Решение по делу № 2-1455/2019 от 20.05.2019

Решение изготовлено в окончательном виде 23 июля 2019

Дело № 2-1455/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации.

г. Верхняя Пышма                              18 июля 2019 года

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Колесовой Ю.С.

при секретаре Ральниковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тарасовой Веры Ивановны к Администрации ГО Верхняя Пышма о признании отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предварительном согласовании предоставления земельного участка незаконным, признании права на приобретение земельного участка в собственность,

установил:

истец обратилась в Верхнепышминский городской суд <адрес> с вышеназванным иском к ответчику.

В обоснование своих требований указала, что является членами ГСК № и имеет в собственности гаражный бокс №, расположенный по адресу: <адрес> в 30 м северо-западнее территории ОАО «УЗЖМ». Постановлением Главы муниципального образования «Верхняя Пышма» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе земельного участка под строительство гаражей заводу сварных машиностроительных конструкций ПО «Уралмаш» было отведено и изъято из лесов 8,55га в кварталах 61,64 Верхнепышминского лесничества Уралмашевского мехлесхоза. Постановлением Главы администрации ГО Верхняя Пышма «об утверждении схемы расположения земельного участка» № от ДД.ММ.ГГГГ была утверждена схема расположения земельного участка с целевым назначением под гаражный комплекс ГСК №. Гаражный бокс №, расположенный в ГСК №, находятся на земельном участке, отведенном для строительства гаражей. Истец обратилась в администрацию ГО Верхняя Пышма с заявлениями о предварительном согласовании предоставления земельного участка, но получила отказ по причине того, что земельный участок относятся к категории - земли лесного фонда. С данным отказом истец не согласна, считают его незаконным.

Истец ФИО1 и её представитель ФИО4 в судебном заседании на удовлетворении иска настаивали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представителем ответчика Лис А.В., действующей на основании доверенности, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, а также представлен отзыв на иск, согласно котором в удовлетворении требования истца о признании права на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации земельного участка просит отказать.

Представителем третьего лица Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> ФИО5, действующей на основании доверенности, представлены отзывы на иск, в котором заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Министерства, а также указано, что земельный участок, на котором расположен гаражный бокс истца согласно данным государственного лесного реестра, фактически находится в границах земельного участка лесного фонда выдел 9 квартал 64 Верхне-Пышминского участка Пышминского участкового лесничества Березовского лесничества. Решений об исключении площадей из указанного квартала не имеется. Вместе с тем, согласно данным государственного лесного реестра земельный участок, на котором расположен спорный гаражные бокс пересечений с землями лесного фонда не имеет.

Представитель ГСК № в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины не явки не сообщил.

Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть спор при данной явке.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО6 на основании решения Верхнепышминского городского суда <адрес> от 14ДД.ММ.ГГГГ по делу № является собственником гаражного бокса № по адресу: <адрес> в 30 м северо-западнее территории ОАО «УЗЖМ», ГСК №.

Согласно постановлению главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлено изъять из лесов первой группы земельный участок площадью 8,55 га в кварталах 61,64 Верхнепышминского лесничества Уралмашевского мехлесхоза, расположенный в границах перспективной городской черты, и отвести заводу сварных машиностроительных конструкций Представитель ответчика: «Уралмаш» под строительство гаражей с правом вырубки леса.

Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения, в части включения в состава городской черты земельного участка площадью 8,55 га.

Согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ № администрацией ГО Верхняя Пышма утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории учетный № от ДД.ММ.ГГГГ площадью 4 797 кв.м. (категория земель – земли населенных пунктов) по адресу: <адрес>, в 30м. северо-западнее территории ОАО «УЗЖМ» с целевым назначением под гаражный комплекс ГСК №.

В соответствии с решением исполнительного комитета Верхнепышминского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № отведен земельный участок площадью 0,15 га под строительство индивидуальных капитальных гаражей на 42 бокса заводу сварных машиностроительных конструкций с северо-западной стороны завода в <адрес>, рядом с существующим кооперативом № ЗСМК.

Обратившись за утверждением схемы расположения участков на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления их в собственность, истец получила отказ администрации со ссылкой на то, что предлагаемые к формированию земельные участки относятся к землям лесного фонда. Вместе с тем, ответчиком не учтено следующее, что ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка с определенной категории земель».

В соответствии с пунктом 1 Письма Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ 3 26268-ВА/<адрес> «О применении положений федеральных законов в связи с вступлением в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 280-ФЗ» принятие Федерального закона №280-ФЗ направлено на устранение взаимоисключающего характера сведений государственного лесного реестра (далее - ГЛР) и Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) путем установления в предусмотренных законом случаях приоритета сведений ЕГРН над сведениями ГЛР. В силу установленных Федеральным законом № 280-ФЗ правил сведения ГЛР, не соответствующие сведениям ЕГРН, не являются препятствием территориальному планированию, градостроительному зонированию, кадастровому учету объектов недвижимости и регистрации прав на них, переводу земельного участка из одной категории в другую (отнесению земельного участка к определенной категории). ЕГРН и предшествующие ему публичные реестры создавались именно для целей обеспечения гражданского оборота недвижимости. Кроме того, сведения ГЛР, исходя из положений статей 7 и 8 Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», не указывали и не указывают в настоящее время на принадлежность земельного участка к категории земель лесного фонда.

В соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 280-ФЗ, если в соответствии с ГЛР участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями ЕГРН, правоустанавливающими (правоудостоверяющими) документами - к иной категории земель, принадлежность такого участка к категории земель устанавливается на основании сведений ЕГРН либо в соответствии со сведениями, указанными в документах, подтверждающих право гражданина или юридического лица на земельный участок. Эти правила применяются в тех случаях, когда права правообладателя на земельный участок возникли до ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом того, что в соответствии с правоустанавливающими (правоудостоверяющими) документами истца, участок, на котором расположены гаражные боксы, относятся к землям населенных пунктов, оснований считать их лесными участками, нет.

На иные основания для отказа в предварительном согласовании и утверждении схемы ответчиком не указано.

При таких обстоятельствах, с учетом фактических обстоятельств дела, заявленные истцом требования, подлежат удовлетворению.

Учитывая положения части 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации, устанавливающей, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность, суд полагает, что права заявителей оспариваемым решением ответчика нарушены, отказ ответчика в предварительном согласовании предоставления земельного участка и утверждении схемы расположения спорного земельного участка на кадастровом плане территории является необоснованным.

В то же время оснований для удовлетворения требования истца о признании права на приобретение земельного участка, расположенного под гаражным боксом, в собственность в порядке приватизации не имеется, поскольку из материалов дела следует, что истец обращалась в органы местного самоуправления с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность в порядке приватизации, истец не обращалась, обратного суду не представлено.

В связи с чем, суд полагает возможным возложить на ответчика обязанность устранить допущенные нарушения прав истца путем принятия решения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории.

Руководствуясь, статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования Тарасовой Веры Ивановны к администрации городского округа Верхняя Пышма о признании отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предварительном согласовании предоставления земельного участка незаконным, - удовлетворить частично.

Признать отказ администрации ГО Верхняя Пышма, изложенный в письме № 01-01-24/1559 от 26.02.2019 в предварительном согласовании предоставления земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка площадью 24 кв.м. на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: <адрес> в 30 м. северо-западнее территории ОАО «УЗЖМ» (ГСК №), гараж №, незаконным.

Возложить на администрацию городского округа Верхняя Пышма обязанность утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

В удовлетворении остальной части исковых требований Тарасовой В.И. отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Свердловский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательном виде с подачей апелляционной жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.

Судья                                         Ю.С. Колесова