Решение по делу № 33-16733/2024 от 02.05.2024

Судья: Кузнецова Н.Н. дело № 33-16733/2024 УИД 50RS0017-01-2023-001926-42

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красногорск Московской области                                 15 мая 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Цуркан Л.С.,

судей Мизюлина Е.В., Рыбкина М.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Артюшина А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело <данные изъяты> по иску ФИО к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж, о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области на решение Каширского городского суда Московской области от 10 января 2024 года,

заслушав доклад судьи Цуркан Л.С.,

УСТАНОВИЛА:

ФИО обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области, в котором просил:

1. Признать решение Филиала № 8 ОСФР по г. Москве и Московской области № 230000012692/458671/23 от 10.06.2023 года об отказе в установлении пенсии незаконным.

2. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж ФИО периоды его работы:

- с 29.06.1987 года по 23.03.1988 года по профессии чистильщика литья в механическом цехе Каширского литейного завода «Центролит»;

- с 29.01.1990 года по 20.06.1995 года по профессии обрубщик в цехе алюминиевого литья.

3. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области назначить досрочную страховую пенсию по старости с 14.04.2023 года.

В обоснование своих исковых требований истец ссылался на то, что 14 апреля 2023 года обратился с заявлением к ответчику о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон «О страховых пенсиях»). На момент обращения в пенсионный фонд его стаж работы с тяжелыми условиями труда составлял более 6,5 лет, он достиг возраста 61 год, следовательно, имеет право на уменьшение возраста с которого назначается пенсия. На основании решения от 14.04.2023 года ему было отказано в назначении досрочной пенсии. Ответчиком в его специальный стаж не включены периоды работы с 29.06.1987 года по 23.03.1988 года (8 месяцев 23 дня), с 29.01.1990 года по 20.06.1995 года (5 лет 4 месяца 22 дня). Данное решение является незаконным и нарушает его право на пенсию.

С 29.06.1987 года по 23.03.1988 года он работал по профессии чистильщик литья в механическом цехе «Каширского литейного завода «Центролит». Списком № 1, утвержденным Постановлением от 22.08.1956 года предусмотрены профессии - Обрубщики, вырубщики и опиловщики фасонного литья на наждаках и вручную (XI МЕТАЛЛООБРАБОТКА 1.Литейное производство). В соответствии с разъяснением от 2 апреля 1976 г. № 5/8 О порядке применения утвержденных Постановлением Совета министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 Список производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Государственным комитетом Советом Министров СССР по вопросам труда и заработной платы предусмотрено назначение пенсии по списку № 1 чистильщикам литья как обрубщикам, вырубщикам и опиловщикам фасонного литья на наждаках и вручную (XI Металлообработка, Литейное производство).

С 29.01.1990 года по 20.06.1995 года он работал по профессии обрубщик в ЦАЛ. Указанная профессия предусмотрена Списком № 2, раздел XI Металлообработка. В указанный период он был занят обработкой литья абразивными кругами и пневматическим инструментом.

В спорные периоды времени он был занят полный рабочий день, полную рабочую неделю без учебных и административных отпусков, без совмещения профессий, что подтверждается справкой из архива. Подтвердить характер труда не представляется возможным, поскольку работодатель при ликвидации предприятия не представил эти сведения в архив. Ответственность за не передачу организацией в архив документов, подтверждающих характер труда, не может возлагаться на работника.

На основании изложенного, а также в соответствии со ст. 22 ч. 1, ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 (ред. от 05.12.2018) «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземны, работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную, пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» истец считает, что его исковые требования подлежат удовлетворению.

Решением суда исковые требования ФИО удовлетворены.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, и принять по делу новое решение.

В силу части 3 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к рассмотрению дела в связи с чем судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие извещенных надлежащим образом истца, представившего ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и возражения на апелляционную жалобу, и ответчика.

Проверив материалы дела в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены обжалуемого решения не усматривает.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 г. № 23 «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия полагает, что обжалуемое решение суда таким требованиям соответствует, исходя из следующего.

Из материалов дела следует, и было установлено судом первой инстанции, что трудовая книжка на имя ФИО, <данные изъяты> года рождения, подтверждает, что в спорные периоды, до регистрации в качестве застрахованного, он работал:

- с 29.06.1987 года по 23.03.1988 года по профессии чистильщика литья в механическом цехе Каширского литейного завода «Центролит»;

- с 29.01.1990 года по 20.06.1995 года по профессии обрубщика в цехе алюминиевого литья на том же предприятии (л.д. 10-18).

Дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования – 24.12.1999 года, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) от 21.06.2023 года.

Как следует из решения об отказе в установлении пенсии Филиала № 8 по г. Москве и Московской области № 230000012692/458671/23 от 10.06.2023 ФИО 14.04.2023 года обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». На дату обращения его страховой стаж составил 24 года 11 месяцев 24 дня. Величина индивидуального пенсионного коэффициента – 101,327. Указанным решением периоды работы истца, являющиеся предметом спора, не были зачтены в его специальный стаж. Причины отказа по спорным периодам, указанные в решении ответчика, аналогичны причинам, изложенным в возражениях ответчика на исковое заявление (л.д. 14).

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования ФИО, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что спорные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку при рассмотрении дела нашло свое подтверждение то обстоятельство, что истец работал с вредными условиями труда.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суд первой инстанции, исходя из следующего.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

Согласно пп. "а" п. 1 Постановления Правительства от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 - Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Списком №1, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, предусмотрены профессии - Обрубщики, вырубщики и опиловщики фасонного литья на наждаках и вручную (раздел XI Металлообработка, п. 1.Литейное производство, п.п. а Рабочие).

Признавая незаконным решение ответчика в части не включения в специальный стаж работы истца периода с 29.06.1987 г. по 23.03.1988 г. по профессии чистильщика литья в механическом цехе Каширского литейного завода «Центролит», суд первой инстанции правильно принял во внимание Акт документальной проверки №52 от 03.05.2023 г., данные личной карточки истца формы Т-2, сведения трудовой книжки и руководствовался разъяснениями Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», согласно которым по Списку № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, пенсии следует назначать: чистильщикам литья как обрубщикам, вырубщикам и опиловщикам фасонного литья на наждаках и вручную (XI Металлообработка, Литейное производство).

Признавая незаконным решение ответчика в части не включения в специальный стаж работы истца периода с 29.01.1990 г. по 20.06.1995 г. по профессии обрубщик в цехе алюминиевого литья, суд первой инстанции обоснованно указал, что Списком № 1 от 26 января 1991 г. № 10, разделом XI Металлообработка, п. 1 Литейное производство, п.п. а Рабочие, позицией 1110100а-15379, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости установлено обрубщикам, занятым на обработке литья наждаком и вручную (молотками, зубилами, пневмоинструментом).

Списком № 2 от 26 января 1991 г. № 10, разделом XIV Металлообработка, п. 1 Литейное производство, п.п. 12 Прочие профессии металлообработки, позицией 2151200а-15379 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости установлено обрубщикам, занятым обработкой литья и сварных изделий абразивными кругами и пневматическим инструментом.

Списком № 1 от 22 августа 1956 г. № 1173 (до 1 января 1992 г.), разделом XI Металлообработка, п. 1 Литейное производство, п.п. а Рабочие, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости установлено обрубщикам, вырубщикам и опиловщикам фасонного литья на наждаках и вручную.

Список № 2 от 22 августа 1956 г. № 1173 (до 1 января 1992 г.), разделом XV Металлообработка, п. 1 Литейное производство, п.п. 10 Прочие профессии металлообработки, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости установлено обрубщикам (рубщикам) на обработке литья и сварных изделий абразивными кругами и пневматическим инструментом.

Определяя характер работы истца в период работы с 29.01.1990 г. по 20.06.1995 г. по профессии обрубщик в цехе алюминиевого литья, суд первой инстанции полно, всесторонне и объективно исследовал доказательства, представленные сторонами, принял во внимание Акт документальной проверки №52 от 03.05.2023 г., данные личной карточки истца формы Т-2, сведения трудовой книжки и установил, что истец осуществлял работу, дающую право на досрочное назначение пенсии по старости, так как работал по профессии обрубщик в цехе алюминиевого литья.

При этом ответчиком, в нарушение ст. 56 ГПК Российской Федерации не опровергнуты доводы истца о том, что истцу работодателем предоставлялись льготы за вредные условия труда - дополнительный отпуск, что отражено в личной карточке формы Т-2.

В связи с изложенным, судебная коллегия находит решение суда о признании незаконным решения ответчика от 10.06.2023 г. об отказе во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с 29.06.1987 года по 23.03.1988 года по профессии чистильщика литья в механическом цехе Каширского литейного завода «Центролит» и с 29.01.1990 года по 20.06.1995 года по профессии обрубщик в цехе алюминиевого литья, законным и обоснованным.

При разрешении спора суд правильно определил характер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела. Выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным по делу обстоятельствам.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к переоценке доказательств и иному толкованию законодательства, аналогичны обстоятельствам, на которые ссылался ответчик в суде первой инстанции в обоснование своих возражений, они были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных обеими сторонами доказательств в их совокупности, в связи чем, отмену решения повлечь не могут.

Поскольку на момент обращения ФИО в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, стаж на соответствующих видах работ у истца составил более 20 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 101,327, его возраст 61 год, то требования истца о назначении ему пенсии со дня обращения исходя из положений ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Каширского городского суда Московской области от 10 января 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 31.05.2024 года