Решение по делу № 33-11772/2017 от 12.12.2017

    Судья Кулаков К.Г.

    Судья-докладчик Коваленко В.В.                                 по делу № 33-11772/2017

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    28 декабря 2017 года                                                                    г.Иркутск

    Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

    судьи-председательствующего Александровой М.А.,

    судей Коваленко В.В., Малиновской А.Л.,

    при секретаре Васильевой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Киренского района в интересах Кузаковой Лидии Васильевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Киренском районе Иркутской области о признании решения незаконным, взыскании компенсации на проезд к месту отдыха и обратно

по апелляционной жалобе ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Киренском районе Иркутской области на решение Киренского районного суда Иркутской области от 02 ноября 2017 года,

    установила:

    прокурор Киренского района в интересах Кузаковой Л.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Киренском районе Иркутской области (далее – ГУ УПФ РФ в Киренском районе Иркутской области), указав в обоснование требований, что Кузакова Л.В. является неработающим пенсионером, получателем страховой пенсии по старости, проживающей в г.Киренске Иркутской области, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, поэтому в соответствии со ст.34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», имеет право на бесплатный проезд к месту отдыха на территории РФ и обратно один раз в два года.

    В связи с выездом к месту отдыха, Кузакова Л.В. 20.07.2017 обратилась в УПФ (ГУ) РФ в Киренском районе Иркутской области с заявлением о компенсации фактически произведенных расходов на оплате проезда.

    Решением УПФ РФ (ГУ) в Киренском районе Иркутской области № 416 от 25.07.2017 Кузаковой Л.В. отказано в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда по маршрутам: Киренск-Пеледуй, Пеледуй-Ленск, Ленск-Пеледуй, Пеледуй-Киренск в размере 20200 руб., в связи с несоответствием пассажирских билетов требованиям Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимися получателями страховой пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, Правил перевозок пассажиров и их багажа на внутреннем водном транспорте.

    В связи с изложенным прокурор просил признать незаконным решение                       ГУ УПФ РФ в Киренском районе Иркутской области от 25.07.2017 года № 416 об отказе Кузаковой Л.В. в компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту Киренск – Пеледуй, Пеледуй – Ленск, Ленск – Пеледуй, Пеледуй – Киренск; взыскать с ответчика в пользу Кузаковой Л.В. компенсацию за проезд к месту отдыха и обратно в размере 20200 руб.

    В судебном заседании прокурор Кондратенко И.С., истец Кузакова Л.В. исковые требования поддержали.

    Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Киренском районе Иркутской области Ягненко М.А. в судебном заседании иск не признала.

    Решением Киренского районного суда Иркутской области от 02.11.2017 исковые требования прокурора в интересах Кузаковой Л.В. удовлетворены.

    Решение ГУ УПФ РФ в Киренском районе Иркутской области от 25.07.2017 года № 416 об отказе Кузаковой Л.В. в компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту Киренск – Пеледуй, Пеледуй – Ленск, Ленск – Пеледуй, Пеледуй – Киренск признано незаконным.

    С ГУ УПФ РФ в Киренском районе Иркутской области в пользу Кузаковой Л.В. взыскана компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отдыха и обратно в размере 20200 руб., а также государственная пошлина в бюджет Киренского муниципального района в размере 806 руб.

    В апелляционной жалобе начальник ГУ УПФ РФ в Киренском районе Иркутской области Оконешникова Н.В. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

    В обоснование жалобы, повторяя доводы возражений на исковые требования, указала, что представленные проездные документы по маршрутам: Киренск – Пеледуй, Пеледуй – Ленск, Ленск – Пеледуй, Пеледуй – Киренск не соответствуют требованиям подп. «в» п. 10 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимися получателями страховой пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2005 № 176, Правилам перевозок пассажиров и их багажа на внутреннем водном транспорте, утвержденные приказом Минтранса РФ от 05.05.2012 и не могут служить основанием для возмещения расходов на оплату стоимости проезда.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда рассмотрела дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, признав их извещение о времени и месте рассмотрения дела надлежащим.

Заслушав доклад судьи Коваленко В.В., объяснения прокурора Попова А.Б., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

В соответствии со ст.34 Закона РФ № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19.02.1993, пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, предоставлено право на бесплатный проезд один раз в два года к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

В целях реализации Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 № 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

    Согласно пунктам 3, 6, 7, 8 Правил компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов.

    Как установлено судом и следует из материалов дела, Кузакова Л.В. зарегистрирована и проживает в г. Киренск Иркутской области, является неработающим пенсионером, получателем страховой пенсии по старости, что подтверждается удостоверением № 033295 на имя Кузаковой Л.В., записями в трудовой книжке, штампом о регистрации по месту жительства в паспорте на имя истца, а также не опровергается и не оспаривается ответчиком.

В июле 2017 года Кузакова Л.В. самостоятельно выезжала на отдых и понесла расходы на оплату проезда к месту отдыха и обратно. В обоснование понесенных расходов и подтверждения нахождения в месте отдыха представлены билеты на имя Кузаковой Л.В. с правом проезда водным транспортом по маршрутам: Киренск – Пеледуй, Пеледуй – Ленск, Ленск – Пеледуй, Пеледуй – Киренск, датами отправления 13.07.2017, 14.07.2017, 18.07.2017и 19.07.2017 соответственно.

Согласно с░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░-░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 6000 ░░░., ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ (░░░░░░░-░░░░░) 4100 ░░░. ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░ ░░ (░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 416 ░░ 25.07.2017 ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░, ░░░░░░░ – ░░░░░, ░░░░░ – ░░░░░░░, ░░░░░░░ – ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 20200 ░░░., ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░ ░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░. «░» ░.10 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░ ░░░░░ III ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ 10 ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░. «░»-«░» ░.10 ░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░. «░» ░.10 ░░░░░░.

    ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░: ░░░░░░░ – ░░░░░░░, ░░░░░░░ – ░░░░░, ░░░░░ – ░░░░░░░, ░░░░░░░ – ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░.1 ░░.327.1 ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328, 329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 02 ░░░░░░ 2017 ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                         ░.░. ░░░░░░░░░░░░

░░░░░                                                 ░.░.░░░░░░░░░

                                          ░.░.░░░░░░░░░░░