Решение от 02.06.2021 по делу № 2а-205/2021 от 17.05.2021

Дело № 2а-205/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Чердынь                                                                              2 июня 2021 года

Чердынский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Акладской Е.В.,

при секретаре судебного заседания Макатуха Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Чердынскому району УФССП России по Пермскому краю Рисаненковой Н.Н., УФССП России по Пермскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и возложении обязанностей,

у с т а н о в и л:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным иском об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов и возложении обязанностей. В обоснование заявленных требований указано, что в отделение судебных приставов по Чердынскому району 11.03.2020 предъявлялся исполнительный документ №, выданный 31.01.2020 мировым судьей судебного участка № 1 Чердынского судебного района Пермского края о взыскании задолженности по кредитному договору с должника Башмакова А.Т. в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». 20.03.2020 возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Рисаненковой Н.Н., допустившей бездействие. Меры принудительного характера, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебным приставом-исполнителем Рисаненковой Н.Н. не выяснялось семейное положение должника и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Чердынскому району УФССП России по Пермскому краю Рисаненковой Н.Н., выразившееся в том, что в срок с 20.03.2020 по 15.05.2021: не вынесено постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации; не проверено имущественное положение по месту жительства/регистрации; не направлены запросы в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния; не произведены действия по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника; не направлены запросы в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника; возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя ОСП по Чердынскому району УФССП России по Пермскому краю Рисаненкову Н.Н. применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику, направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Чердынскому району УФССП России по Пермскому краю Рисаненкова Н.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Административный ответчик - начальник ОСП по Чердынскому району УФССП России по Пермскому краю Говорливых Ю.В., представитель УФССП России по Пермскому краю Самойловских М.Н. в судебное заседание не явились, заявлены ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Начальником отделения судебных приставов по Чердынскому району УФССП России по Пермскому краю Говорливых Ю.В. направлены письменные возражения по существу иска, в обоснование которых указано, что с иском не согласны, поскольку судебный пристав-исполнитель, будучи процессуально самостоятельным лицом, определяет на свое усмотрение тот круг мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. С целью определения имущественного положения должника, судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации. По полученным ответам, представленных банками, установлено наличие у должника лицевых, расчетных и иных счетов в <данные изъяты>. В банки направлены 02.07.2020, 04.09.2020 постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, со счетов должника денежные средства не списывались, так как счета нулевые. 04.05.2020 исполнительные производства в отношении Башмакова А.Т. объединены в сводное исполнительное производство, так как на исполнении находится два исполнительных производства. Должник 24.07.2020 и 11.05.2021 ограничивался в праве выезда за пределы Российской Федерации. 23.03.2020 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства, зарегистрированного за должником Тойота Виц, 1999 года выпуска. Согласно ответу на запрос в ПФР от 24.05.2021 о наличии сведений о должнике, 26.05.2021 поступила информация о том, что Башмаков А.Т. трудоустроен у ИП ФИО6 в <адрес>. В связи с чем, 28.05.2021 вынесено постановление об обращении взыскания за заработную плату должника и направлено для исполнения ИП ФИО6 в <адрес>. 16.03.2020 был осуществлен выход по адресу: <адрес>, установлено, что должник по данному адресу не проживает, имущество, принадлежащее должнику, в квартире отсутствует. Также направлялись запросы в органы ЗАГС, ОУФМС, Пенсионный фонд России, ГИБДД.

Заинтересованное лицо Башмаков А.Т. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, по месту регистрации, судебное извещение вернулось в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения.

Исследовав представленные документы, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно статье 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу статьи 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется, в том числе на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно статье 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из материалов дела следует, что 31.01.2020 мировым судьей судебного участка № 1 Чердынского судебного района Пермского края вынесен судебный приказ № о взыскании с Башмакова А.Т. в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности по договору займа № от 24.10.2018 в сумме <данные изъяты> руб., а также расходов по уплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> руб., всего <данные изъяты> руб.

20.03.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Чердынскому району УФССП России по Пермскому краю Рисаненковой Н.Н. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении Башмакова А.Т.

20.03.2020, 26.03.2020, 31.03.2020, 19.06.2020, 29.06.2020, 29.06.2020, 03.07.2020, 30.07.2020, 04.09.2020, 02.10.2020, 24.05.2021 судебным приставом-исполнителем направились запросы в регистрирующие органы и кредитные организации.

Из материалов исполнительного производства следует, что за Башмаковым А.Т. зарегистрирован автомобиль Тойота Виц, 1999 года выпуска. 23.03.2020 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия я в отношении транспортного средства.

24.07.2020 и 11.05.2021 выносились постановления о временном ограничении на выезд должника Башмакова А.Т. из Российской Федерации.

02.07.2020, 04.09.2020 были направлены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в связи с тем, что в ходе совершения исполнительных действий было установлено, что должник имеет счета в <данные изъяты>. Со счетов должника денежные средства не списывались так как счета нулевые.

26.05.2021 в ОСП по Чердынскому району поступила информация о том, что Башмаков А.Т. трудоустроен. 28.05.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, с удержанием в размере 50% доходов должника ежемесячно. Для исполнения постановление направлено ИП ФИО6 в <адрес>.

По сведениям отдела адресно-справочной работы отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Чердынскому району Башмаков А.Т. зарегистрирован по месту жительства - 09.02.2009 в <адрес>.

На запрос судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства 04.09.2020 поступил отрицательный ответ из отдела ЗАГС администрации Чердынского городского округа.

В судебном заседании установлено, что судебным приставом-исполнителем Рисаненковой Н.Н. приняты исчерпывающие меры по взысканию задолженности с Башмакова А.Т. в установленный законом срок: с момента возбуждения исполнительного производства в целях установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в кредитные организации о предоставлении соответствующей информации в отношении последней, запросы в органы ГИБДД о наличии автомототранспортных средств, зарегистрированных за должником, в Пенсионный Фонд - о наличии пенсии у должника, сведений о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы, ФНС России - о счетах должника.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» указано, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Оценивая обстоятельства дела в совокупности с нормами вышеприведенных законоположений, суд приходит к выводу об отсутствии бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя, который в рамках возложенных на него полномочий предпринял все необходимые меры в целях своевременного исполнения требований исполнительного документа, что в полной мере подтверждается материалами исполнительного производства.

Таким образом, с учетом изложенного незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя и нарушения прав административного истца в судебном заседании не установлено.

В связи с чем, суд не усматривает оснований для возложения на судебного пристава-исполнителя каких-либо обязанностей для восстановления прав взыскателя.

    Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

р е ш и л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                                                     ░.░. ░░░░░░░░░