земельного участка.

Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.

В соответствии со ст.12.1 вышеназванного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Суд установил, в соответствии с Указом Президента РФ от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» постановлением главы администрации Моркинского района №100 от 18 марта 1998 г. «О закреплении в собственность земельных долей кдп «Авангард» в общую собственность участников (членов) кдп «Авангард» переданы сельскохозяйственные угодия общей площадью 1723 га, в том числе пашни 1723 га, для наделения земельными долями лиц, имеющих право на получение в собственность, с выдачей свидетельств на право общей долевой собственности на земельную долю в соответствии со списком лиц и в размере, утвержденным решением общего собрания членов кдп «Авангард» от 19 февраля 1998 г.. В данном списке среди других дольщиков поименованы ответчики по делу, с определением размера земельной доли каждого собственника по 4,21 га.

Сообщения о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликованы истцом в газетах «Моркинская земля» от 29 июля 2016 г. №29, в информационных стендах и на сайте муниципального образования «Городское поселение Морки» 29 июля 2016 г.. С момента публикации возражений лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, не поступало. В газете «Моркинская земля» от 30 сентября 2016 г. №38, в информационных стендах и на сайте 30 сентября 2016 г. опубликовано объявление о проведении 11 ноября 2016 г. общего собрания участников долевой собственности на земельные участки, находящиеся в долевой собственности кдп «Авангард». Согласно протоколу от 11 ноября 2016 г. общее собрание участников долевой собственности на земельный участок признано несостоявшимся из-за отсутствия кворума. Список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на данный земельный участок утвержден врио главы администрации муниципального образования «Городское поселение Морки» постановлением № 580 от 30 ноября 2016 г..

Таким образом, предусмотренный специальным законом порядок признания земельных долей невостребованными истцом соблюден в полном объеме.

Согласно кадастровой выписке земельный участок с кадастровым номером … площадью 13170 570 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположен в границах участка по адресу ориентира: Республика Марий Эл, Моркинский район, д. К…, ул. Л.., д…. На государственный кадастровый учет по кдп «Авангард» Моркинского района поставлен земельный участок, находящийся в общей долевой собственности, с количеством дольщиков 427.

Как следует из актов проверки соблюдения земельного законодательства от 29 сентября 2011 г., 11 октября 2012 г., от 15 октября 2013 г., 16 сентября 2014 г., 24 сентября 2015 г. и от 27 апреля 2016 г. земельный участок с кадастровым номером …, расположенный в границах СПК СХА «Авангард» не используется по целевому назначению, на земельном участке не ведется сельскохозяйственное производство или иная связанная с сельскохозяйственным производством деятельность, пашня зарастает древесно-кустарниковой растительностью и сорной травой, границы земельного участка отсутствуют.

Таким образом, с 1998 г. указанные в исковом заявлении ответчики-дольщики, кроме 1.Александрова В.В., 2.Александрова И.Н., 3.Александровой Г.Н., 4.Александровой Л.А., 5.Александровой Р.И., 6.Алексеева В.А., 7.Борисовой Г.В., 8. Гаврилова П.Н., 9. Гаврилова Ю.Н., 10.Гавриловой Е.А., 11.Гавриловой Р.С., 12. Дмитриевой Л.Е., 13.Егорова Н.В., 14.Иванова А.Н., 15.Иванова Е.А., 16. Ивановой А.М., 17.Игнатьева А.Э., 18.Игнатьева В.И., 19.Игнатьевой В.Г., 20. Кириллова В.И., 21.Кирилловой Е.И., 22.Кирилловой Л.Н., 23.Коряковой М.С. и 24. Кузьмина А.В., являясь собственниками земельных долей, расположенных в границах кдп «Авангард» Моркинского района Республики Марий Эл, в течение более трех лет с момента приобретения права собственности данными земельными долями не распорядились, не использовали ее по целевому назначению, в аренду не передавали, в установленном законом порядке право собственности на принадлежащие им доли в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество в соответствии с положениями Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировали, после опубликования в средствах массовой информации сообщения о невостребованных земельных долях о своем желании воспользоваться правом участника долевой собственности не заявляли. Доказательств наличия обстоятельств, исключающих использование земельного участка с его целевым назначением, суду не представлено.

Таким образом, с 1998 г. указанные в исковом заявлении ответчики-дольщики, кроме 1.Кузьминой З.А., 2.Михайловой А.Г., 3.Наумова А.А., 4.Наумовой Р.А., 5.Николаевой Г.Н., 6. Петровой Н.А., 7. Пидаева Н.Н., 8. Пидаевой Л.А., 9. Семенова Л.П., 10. Сергеевой А.А., 11. Сергеева А.Ф., 12. Сергеева М.В., 13. Сергеева Ю.Ф., 14. Сергеевой А.В., 15. Сергеевой Л.В., 16. Сергеевой М.Г., 17. Сергеевой Н.С., 18. Сидорова Р.С. 19.Силантьева А.Г., 20. Силантьева Ю.Г., 21. Тимофеева А.И., 22. Тимофеевой А.Т., 23. Тимофеевой Л.В., 24. Тимофеевой Н.И., 25.Тимофеевой Э.И., 26. Федорова Н.В., 27. Федоровой З.И., 28. Филиппова В.А., 29.Филипповой С.В., 30. Эманова В.Л., 31. Эманова В.А., 32. Эманова Г.В., 33. Эманова Н.А., 34. Эманова С.В., 35 Эмановой В.И., являясь собственниками земельных долей, расположенных в границах кдп «Авангард» Моркинского района Республики Марий Эл, в течение более трех лет с момента приобретения права собственности данными земельными долями не распорядились, не использовали ее по целевому назначению, в аренду не передавали, в установленном законом порядке право собственности на принадлежащие им доли в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество в соответствии с положениями Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировали, после опубликования в средствах массовой информации сообщения о невостребованных земельных долях о своем желании воспользоваться правом участника долевой собственности не заявляли. Доказательств наличия обстоятельств, исключающих использование земельного участка с его целевым назначением, суду не представлено.

Судом установлено, что решением общего собрания собственников земельных долей земельного участка с кадастровым номером … от 24 октября 2012 г. (на общей собрании участвовало 86 дольщиков) утвержден список собственников земельных участков, образуемых в соответствии с проектом межевания земельных участков, определено уполномоченное лицо, имеющего право действовать без доверенности от имени участников долевой собственности при согласовании местоположения границ земельных участков, при обращении с заявлениями о проведении государственного кадастрового учета или государственной регистрации прав на недвижимое имущество, а также заключить договора аренды земельного участка.

Согласно справке ООО «Йол тошкалтыш» от 04 апреля 2017 г. проведена кадастровая работа в 2014 г. и составлен кадастровый паспорт в отношении одного земельного участка, выделяемого в счет 74 земельных долей, из которой следует, что в числе прочих собственников земельных долей в количестве 74 человек числятся указанные в исковом заявлении ответчики: 1.Кузьмина З.А., 2.Михайлова А.Г., 3.Наумов А.А., 4.Наумова Р.А., 5.Николаева Г.Н., 6. Петрова Н.А., 7. Пидаев Н.Н., 8. Пидаева Л.А., 9. Семенов Л.П., 10. Сергеева А.А., 11. Сергеев А.Ф., 12. Сергеев М.В., 13. Сергеев Ю.Ф., 14. Сергеева А.В., 15. Сергеева Л.В., 16. Сергеева М.Г., 17. Сергеева Н.С., 18. Сидоров Р.С., 19.Силантьев А.Г., 20. Силантьев Ю.Г., 21. Тимофеев А.И., 22. Тимофеева А.Т., 23. Тимофеева Л.В., 24. Тимофеева Н.И., 25.Тимофеева Э.И., 26. Федоров Н.В., 27. Федорова З.И., 28. Филиппов В.А., 29.Филиппова С.В., 30. Эманов В.Л., 31. Эманов В.А., 32. Эманов Г.В., 33. Эманов Н.А., 34. Эманов С.В., 35 Эманова В.И..

Следовательно, указанные ответчики, совершив юридически значимые действия по выделению земельного участка для передачи его в аренду, с момента приобретения права собственности распорядились своими земельными участками.

В связи с чем исковые требования истца в отношении указанных ответчиков удовлетворению не подлежат, а в остальной части исковые требования подлежат удовлетворению, право собственности ответчиков подлежит прекращению.

Размер земельной доли в виде простой правильной дроби составляет 30/427.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

прекратить право общей долевой собственности на земельные доли Матвеева А.И. (свидетельство № …), Матвеева И.В. (свидетельство № …), Михайлова В.А. (свидетельство № …), Михайловой Е.И. (свидетельство № …), Наумова Р.Г. (свидетельство № …), Наумовой В.И. (свидетельство № …), Никифоровой З.Н. (свидетельство № …), Николаева В.А. (свидетельство № …), Николаевой Л.А.(свидетельство № …), Пайбердиной Р.И. (свидетельство № …), Пашканова В.А. (свидетельство № …), Пашкановой Е.В. (свидетельство № …), Пашкановой О.Г. (свидетельство № …), Пашкановой Р.В. (свидетельство № …), Петровой З.Г. (свидетельство № …), Савиновой А.А. (свидетельство №.. ), Сергеева А.А. (свидетельство № …), Сергеева В.А. (свидетельство № …), Сергеевой З.М. (свидетельство № …), Сергеевой Л.А. (свидетельство № …), Сидорова Р.С. (свидетельство № …), Сидорова Р.С. (свидетельство № …), Сидоровой А.В. (свидетельство № …), Силантьева А.Г. (свидетельство №.. ), Силантьевой А.А. (свидетельство №.. ), Степановой Т.В. (свидетельство № …), Степановой Ю.М. (свидетельство № …), Терентьевой Р.В. (свидетельство № …), Тимофеева С.В. (свидетельство № …), Тимофеева С.Н. (свидетельство № …), общей площадью 42 100 кв.м. на каждого в земельном участке площадью 13 170 570 кв.м. с кадастровым номером …, видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, расположенном в границах КДП «Авангард», имеющем следующее местоположение: Республика Марий Эл, Моркинский район, д. К…, ул. Л…, д..

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Городское поселение Морки» на 30 невостребованные земельные доли, общей площадью 1263 000 кв.м. в земельном участке площадью 13170 570 кв.м. с кадастровым номером …, видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах КДП «Авангард», имеющем следующее местоположение: Республика Марий Эл, Моркинский район, д. К…, ул. Л…, д…. с определением размера доли 30/427.

В удовлетворении иска муниципального учреждения «Администрация муниципального образования «Городское поселение Морки» к Кузьминой З.А., Михайловой А.Г., Наумову А.А., Наумовой Р.А., Николаевой Г.Н., Петровой Н.А., Пидаеву Н.Н., Пидаевой Л.А., Семенову Л.П., Сергееву А.А., Сергееву А.Ф., Сергееву М.В., Сергееву Ю.Ф., Сергеевой А.В., Сергеевой Л.В., Сергеевой М.Г., Сергеевой Н.С., Сидорову Р.С., Силантьеву А.Г., Силантьеву Ю.Г., Тимофееву А.И., Тимофеевой А.Т., Тимофеевой Л.В., Тимофеевой Н.И., Тимофеевой Э.И., Федорову Н.В., Федоровой З.И., Филиппову В.А., Филипповой С.В., Эманову В.Л., Эманову В.А., Эманову Г.В., Эманову Н.А., Эманову С.В., Эмановой В.И. о прекращении права общей долевой собственности на земельные доли в составе земель сельскохозяйственного назначения, расположенные в границах КДП «Авангард» Моркинского района Республики Марий Эл и признании права муниципальной собственности муниципального учреждения «Администрации муниципального образования «Городское поселение Морки» на данные земельные доли отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Моркинский районный суд.

Председательствующий судья Л.А. Иванова

Мотивированное решение составлено 20 апреля 2017 г.