Решение по делу № 2-939/2018 от 15.06.2018

копия

Дело № 2-939/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Можайск Московской области                                                            24 октября 2018 года

Можайский городской суд в составе председательствующего судьи Миронова А.С., при секретаре Глазовой А.А., с участием истца Новиковой Е.Ф., её представителя Яковлевой Т.Г., представителя ответчика Байрам О.И.. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новиковой Е.Ф. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ № 34 по г.Москве и Московской области, о признании права на досрочную трудовую пенсию, -

у с т а н о в и л :

Новикова Е.Ф. обратилась в суд с указанным иском, уточнённым в ходе судебного разбирательства, обосновывая его тем, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ № 34 по г.Москве и Московской области ей было отказано в удовлетворении её заявления от ДД.ММ.ГГГГ о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400 «О страховых пенсиях», как женщине, достигшей возраста 50 лет, проработавшей на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 10 лет, имеющей страховой стаж не менее 20 лет, с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года такой работы, в соответствии с п.8 указанного закона, из-за отсутствия требуемого специального стажа. При этом, не были засчитаны в такой стаж период работы в должности контролёра ОТК на Можайском экспериментально-механическом предприятии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 г. 1 мес. 7 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 г. 9 мес. 20 дней, всего 5 лет 10 мес. 26 дней, в связи с не подтверждением занятости в течение полного рабочего дня в качестве контролёра в литейном производстве на участках плавки, заливки (разливки) металла, выбивки и обрубки литья (литейное производство не имеет внутри себя структурного деления). Полагая указанный отказ и исключение из стажа названных период работы необоснованным, истец просила включить в её специальный стаж исключённые период работы, а также её период работы на том же предприятии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец и его представитель в судебном заседании настаивали на удовлетворении уточнённого иска в полном объёме.

Представитель ответчика иск не признала, считая его необоснованным по основаниям, изложенным в указанном выше протоколе Комиссии.

Суд, заслушав стороны и исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В судебном заседании из пояснений сторон и материалов дела установлено:

Общий трудовой стаж, занимаемые в период трудовой деятельности должности и организации, в которых работала истец, объективно и достоверно подтверждаются сведениями, содержащимися в её трудовой книжке, заведённой ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которой, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 5 лет 10 мес. 26 дней, она работала контролёром ОТК 4-го разряда литейного участка (цеха) АОЗТ «МЭМП» (впоследствии – ЗАО «МЭМП», а в настоящее время – АО «МЭМП»).

ДД.ММ.ГГГГ. истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой трудовой пенсии на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400 «О страховых пенсиях», как лицу, проработавшему не менее 12 лет 6 мес. на работах, связанных с тяжёлыми условиями труда.

Оспариваемым заявителем иска решением ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по указанным выше основаниям из-за отсутствия требуемого специального стажа, из которого были исключены периоды работы в должности контролёра ОТК на Можайском экспериментально-механическом предприятии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 г. 1 мес. 7 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 г. 9 мес. 20 дней, всего 5 лет 10 мес. 26 дней, в связи с не подтверждением занятости в течение полного рабочего дня в качестве контролёра в литейном производстве на участках плавки, заливки (разливки) металла, выбивки и обрубки литья (литейное производство не имеет внутри себя структурного делания).

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ о специальном стаже, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии, в связи с особыми условиями труда, заверенной руководителем АО «МЭМП», главным инженером, главным бухгалтером и начальником отдела кадров данного предприятия, следует, что за время работы в АО «МЭМП» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности земледела 2-го разряда Новикова Е.Ф. исполняла свои трудовые обязанности в течении полного рабочего дня, без совмещения других профессий, что также подтверждается актом документарной проверки данного периода трудовой деятельности Новиковой Е.Ф., составленным ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ФИО8

Альбомами технологических процессов АО «МЭМП» подтверждается наличие на данном предприятии литейного производства, с отделом технического контроля, осуществлявшегося непосредственно в литейном цеху.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии устанавливаются законом.

В связи со вступлением в законную силу 01.01.2015 года Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федерального закона от 28.12.2013 №424-ФЗ «О накопительной пенсии», перестал применяться Федеральный закон от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом №400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону №400-ФЗ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: женщинам, достигшим возраста 50 лет, проработавшим на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 10 лет, имеющим страховой стаж не менее 20 лет, с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года такой работы, в соответствии с п.8 указанного закона.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не применяемого, в том числе в указанной части, с 01.01.2015 года.

Частью 2 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст.30 того же Федерального закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В стаж работы, дающей право на назначение пенсии по рассматриваемому основанию, засчитываются периоды работы, предусмотренные Списками № 1, № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденное Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10.

Правом на досрочную пенсию по Списку № 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (в редакции Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 г. №591), раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», право на льготное пенсионное обеспечение имеют маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности

В разделе XXIV «Металлообработка» (подраздел I, код позиции 2150100а-12936) Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденном Постановлением Кабинета Министерств СССР от 26.01.1991 г. № 10, предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии по старости имеют работники, занятые в качестве контролёра в литейном производстве, занятые на участках плавки (разливки) металла, выбивки и обрубки литья

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Закона № 173, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФ РФ.

Пунктом 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» предусмотрено, что право на пенсию, в связи с особыми условиями труда, имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени.

Таким образом, для включения периодов работы в подсчет специального стажа требуется подтверждение постоянной занятости (не менее 80% рабочего времени) на работах и в должности, предусмотренной Списком № 2.

Согласно письму Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004 г. следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г., рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работы предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В п.9 Постановления от 20.12.2005г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» Пленум Верховного Суда РФ указал, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Аналогичная позиция изложена в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Статьёй 93 ТК РФ установлено, что по соглашению между работником и работодателем могут устанавливаться, как при приеме на работу, так и впоследствии неполный рабочий день (смена) или неполная рабочая неделя.

Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» определено: периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п.п.11-17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В случае если трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Периоды работы по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются указанным договором, оформленным в соответствии с гражданским законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, и документом работодателя об уплате обязательных платежей.

Как следует из обстоятельств дела, установленных судом, в спорный период, а именно до ДД.ММ.ГГГГ, да и после этой даты, в т.ч. до ДД.ММ.ГГГГ, когда работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер, Новикова Е.Ф. осуществляла трудовую деятельность в должности контролёра ОТК литейного цеха указанного выше предприятия, в течение полного рабочего дня, без отвлечения от основных трудовых обязанностей.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, не представлено и судом в ходе рассмотрения дела по существу не получено.

Учитывая указанное выше, суд полагает, что периоды трудовой деятельности истца в АО «МЭМП» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 1 г. 1 мес. 7 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 г. 9 мес. 20 дней, а всего 5 лет 10 мес. 26 дней, подлежат включению в её специальный трудовой стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

При таких обстоятельствах суд полагает, что решение комиссии по пенсионным вопросам ГУ УПФ РФ № 34 по г.Москве и Московской области, об отказе во включении этих периодов работы Новиковой Е.Ф. в её специальный стаж, является незаконным.

Учитывая указанное выше, а также то, что с учётом периода работы заявителя иска на том же предприятии, в том же литейном цехе, в должности, предусмотренной Списком № 2, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 мес. 23 дня, у неё образуется необходимый стаж для назначения ей досрочной страховой пенсии, суд находит требования Новиковой Е.Ф. о понуждении ответчика к назначению ей указанной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, законными и обоснованными, в связи с чем, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12-14, 194-199 ГПК РФ, -

р е ш и л :

Уточнённый иск Новиковой Е.Ф. удовлетворить.

Признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ № 34 по г.Москве и Московской области об отказе Новиковой Е.Ф. ДД.ММ.ГГГГ рождения, в назначении досрочной страховой пенсии на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, в части исключения из специального трудового стажа, необходимого для назначения указанной пенсии, следующих периодов работы:

- в должности контролёра ОТК на Можайском экспериментально-механическом предприятии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 1 г. 1 мес. 7 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 г. 9 мес. 20 дней, а всего 5 лет 10 мес. 26 дней.

Включить в специальный стаж Новиковой Е.Ф. необходимый для назначения досрочной страховой пенсии на основании п.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, периодов её работы в должности контролёра ОТК на Можайском экспериментально-механическом предприятии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 1 г. 1 мес. 7 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 г. 9 мес. 20 дней, а всего 5 лет 10 мес. 26 дней., и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 мес. 23 дня.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ № 34 по г.Москве и Московской области назначить Новиковой Е.Ф. досрочную страховую пенсию на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московском областном суде через Можайский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                                                                                                А.С. МИРОНОВ

Решение суда в окончательной форме принято 29 октября 2018 года.

Судья                                                                                                                А.С. МИРОНОВ

копия верна ________________________ (Миронов)