Решение по делу № 2а-1554/2021 от 17.02.2021

№

Дело № 2а-1554/2021                        

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 февраля 2021 года

Кировский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Поносовой И.В.,

при секретаре Сергеевой М.С.,

с участием помощника прокурора Трухиной З.В.,

административного ответчика Попкова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела полиции № 3 (дислокация Кировский район) Управления Министерства внутренних дел России по г.Перми к Попкову А.В. об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел полиции № 3 (дислокация Кировский район) Управления МВД России по г.Перми обратился в суд с административным иском об установлении в отношении Попкова А.В. административного надзора сроком на три года, установив ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23:00 часов до 06:00 часов (для усиленного контроля по пребыванию по месту жительства с целью недопустимости совершения противоправных деяний).

В обоснование иска указано, что Попков А.В. ДД.ММ.ГГГГ осужден ....... районным судом г. Перми по ....... УК РФ к 03 годам лишения свободы. Попков А.В. освобожден из мест лишения свободы 03.05.2017 по постановлению ....... районного суда ....... области от 20.04.2017, с заменой неотбытого срока 1 год 3 месяца 13 дней на ограничение свободы на 1 год 3 месяца 13 дней. В соответствии со ст. 86 УК РФ, судимость по приговору ....... районного суда г. Перми от 14.10.2015 (за совершение тяжкого преступления) должна погаситься 03.05.2025. В течение 2020 года Попков А.В. привлекался к административной ответственности. Данные обстоятельства являются основанием для установления административного надзора.

Административный истец Отдел полиции №3 (дислокация Кировский район) Управления МВД России по г.Перми о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя, на требованиях настаивает.

Административный ответчик Попков А.В. в судебном заседании с требованиями не согласен, пояснив, что имеет выездной, нерегулярный характер работы, в связи с чем, может не находиться дома в ночное время суток. Считает, что срок наказания отбыл и в отношении него не может быть установлен административный надзор.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Закон № 64-ФЗ) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, согласно ч. 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Материалами дела установлено, что приговором ....... районного суда г. Перми от 14.10.2015 Попков А.В. осужден по ....... УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 03 года без ограничения свободы.

Постановлением ....... районного суда ....... области от 20.04.2017 Попкову А.В. неотбытая часть наказания, назначенного приговором ....... районного суда г. Перми от 14.10.2015 в виде 1 года 3 месяцев 13 дней лишения свободы заменена на ограничение свободы на срок 1 год 3 месяца 13 дней, с установлением осужденному ограничений.

Совершенное Попковым А.В. преступление относятся к категории тяжких (ч. 4 ст. 15 УК РФ).

Согласно справке Попков А.В. содержался в местах лишения свободы с 13.12.2015 по 03.05.2017, откуда освобожден по постановлению ....... районного суда ....... области от 20.04.2017 с заменой неотбытого срока.

Вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях подтверждается факт привлечения Попкова А.В. в течение 2020 года дважды к административной ответственности за совершение административных правонарушений:

- постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района г.Перми от 08.05.2020 Попков А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде 60 часов обязательных работ;

- постановлением заместителя начальника ОП №3 (дислокация Кировский район) УМВД России по г.Перми от 19.02.2020 Попков А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В силу ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции закона, действовавшей во время совершения Попковым А.В. преступления по приговору от 14.10.2015, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В силу ч. 1 ст. 9 Уголовного кодекса Российской Федерации преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния.

При этом, согласно ч. 4 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Согласно положениям ч. 4 ст. 5 Закона № 64-ФЗ в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного наказания вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

С учетом указанного, срок погашения судимости в отношении Попкова А.В. равняется восьми годам, и данный срок следует исчислять с момента отбытия Попковым А.В. наказания в виде ограничения свободы, то есть с 16.08.2018.

Таким образом, судимость Попкова А.В. по приговору ....... районного суда г. Перми от 14.10.2015 погасится 16.08.2026.

С учетом изложенного, на момент рассмотрения настоящего дела Попков А.В. имеет непогашенную судимость по приговору ....... районного суда г. Перми от 14.10.2015 за совершение тяжкого преступления.

Вместе с тем, на основании п.1 ч.1 ст.3, п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно пункту 23 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). Необходимо учитывать, что срок административного надзора не может быть свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за исключением назначения административного надзора лицам, совершившим в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающим расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости.

С учетом публичного характера рассматриваемых правоотношений, установленных при рассмотрении дела обстоятельств, исходя из задач административного надзора, направленных на предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного Попковым А.В. преступления и обстоятельств совершения преступления, за которое он осужден приговором ....... районного суда г. Перми от 14.10.2015, суд полагает необходимым установить в отношении Попкова А.В. административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 23.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью.

Суд полагает, что указанные ограничения в полном объеме отвечают задачам административного надзора и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых вводятся. Кроме того, сам по себе административный надзор и ограничения не могут рассматриваться как дополнительное наказание за преступление, а являются мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цели, в том числе, выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения административных правонарушений или антиобщественного поведения, предупреждение рецидивной преступности.

Учитывая дату отбытия Попковым А.В. наказания в виде ограничения свободы - 16.08.2018, и срок погашения судимости 16.08.2026, установление административного надзора в отношении Попкова А.В. на срок 3 года со дня вступления решения суда в законную силу, не противоречит положениям действующего законодательства, поскольку не превышает срок погашения имеющейся у него судимости.

При вынесении решения суд учитывает, что в соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений административные ограничения могут быть частично отменены судом.

На основании изложенного, требования Отдела полиции № 3 (дислокация Кировский район) Управления Министерства внутренних дел России по г.Перми об установлении в отношении Попкова А.В. административного надзора и указанных выше административных ограничений являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175–180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела полиции № 3 (дислокация Кировский район) Управления Министерства внутренних дел России по г.Перми удовлетворить.

Установить в отношении Попкова А.В., административный надзор сроком на три года, с установлением следующих административных ограничений:

- обязательная явка два раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью.

Срок административного надзора в отношении Попкова А.В., исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленного административного ограничения, а также выполнением поднадзорным лицом возложенной на него обязанности возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Решение в течение 10 дней со дня принятия может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г.Перми.

Судья                                И.В. Поносова